平等相待 共謀發(fā)展
中國對外援助彰顯先進理念（熱點辨析）
董向榮 王靈桂
近年來，伴隨經(jīng)濟實力增強和國際影響力提升，中國在全球治理方面扮演著越來越積極的建設(shè)者、引領(lǐng)者角色。在對外援助領(lǐng)域，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供了力所能及的援助，支持和幫助受援國減少貧困、改善民生，與受援國一道共謀發(fā)展。
有些西方國家質(zhì)疑中國借對外援助來擴大自己的影響、換取不平等利益，這是戴著有色眼鏡看中國。實際上，中國在向發(fā)展中國家提供援助時，從不像某些發(fā)達國家那樣視自己為施舍者，而是把自己當成與受援國平等的合作伙伴。中國從不把自己的意志強加于人，不預(yù)設(shè)政治門檻，而是尊重對方的意愿和訴求，并且積極支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。中國穩(wěn)步擴大對外援助規(guī)模，重點加大對減貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的援助力度，體現(xiàn)出對外援助的先進理念。
不干涉他國內(nèi)政。中國對外援助方式主要包括援建成套項目、提供一般物資、開展技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊和志愿者、提供緊急人道主義援助等，不干涉他國內(nèi)政是中國一向秉持的基本原則。中國把本國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，擴大同各方利益的匯合點，促進地區(qū)和世界共同發(fā)展。在對外援助中，中國充分考慮受援國的合理關(guān)切，與受援國相互尊重、平等相待，從來不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國重信守諾，在發(fā)展問題上設(shè)身處地為周邊及亞洲發(fā)展中國家考慮，也力所能及地幫助世界范圍內(nèi)更多的發(fā)展中國家，贏得了廣泛贊譽。
積極幫助受援國自主發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。授人以魚不如授人以漁。在對外援助中，中國政府強調(diào)對外提供援助的目的是幫助受援國逐步走上自力更生、獨立發(fā)展經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和民生持續(xù)改善。中國重視與其他發(fā)展中國家分享自身發(fā)展經(jīng)驗，在對外援助中無私地將先進技術(shù)和管理秘訣介紹給其他國家。資金短缺是制約發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。為了更好幫助發(fā)展中國家發(fā)展，中國不僅合理安排無償援助、無息貸款資金，發(fā)揮優(yōu)惠貸款融資優(yōu)勢，幫助受援國建設(shè)有迫切需求的基礎(chǔ)設(shè)施項目；而且設(shè)立絲路基金，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，致力于彌補發(fā)展中國家經(jīng)濟建設(shè)的巨大融資缺口，給發(fā)展中國家?guī)砭薮蟀l(fā)展機遇。
守望相助、同舟共濟、共同發(fā)展。當前，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里。習近平同志指出：“70多億人共同生活在我們這個星球上，應(yīng)該守望相助、同舟共濟、共同發(fā)展”。為此，他倡議共建人類命運共同體，引領(lǐng)了新時代國際關(guān)系的潮流。從世界發(fā)展計、從積極推進南南合作計，中國未來將繼續(xù)擴大對外援助，進一步優(yōu)化援助結(jié)構(gòu)，突出重點領(lǐng)域，創(chuàng)新援助方式，提高資金使用效率，有效幫助受援國改善民生，增強自主發(fā)展能力。隨著參與國際發(fā)展事務(wù)能力的增強，中國也將在力所能及的范圍內(nèi)積極支持多邊發(fā)展機構(gòu)的援助工作，以更加開放的姿態(tài)開展經(jīng)驗交流、探討務(wù)實合作，為人類發(fā)展事業(yè)作出更大的貢獻。
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來源：人民日報 責任編輯：黃海英
