然而，時間就像海綿里的水，只要愿擠，總還是會有的。

　　2015年刑事審判的第二次提速，比想象中來得更早一些。

　　第二次提速：3天內(nèi)審查起訴

　　在2015年6月，刑事速裁制度試點工作開展剛滿一年時，北京豐臺區(qū)的公安、檢察、法院都設(shè)置了辦理速裁案件的專門機構(gòu)。

　　在公安機關(guān)，法制專職閱卷員負責(zé)篩選能夠適用速裁的案件;在法院,有固定的專辦速裁案件的法官;在檢察院，公訴三處的7名檢察官，專門負責(zé)公訴速裁案。

　　豐臺檢察院還在公訴一處設(shè)置了專職辦案組，負責(zé)在所有依照普通程序移送的案件當(dāng)中，篩選出可以適用速裁的案件，這一辦案組的檢察官對篩選出的速裁案件審查起訴、出庭公訴、“負責(zé)到底”。

　　在公檢法各個工作環(huán)節(jié)的緊湊設(shè)計中，比較普遍的情況是，2至3天就能審查起訴一起案件，這樣的節(jié)奏，將使嫌疑人得到相當(dāng)快速的審判。

　　3天，這是北京檢察系統(tǒng)在刑事司法程序的“承上啟下”中打造的新的“北京時間”。

　　刑事審判效率還有沒有進一步提升的空間？北京給出的答案是——有！

　　第三次提速：48小時全流程

　　完整的刑事訴訟程序，包括公安的偵查、移送審查，檢察機關(guān)審查起訴、法院的審判四個階段，這都是通過認罪認罰從寬制度提升司法效率當(dāng)中，不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

　　在海淀區(qū)，公檢法的通力合作，建立聯(lián)動機制，打通了被告人認罪認罰、刑事速裁各個環(huán)節(jié)的“任督二脈”——

　　公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人后，對在12小時內(nèi)能夠完成偵查取證工作的案件，經(jīng)犯罪嫌疑人同意，公安機關(guān)啟動速裁程序辦理，并通知檢法司機關(guān)“聯(lián)動”。法律援助律師介入，為犯罪嫌疑人提供法律幫助。

　　檢察院提前介入到偵查活動中，一方面對偵查活動進行監(jiān)督，另一方面提出意見，避免重復(fù)性審查。確認犯罪嫌疑人自愿認罪的真實性和自愿性，同時在法律援助律師在場的情況下，征求對量刑建議的相關(guān)意見，簽署認罪認罰從寬具結(jié)書。

　　法院接收案件后，安排值班法官對案件進行獨任審判。法官開庭審查的重點，在被告人獲得法律幫助的情況，征求適用速裁程序的意見，確認其認罪的自愿性，詢問控辯雙方量刑協(xié)商情況。對控辯雙方協(xié)商一致的量刑建議，法官會在尊重量刑協(xié)商的基礎(chǔ)上，當(dāng)庭裁判。

　　這一個完整的刑事訴訟程序流程需要多長時間？

　　海淀區(qū)司法機關(guān)給出的答案是——48小時以內(nèi)。

　　改革路上，“簡”而不“減”

　　這里有個真實的例子：

　　2017年2月19日16時，劉某因涉嫌盜竊被傳喚到海淀公安分局。由于此案事實清楚，劉某也承認實施了盜竊行為，因此在征得劉某同意后，公安機關(guān)決定啟用速裁程序辦理。

　　2月20日18時，公安機關(guān)順利完成該案的偵查工作，將該案移送至檢察院駐執(zhí)法辦案中心辦案人員。

　　次日上午9時，派駐檢察院檢察官對劉某進行了正式訊問，并在劉某及其法律援助律師在場的情況下，就量刑建議交換了意見。劉某表示同意量刑建議，簽署了認罪認罰具結(jié)書。

　　2月21日11時30分在速裁法庭開庭審理了此案。整個審理用時15分鐘，法院當(dāng)庭作出宣判并送達表格式判決書。

　　至此該起盜竊案的全部流程完畢，從被傳喚至公安機關(guān)到做出判決，總共歷時42小時。

　　自2015年5月至2016年底，海淀法院適用速裁程序?qū)徑Y(jié)1100余件，占同期全部案件的25%。刑事速裁案件的案由，已經(jīng)由最初的11種罪名，擴大到30余種。

　　“簡”而“不減”，是北京刑事訴訟認罪認罰從寬制度中的關(guān)鍵詞。

　　“簡”去了的，是簡單刑事案件中的重復(fù)繁瑣和公檢法之間的溝通阻礙，提升訴訟效率；“不減”的，是對嫌疑人、被告人合法訴訟權(quán)利的保護，是對公平正義的不懈追求。

　　制度鏈接

　　黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出要“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”。

　　其后，最高人民法院發(fā)布的《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》第13項提出要“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自愿認罪、自愿接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和處理方式，構(gòu)建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優(yōu)化配置司法資源�！�

　　2016年8月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布的《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》21條指出：“推進案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置。完善刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度，對案件事實清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件，或者犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰的，可以適用速裁程序、簡易程序或者普通程序簡化審理�！�

　　孟書記說

　　要加強研究論證，在堅守司法公正的前提下，探索在刑事訴訟中對被告人自愿認罪、自愿接受處罰、積極退贓退賠的，及時簡化或終止訴訟的程序制度，落實認罪認罰從寬政策，以節(jié)約司法資源，提高司法效率。

　　——《完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制》，《人民日報》2014年11月7日第6版