新華社廣州2月28日電 題：反家暴法施行一周年：法律撐腰，不做“沉默的羔羊”
新華社記者毛一竹、周穎、熊琳
3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》施行一周年，這是我國出臺(tái)的第一部反家暴法。法律規(guī)定，當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。
記者在廣州、北京等地采訪了解到，已有不少法院發(fā)出人身安全保護(hù)令，以法律為武器為弱者“撐腰”。中國裁判文書網(wǎng)的檢索數(shù)據(jù)顯示，從2016年3月1日至2017年2月28日，全國法院共發(fā)出498份裁判文書涉及“人身安全保護(hù)令”。
資料圖
作為一部年輕的法律，反家暴法也面臨受害人“羞于啟齒”、舉證難、認(rèn)定難等問題，尚需社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，齊心協(xié)力，對(duì)暴力說不。
面對(duì)暴力勇敢說不 一年498份裁判文書涉保護(hù)令
譚女士與王先生結(jié)婚一年后，王先生所在單位進(jìn)行公租房改革，分得一套兩居室的房子。本該和和美美過日子，可沒想到，王先生總是懷疑譚女士貪圖他的房子，又懷疑譚女士有外遇。二人經(jīng)常吵架，越吵越激烈，王先生不時(shí)動(dòng)手毆打譚女士。
不堪忍受的譚女士終于選擇報(bào)警，后又到法院起訴離婚。沒有其他住所的譚女士擔(dān)心離婚期間再次遭到暴力，于是向北京市房山區(qū)人民法院申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，并提交了醫(yī)院的相關(guān)證明。法院調(diào)取公安機(jī)關(guān)的詢問筆錄、傷情鑒定意見書后，認(rèn)定了家庭暴力的事實(shí)，發(fā)出了人身安全保護(hù)令裁定。
人身安全保護(hù)令是反家暴法施行后的最大亮點(diǎn)。保護(hù)令一旦發(fā)出，被申請(qǐng)人就被禁止毆打、威脅申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的子女及特定親屬，同樣被禁止的行為還包括騷擾、跟蹤等，大大提升了司法干預(yù)家庭暴力的力度，不少受害者從忍氣吞聲開始勇敢說不。
記者在中國裁判文書網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，從2016年3月1日反家暴法施行至2017年2月28日，全國法院共發(fā)出498份裁判文書涉及“人身安全保護(hù)令”。
過去一年，代理了4起人身安全保護(hù)令案件的廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師陳蕊伶認(rèn)為，以往由于缺乏法律依據(jù)，公安難以介入、法院難以裁判，家庭暴力處于誰都不愛管的灰色地帶。而現(xiàn)在，被暴力侵害的弱者可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
在廣東省東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社社工楊暖榆看來，新法施行讓婦女的維權(quán)意識(shí)明顯提升。2015年，她所在的社工服務(wù)點(diǎn)，家暴求助個(gè)案占總數(shù)的13％，2016年這項(xiàng)數(shù)據(jù)上升到25％。有的婦女從過去不敢救助、不知道如何求助，漸漸明白可以找社工、婦聯(lián)等部門維護(hù)自身權(quán)益。
舉證難、認(rèn)定難 最難莫過“羞于啟齒”
近日，廣州市荔灣區(qū)人民法院披露，2016年該院正式受理人身安全保護(hù)令糾紛4起，其中2起撤訴，2起裁定發(fā)出人身安全保護(hù)令。廣州市越秀區(qū)人民法院共收到7份人身安全保護(hù)令申請(qǐng)，其中3份得到法院支持，1份被駁回，另外3份被撤回。與遭受家暴的人數(shù)相比，法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令并不算多。
記者采訪了解到，這當(dāng)中有的是因?yàn)榉蚱藓秃贸吩V，有的是施暴者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為，在法官的勸導(dǎo)教育下表示痛改前非；也有的是證據(jù)不足，或是當(dāng)事人申請(qǐng)理由不當(dāng)被法院駁回請(qǐng)求。
但最大的障礙莫過于“羞于啟齒”�！肮娪小页蟛豢赏鈸P(yáng)’的觀念，不愿意把家事說給外人聽�！标惾锪娓嬖V記者，她代理的4起人身安全保護(hù)令案件中，受害人有的常年忍受家庭暴力，被打的程度一次比一次嚴(yán)重，沉默反而縱容了施暴者。
另外，舉證難也是反家暴的一大關(guān)卡。民事訴訟遵循“誰主張誰舉證”的原則，但受害者往往缺乏保留證據(jù)的意識(shí)。陳蕊伶說，她代理的一起案件，當(dāng)事人被打了十幾年，由于沒有證據(jù)，錯(cuò)失了很多維權(quán)機(jī)會(huì)。在律師幫助下，才針對(duì)最后一次家暴收集到一系列證據(jù)，拿到了人身安全保護(hù)令裁定。
北京房山區(qū)法院河北法庭負(fù)責(zé)人付玉琳告訴記者，不少當(dāng)事人有一種誤區(qū)，認(rèn)為家庭暴力次數(shù)越多，越容易認(rèn)定為家庭暴力。實(shí)際上，司法程序注重通過證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，哪怕受害人只遭受了一次家庭暴力，只要拿得出證據(jù)，法院就傾向于認(rèn)定構(gòu)成家庭暴力。相反，遭遇多次家暴，卻沒有一次能夠拿出證據(jù)，通過司法途徑尋求保護(hù)也很難。
法律不是“萬靈丹” 根治家暴需要形成社會(huì)合力
記者采訪了解到，反家暴涉及多部門聯(lián)動(dòng)，在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，受害人需要公安機(jī)關(guān)出具驗(yàn)傷介紹信、對(duì)施暴者出具告誡書，但有的基層派出所對(duì)這些工作不了解，沒有提供足夠的支持。即便發(fā)出了人身安全保護(hù)令，也需要街道、居委會(huì)等配合執(zhí)行。
基層社工、律師發(fā)現(xiàn)，發(fā)生家庭暴力的并不僅僅是家庭成員賭博、吸毒、經(jīng)濟(jì)困難的“問題”家庭，也有中等收入的普通家庭、知識(shí)分子家庭�！昂芏嗉彝ケ┝Φ膯栴}，起因是情感、親子教育觀念差異，開始以為只是尋常小事，不以為意，慢慢就變成無法溝通，相處模式僵化，進(jìn)而演變成暴力問題�！睏钆苷f。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家庭暴力不是僅靠法律就能解決的問題，最終還要回歸社會(huì)層面對(duì)癥下藥。陳蕊伶說：“法律可以制止施暴者，卻無法修復(fù)破碎的情感。受害者還需要心理干預(yù)，才能徹底走出陰霾，投入新的感情。即便夫妻兩人暫時(shí)放下干戈，接下來如何相處，也需要婚姻家庭方面的咨詢指導(dǎo)�！�
房山法院黨組成員、政治處主任沈波告訴記者，從該法院的抽樣調(diào)查結(jié)果來看，家暴案件中有40％以上的受害人曾經(jīng)報(bào)警，但向其他機(jī)構(gòu)尋求救濟(jì)的不到10％�！胺醇冶┓鞔_，遭遇家庭暴力可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位尋求救濟(jì)。救濟(jì)體系應(yīng)該是多元化的，各個(gè)部門要協(xié)同合作，讓受害人能夠充分利用身邊資源，保護(hù)自身權(quán)益�！�
來源：新華社 責(zé)任編輯：王淑靜
