中新社北京2月22日電 (記者 梁曉輝)反不正當(dāng)競爭法修訂草案(以下稱修訂草案)22日提請全國人大常委會審議。此次修訂是反不正當(dāng)競爭法(以下稱現(xiàn)行法)自1993年實施以來的第一次修訂。
中國國家工商總局局長張茅當(dāng)日在向全國人大常委會第二十六次會議作修訂草案說明時表示,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新的業(yè)態(tài)、商業(yè)模式不斷出現(xiàn),現(xiàn)行法存在一些不適應(yīng)的地方:一是對實踐中新出現(xiàn)的擾亂競爭秩序、具有明顯不正當(dāng)競爭性質(zhì)的行為,現(xiàn)行法未作列舉;現(xiàn)行法列舉的不正當(dāng)競爭行為,其特征發(fā)生變化,反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法依據(jù)不夠充分。二是對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制和治理機(jī)制還不夠完善。三是現(xiàn)行法施行以后,又制定了反壟斷法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律,現(xiàn)行法與這些法律存在交叉重疊甚至不一致內(nèi)容,需要修改現(xiàn)行法。
對此,修訂草案進(jìn)一步界定了不正當(dāng)競爭行為,在維持現(xiàn)行法有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)“遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”要求的基礎(chǔ)上,規(guī)定:本法所稱不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者違反前款規(guī)定,以不正當(dāng)手段從事市場交易,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂競爭秩序的行為。
同時,為滿足應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為的需要,修訂草案增加兜底認(rèn)證條款,規(guī)定對經(jīng)營者違反本法規(guī)定,及違反本法未作明確規(guī)定,嚴(yán)重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為,由國務(wù)院有關(guān)部門研究提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為的意見,報國務(wù)院決定。
修訂草案還完善了民事賠償責(zé)任優(yōu)先、與行政處罰并行的法律責(zé)任體系,規(guī)定:經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。經(jīng)營者同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,其財產(chǎn)不足以同時支付時,優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。修訂草案還增加了對違法行為人的信用懲戒,規(guī)定經(jīng)營者從事不正當(dāng)競爭,受到行政處罰的,由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
此外,修訂草案還理順了本法與相關(guān)法律制度的關(guān)系,保持法律規(guī)定的協(xié)調(diào)一致。
來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:周亞強(qiáng)