來源：新華社  作者: 陳諾 袁汝婷 袁軍寶 孟含琪

　　近日，國務院印發(fā)《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，向校園暴力“亮劍”。從中央部署到地方落實，目前執(zhí)行情況如何？校園如何更安全、陽光？

防控校園欺凌
　　此次專項治理覆蓋全國中小學校，包括中等職業(yè)學校，分為兩個階段進行，第一階段為4月－7月，主要是各校開展治理。記者在多地調查了解到，各地都進行了多項探索。
　　除了公布學生救助或校園欺凌現象治理的電話號碼外，浙江省通過開展家訪、校園矛盾排查等活動，了解學生的實際情況。
　　“開展專項治理、督查等是好的開始，希望能形成常態(tài)化的長效機制�！卑不帐『戏适械谖迨�六中學副校長孫啟兵說。

直擊三大痛點
　　雖然校園欺凌治理正在全國鋪開，但記者發(fā)現，一些地方校園暴力事件仍時有發(fā)生。6月9日，云南普洱寧洱縣曝出小學女生被同學打耳光事件，再次引發(fā)輿論關注。
　　據記者調查，要根除校園欺凌，尚需直擊三大痛點：
　　——沉默之痛：總是“鬧大了”才說。多年從事未成年人檢察工作的安徽省合肥市包河區(qū)檢察院未檢科科長杜學玉告訴記者，在她經手的校園暴力案件中，不少是已造成嚴重后果才被發(fā)現的，“其實可能存在大量的校園欺凌案件沒有進入訴訟程序，甚至不為人所知�！�
　　有教師稱，遇到校園暴力事件后，學校、家庭、學生等往往集體沉默：不少學校選擇低調處理，盡可能大事化小、小事化了；家長往往法律意識薄弱，選擇“私了”；受害者學生是弱勢個體，怕打擊報復，多選擇忍氣吞聲。
　　安徽省合肥市一名高中生告訴記者，在學校即便是受了委屈，躲著哭一場就算了，“告訴父母老師的話，他們（施暴者）可能會變本加厲再打”。
　　——“循環(huán)”之痛：受害者變施暴者，走入“惡性循環(huán)”。北京高院的統(tǒng)計顯示，近10％的校園暴力被告人曾是校園暴力的受害者。中國預防青少年犯罪研究會副會長、華東師范大學心理學教授徐光興說，一些被欺凌學生會尋找比自己弱的目標，將情緒轉移到弱者身上，成為新一輪的欺凌者。
　　在北京市高院發(fā)布的十大典型案例中，便有一起被害人轉化為加害人的案件。田某在原籍上學期間經常被同學欺辱，去年10月16日，田某將手電借給王某，結果被王某遺落。在找手電的過程中，王、田二人言語不和，王某便找來陳某、馬某毆打田某。這一次的毆打，讓田某長期壓抑的情緒全面爆發(fā)，持刀將三名同學刺傷。田某因犯故意傷害罪被判處有期徒刑二年六個月。
　　有基層教師表示，面對曾受欺凌的學生，大多只是以言語安慰為主，心理疏導不及時、不專業(yè)，很容易留下欺凌轉移隱患。
　　——“炫暴”之痛：施暴視頻警示不足反成“樣板”。辱罵毆打、拍攝裸照、捆綁燙傷、群體械斗……近年來，這些廣泛轉發(fā)傳播的視頻正成為一種新的隱患和傷害。去年底，江西東鄉(xiāng)一中學發(fā)生校園暴力事件，施暴視頻在網上熱傳。視頻中一名女生被多名女子扇耳光、拽頭發(fā)，圍觀學生甚至起哄叫好，其中還有一名學生尖叫：“我手在顫抖，太刺激了！”
　　北京市高級人民法院在梳理近5年審結的近200起校園暴力犯罪案件時發(fā)現，有近70％的校園暴力犯罪被告人自述受到暴力影視、游戲影響。專家認為，孩子會不自覺模仿使用暴力，從中獲得“存在感”和“成就感”。

加大懲戒力度
　　在法制網輿情監(jiān)測中心2015年統(tǒng)計的40起校園暴力事件中，最終施害人承擔刑事責任的案件占比僅27.5％，有超過七成暴力案件不負刑事責任。形成鮮明對比的是，造成人身傷害的暴力事件高達九成。
　　杜學玉介紹，由于年齡問題，大量校園欺凌案件雖涉及侮辱、毆打等惡劣行為，但如果夠不上輕傷以上傷勢，施暴者面臨的最多是治安處罰，一般采取民事賠償、批評教育等方式解決。法律專業(yè)人士指出，這可能會讓未得到應有懲戒的施暴學生更加有恃無恐。
　　部分受訪專家及教師認為，首先應以更完善的制度識別校園欺凌行為。教育部門及學校應明確校園欺凌的標準，把網絡辱罵等新型欺凌行為列入其中，并且實行“零容忍”�！皩W校的紀律一定要跟上，不能放縱。”全國人大代表、律師秦希燕說。
　　杜學玉認為，有必要加大對校園暴力的懲戒力度，加強法律的威懾力，加大對監(jiān)護人的問責力度。中國兒童研究中心黨委書記叢中笑建議，責任追究機制應將監(jiān)護人納入其中，孩子行為失當，監(jiān)護人要在一定程度上負責。