“智慧大腦”值班照片。
智慧平臺指揮聯(lián)合執(zhí)法。
嫌疑車輛經(jīng)過智能圍欄，系統(tǒng)就會自動報警，讓它插翅難飛；
群眾反映問題，由系統(tǒng)“收單”，讓信息“跑腿”，部門聯(lián)動執(zhí)法，解決難題；
系統(tǒng)經(jīng)云計算一鍵開出“診斷單”，讓安全隱患無處遁形……
平安建設，離不開科技的力量。自2015年來，浙江省杭州江干區(qū)運用科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，搭建智慧治理平臺，基本實現(xiàn)平安綜治“數(shù)據(jù)資源整合共享、業(yè)務運行融合歸并、公共服務綜合集成”。該區(qū)旨在在前段發(fā)力社會治理，提前化解矛盾沖突；在后端提高治理能力與速度，形成“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的長效運行機制，讓百姓享受平安成果，為平安浙江建設提供示范樣板。
“智慧大腦”追求治理體系現(xiàn)代化
在杭州江干區(qū)四季青街道社會治理綜合指揮室，記者看到室內(nèi)屏幕上閃動著一條信息：有群眾反映路邊樹枝被大風吹折了，掛在空中，搖搖欲墜�？紤]到吹折的樹枝可能傷及周邊路過群眾，幾秒鐘之后，平臺工作人員便把情況轉(zhuǎn)給了城管、綠化等相關(guān)部門；不到1分鐘，相關(guān)工作人員就領走了任務……
與此同時，工作人員又輕點鼠標，大屏幕上顯示出所有巡防隊員的實時定位以及監(jiān)控位置。在大數(shù)據(jù)的支撐下，指揮室工作人員立即就近指派巡防隊員前往現(xiàn)場指揮疏導。很快，這個隱患被成功排除。
事實上，這個幫了大忙的“聰明大腦”，只是智慧治理平臺的一個縮影。目前，江干區(qū)整合8個街道、18個重要區(qū)級部門的重要數(shù)據(jù)，融合公安、城管以及社會面視頻監(jiān)控4000余個，形成了“三實”信息（實有人口、實有房屋、實有組織）、視頻資源、GIS（地理信息系統(tǒng)）三大數(shù)據(jù)庫，讓“智慧大腦”更聰明。
值得一提的是，這也是全國首個采用GIS系統(tǒng)的智慧平臺，平臺應用三維技術(shù)服務于城市管理之中。“這個項目是杭州市測繪與信息局與地方政府之間的首次合作，實現(xiàn)城市地理數(shù)據(jù)共享，讓大數(shù)據(jù)能真正‘活’起來。”杭州市勘測設計研究院項目負責人張軍民說。
同時，該數(shù)據(jù)庫能根據(jù)不同部門的需求，向各個神經(jīng)末梢進行輸送應用服務，讓各個部門的工作變得更加高效、便捷、智能和科學。目前，這套系統(tǒng)已經(jīng)用于城市管理、社會治安、民生服務等各項社會領域。
此外，大數(shù)據(jù)的運用還將為科學決策提供依據(jù)。以應對城市內(nèi)澇為例，記者看到，只要將相關(guān)氣象數(shù)據(jù)輸入智能平臺系統(tǒng)，它就能準確分析出轄區(qū)容易積水的路段，并用不同顏色標出嚴重程度，為政府調(diào)配防汛物資提供科學的信息支撐。
“作為老城區(qū)，這里流動人口激增，社會結(jié)構(gòu)復雜多樣，各種社會矛盾交織。因此，我們努力探索一條低成本、高效率、精準化的新型智慧發(fā)展模式，為構(gòu)建科學高效的治理體系注入新活力�！苯蓞^(qū)委政法委相關(guān)負責人說。
解決“刺頭”問題的大平臺
平安幸福，解決民生問題是關(guān)鍵。為此，江干區(qū)建立了區(qū)、街兩級綜合治理指揮平臺，并建立問題流轉(zhuǎn)處置系統(tǒng)和平安數(shù)據(jù)系統(tǒng)；在全區(qū)8個街道和東站樞紐管委會全面建立可視化指揮平臺，打造覆蓋全區(qū)的綜合指揮體系。如今，當?shù)赝ㄟ^兩級平臺和流轉(zhuǎn)處置系統(tǒng)，街道與各部門信息暢通，實現(xiàn)了所有事件的聯(lián)動處置。
家住和諧嘉園的劉阿姨這些天心情格外舒暢，因為幾天前，她家樓上的幼托機構(gòu)終于搬走了，她說：“再也不用忍受噪音的折磨了�！�
2017年1月，這個小區(qū)的居民樓里陸續(xù)開出了5家無資質(zhì)的幼托機構(gòu)，居民們怨聲載道。指揮平臺迅速跟進，根據(jù)聯(lián)動處置機制，要求公安、市場監(jiān)管、消防、教育等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，最終事情得以圓滿解決。
事事有回音，件件有落實。江干區(qū)提出一般問題“三五”工作規(guī)范，即街道內(nèi)部問題必須5小時內(nèi)派單、經(jīng)中心流轉(zhuǎn)問題必須5小時內(nèi)接單，5個工作日內(nèi)必須處理完畢。除了采集、上報、交辦、處置、反饋、回訪、評估一系列程序，系統(tǒng)還打通了紀委監(jiān)督執(zhí)紀的工作鏈路，更有效地監(jiān)督職能部門和干部的履職情況。目前，問題流轉(zhuǎn)系統(tǒng)已上報問題44000余條，實時辦結(jié)率達到99.98%。
精準捕捉、精準處置緣于智慧治理平臺強大的觸角和信息采集機制，目前江干區(qū)已將信息收集的渠道延伸至“毛細血管”，全區(qū)144個村社被統(tǒng)一劃分為540個網(wǎng)格，1600名網(wǎng)格員以及樓道長、黨員、民警、社會組織成員等全部編入網(wǎng)格，形成了一張真正的“平安大網(wǎng)”。
通過智慧平臺的大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌性流轉(zhuǎn)平臺，以及與公安等部門的應急聯(lián)動機制的支撐，轄區(qū)治安水平得到顯著提升。2016年江干區(qū)警情報警量同比下降了7.15％，其中入室盜竊、盜竊電動車、扒竊案件分別同比下降52.78%、53.11%、49.25%；2017年截至目前，侵財案件的發(fā)案率同比下降67.6%。群眾安居樂業(yè)的平安指數(shù)更強了，幸福指數(shù)也更高了。
來源：平安浙江網(wǎng) 責任編輯：黃琴
