近年來，海寧市司法局緊密圍繞“五氣共治”、G20峰會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等中心工作，以新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，深化法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障等職能，

　　為推進(jìn)“五氣共治”營造良好的法治環(huán)境。

　　一是組建新媒體矩陣，以法治宣傳“先聲奪人”。一是強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。制作六個(gè)專題課件，組建了“五氣共治”宣講團(tuán)，在海寧市全市范圍開展輪回宣講，開展大型法律培訓(xùn)講座15次，參訓(xùn)人員3800余人次，開展送法下企業(yè)23次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份。組織開展以新《環(huán)保法》、《大氣法》為主要內(nèi)容的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)班，全市147家重點(diǎn)企業(yè)參加培訓(xùn)。并積極參與省人大《浙江省大氣污染防治條例》法律調(diào)研組開展調(diào)研等活動(dòng)。二是將“五氣共治”融入到基層依法治理工作中。與時(shí)俱進(jìn)，賦予創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”的新內(nèi)容，做到創(chuàng)治并舉。三是將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合進(jìn)行宣傳。著手編印涉及“五氣共治”的法律知識(shí)宣傳圖冊、法治掛圖，制作拍攝“紫薇說法”廣播電視節(jié)目，在《海寧日報(bào)》等媒體發(fā)布相關(guān)報(bào)道�！昂�寧司法”、“紫薇說法”聯(lián)合“海寧環(huán)�！薄ⅰ昂�寧數(shù)字城管”、“海寧市場監(jiān)管”等官方微博、公眾微信號組建“五氣共治”法治宣傳新媒體矩陣，抱團(tuán)宣傳先進(jìn)典型，曝光反面案例，用權(quán)威數(shù)據(jù)說話，讓人民群眾切實(shí)感受大氣污染治理成效。同時(shí)，在新媒體平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)公布空氣質(zhì)量，加強(qiáng)信息公開，讓更多人了解“五氣共治”、支持“五氣共治”、參與“五氣共治”，全力營造全民知曉、全員參與的工作氛圍。

　　二是搭建法律顧問平臺(tái)，以法律服務(wù)“先發(fā)制人”。以各類法律顧問為主平臺(tái)，組建三個(gè)“律師專業(yè)團(tuán)”，助推“五氣共治”各項(xiàng)行動(dòng)在法治的軌道上進(jìn)行。一是組建“五氣共治”政府法律顧問團(tuán)。督促涉及“五氣共治”的職能部門聘請常年法律顧問。協(xié)助各級政府部門做好《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》、《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》等政策法規(guī)的解釋工作；對“五氣共治”行動(dòng)中的重大項(xiàng)目，提供法律評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)議起草等方面的法律服務(wù)。在一村一法律顧問的基礎(chǔ)上，建立局機(jī)關(guān)和司法所工作人員結(jié)對聯(lián)村機(jī)制，每人聯(lián)系1至3個(gè)村，協(xié)助村（社區(qū)）基層組織按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，依法實(shí)施“五氣共治”特別是秸稈露天禁燒工作，積極做好群眾工作。二是充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問職能作用。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)治污責(zé)任、減少排污意識(shí)、提高治污主動(dòng)性，特別是針對印刷包裝、金屬涂裝、家具制造等重點(diǎn)廢氣治理行業(yè)企業(yè)，全面進(jìn)行法律體檢。三是組建“五氣共治律師講師團(tuán)”。依托海寧市普法講師團(tuán)，主動(dòng)吸納對大氣環(huán)境綜合治理有熱情且熟知相關(guān)法律知識(shí)的律師成為“五氣共治”主題的普法講師，并將優(yōu)質(zhì)課件拍攝制作網(wǎng)絡(luò)公開課件，在電視臺(tái)和微博、微信等網(wǎng)絡(luò)播放，增強(qiáng)宣傳力度和廣度。

　　三是擴(kuò)建人民調(diào)解隊(duì)伍，以法律保障“先聲后實(shí)”。以人民調(diào)解為糾紛化解主線，整合司法行政職能，服務(wù)保障“五氣共治”。一是構(gòu)建“五氣共治”矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。運(yùn)用和發(fā)揮好律師、基層法律服務(wù)工作者、眾家娘舅的專業(yè)特長和第三方身份優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部門依法妥善化解矛盾糾紛。發(fā)揮公證的前置性預(yù)防功能。引導(dǎo)鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者、眾家娘舅積極參與和支持“五氣共治”工作，重點(diǎn)在氮氧化物初始排污權(quán)的核定和分配、鍋爐廢氣清潔排放改造、碼頭岸電、鑫泰城、尚公館餐飲油煙專項(xiàng)整治等項(xiàng)目上，主動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)。二是發(fā)揮專業(yè)性人民調(diào)解組織作用。由海寧市司法局會(huì)同相關(guān)部門成立“市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)”，承擔(dān)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解工作的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作協(xié)調(diào)等指導(dǎo)職能。2014年，組織成立了海寧市環(huán)境糾紛調(diào)委會(huì)。三是圍繞中心提升法律保障高度。圍繞“五氣共治”中心工作，依托市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)解組織，有針對性地開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)，特別是加強(qiáng)對建設(shè)工地、餐飲集中城區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)等區(qū)域的環(huán)境矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處及時(shí)，收集分析、評估涉及“五氣共治”的矛盾糾紛，提出法律意見建議，定期報(bào)送政府和相關(guān)職能部門。