建立科學(xué)考評機(jī)制 落實職業(yè)保障制度
司法責(zé)任制改革激勵檢察官多辦案辦好案
建立科學(xué)的考評機(jī)制,落實與司法責(zé)任制相匹配的職業(yè)保障制度,是激發(fā)改革內(nèi)生動力,促進(jìn)司法責(zé)任制順利推進(jìn)的關(guān)鍵。記者在日前召開的全國檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革推進(jìn)會上了解到,建立這一機(jī)制,目的是有效保障廣大檢察人員的切身利益,激勵檢察人員多辦案、辦好案。
建立科學(xué)的業(yè)績考評工作機(jī)制
為充分調(diào)動檢察人員的工作責(zé)任心和積極性,各地檢察機(jī)關(guān)圍繞改革關(guān)鍵,結(jié)合自身實際制定了科學(xué)的業(yè)績考評工作機(jī)制。
“我們以辦案量為重要依據(jù),以工作實績?yōu)橹攸c內(nèi)容,全面考核檢察官的工作態(tài)度、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等情況!鄙虾J袡z察院副檢察長周越強(qiáng)介紹。
湖北省檢察院制定出臺了《湖北省檢察官業(yè)績考評辦法(試行)》,初步建立了包括考評規(guī)則、評分細(xì)則、職責(zé)說明、崗位承諾、業(yè)績檔案、案件評查“六位一體”的檢察官業(yè)績考評體系。
“我們要求各級檢察院按照此業(yè)績考評辦法,制定符合本院實際的檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員考評措施!焙笔z察院副檢察長鄭青說。
職業(yè)保障向基層和辦案一線傾斜
前不久,中共中央印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》,要求完善工資待遇制度,形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機(jī)制。
據(jù)悉,海南、上海等地檢察機(jī)關(guān)堅持“向基層傾斜、向辦案一線傾斜”的政策導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),及時研究制定了績效考核及獎金分配辦法,真正向基層和辦案一線人員,尤其是向辦案多、質(zhì)量高的檢察官傾斜。
“獎金分配不搞‘平均主義’,我們對不同業(yè)務(wù)條線的檢察官實行不同的獎勵性績效獎金分配權(quán)重,對司法責(zé)任較重的公訴、偵監(jiān)等業(yè)務(wù)條線確定了較高的權(quán)重系數(shù),促使績效獎金向辦案一線傾斜!焙D鲜z察院檢察長賈志鴻介紹。
根據(jù)新的業(yè)績考評工作機(jī)制,員額制檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的獎金與辦案和工作績效掛鉤,而不是與職級、資歷等掛鉤。獎金分配實現(xiàn)了向辦案量大、辦案質(zhì)效高的檢察官傾斜,向基層一線辦案部門傾斜,引導(dǎo)和鼓勵檢察官聚焦本職,回歸一線,專心專注辦案,精細(xì)精準(zhǔn)司法。
讓人民群眾享受到改革的紅利
做好檢察人員職業(yè)保障工作需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,爭取各方支持,形成改革合力,才能有效落實改革政策,推進(jìn)改革實施。
海南、寧夏等地檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,主動加強(qiáng)與人社、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極組織實施檢察環(huán)節(jié)各項具體任務(wù),合力推動改革任務(wù)落地落實。
深化司法體制改革,完善檢察人員職業(yè)保障,建立健全科學(xué)業(yè)績考評工作機(jī)制,使辦案一線力量得到了明顯增強(qiáng),充分激發(fā)了檢察人員的工作責(zé)任心和積極性。通過建設(shè)檢察官和檢察輔助人員的新型辦案組織,檢察院85%的人員配置在了辦案崗位。
檢察人員職業(yè)保障水平有效提升,有力保障了其他各項改革措施的順利進(jìn)行,檢察官的主體地位凸顯,職權(quán)明晰、責(zé)任清楚,既是司法辦案的主體,也是司法責(zé)任的主體,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。海南省檢察機(jī)關(guān)審查逮捕、審查起訴周期比改革前分別縮短7.4%和17.4%,改革的溢出效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
海南省檢察院一位在一線辦案多年的檢察官告訴記者:“我們一線辦案檢察官嘗到了改革的甜頭,也更加感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任和使命。我們將更加努力工作,多辦案、辦好案,讓人民群眾在司法責(zé)任制改革中有更多的獲得感,享受到改革的紅利!保ㄩZ晶晶)
來源:正義網(wǎng) 責(zé)任編輯:王淑靜