原標(biāo)題：十部門聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)格禁借黨的十九大進行商業(yè)炒作 |“特供”“專供”廣告都屬違法

　　作者 法制日報記者 周芬棉

　　為落實黨中央和國務(wù)字相關(guān)工作要求，強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，工商總局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、公安部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局和銀監(jiān)會等十部門今天發(fā)布《嚴(yán)肅查處虛假違法廣告 維護良好廣告市場秩序工作方案》，進一步嚴(yán)肅查處虛假違法廣告，嚴(yán)格禁借黨的十九大進行商業(yè)炒作。

　　《工作方案》要求，各相關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，同時強化創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能，由工商局牽頭成立整治虛假違法廣告聯(lián)席會議，充分發(fā)揮其作用，推動整治工作取得實效。

　　依據(jù)《工作方案》，工作的重點是：

　　加大對含有不良影響內(nèi)容廣告的查處力度

　　切實加強廣告導(dǎo)向監(jiān)管，對涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題或者具有社會不良影響的廣告及時調(diào)查，快速處置。嚴(yán)厲查處使用或變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告，嚴(yán)肅查處含有妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。嚴(yán)禁利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志名義、形象作廣告宣傳，嚴(yán)禁利用敏感人物、敏感事件進行宣傳炒作，嚴(yán)禁借黨的十九大進行商業(yè)炒作。對在網(wǎng)上發(fā)布的借黨的十九大和中央領(lǐng)導(dǎo)人名義進行商業(yè)炒作的信息第一時間嚴(yán)控處置，堅決維護好廣告宣傳的正確導(dǎo)向。

　　繼續(xù)嚴(yán)肅查處含有“特供”“專供”國家機關(guān)內(nèi)容廣告

　　認(rèn)真排查在廣告宣傳、商品包裝上使用“特供”“專供”及類似內(nèi)容的情況，依法嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為，有效治理濫用“特供”“專供”國家機關(guān)等類似內(nèi)容的違法廣告。

　　加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度

　　藥品、醫(yī)療器械、保健食品、食品、醫(yī)療服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，社會高度關(guān)切，群眾反映強烈。要回應(yīng)社會關(guān)切，保護人民群眾身體健康和生命安全，加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管。對醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要加大監(jiān)管力度，發(fā)布違法廣告的，要嚴(yán)肅查處。對社會廣泛關(guān)注的利用健康養(yǎng)生節(jié)目（欄目）等形式，冒用醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)或醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格違法、違規(guī)推銷藥品、食品的，要嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，要依法移送。金融理財、收藏投資事關(guān)群眾切身利益和社會穩(wěn)定，要繼續(xù)加強對金融理財、收藏投資等領(lǐng)域廣告違法行為的監(jiān)督檢查，切實保護公眾合法權(quán)益。

　　加大對互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的監(jiān)管力度

　　按照互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治工作整體部署，延長互聯(lián)網(wǎng)金融廣告專項整治期限，依據(jù)工商總局等十七部門下發(fā)的《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作實施方案》的要求，依法加強對互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的監(jiān)測監(jiān)管，就廣告中涉及的金融機構(gòu)、金融活動及有關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的真實性、合法性等問題，通報金融管理部門進行甄別處理。對有關(guān)職能部門認(rèn)定構(gòu)成非法集資活動以及公安機關(guān)認(rèn)定涉嫌經(jīng)濟犯罪的，工商部門依法責(zé)令停止發(fā)布廣告，各有關(guān)部門依法、依職責(zé)進行查處，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法廣告行為。

　　加大對重點媒體的監(jiān)管力度

　　要繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的廣告監(jiān)測監(jiān)管，各職能部門對發(fā)布違法廣告的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要采取行政指導(dǎo)、約談告誡、行政處罰和紀(jì)律處分等手段實施綜合治理，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，堅決遏制違法廣告反彈回潮。

　　持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管

　　加大對互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、食品、醫(yī)療、投資理財、收藏品等領(lǐng)域廣告的監(jiān)測監(jiān)管力度，加快推進“依法管網(wǎng)”“以網(wǎng)管網(wǎng)”“信用管網(wǎng)”和“協(xié)同管網(wǎng)”，加快推進線上線下一體化監(jiān)管工作機制。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治，維護金融市場秩序。

　　切實督促廣告發(fā)布者履行廣告審查責(zé)任

　　各地要將事后查處和事前防范結(jié)合起來，狠抓廣告發(fā)布前審查責(zé)任的落實。督促廣告經(jīng)營者、發(fā)布者健全管理制度，嚴(yán)格履行廣告發(fā)布前的審查義務(wù)和審查責(zé)任。

　　落實屬地監(jiān)管責(zé)任加大案件查辦力度

　　各地各相關(guān)部門要牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識，強化擔(dān)當(dāng)精神，對本轄區(qū)的虛假違法廣告活動嚴(yán)格履行好屬地監(jiān)管的責(zé)任。要加大對違法廣告責(zé)任主體的懲戒力度，建立重點案件協(xié)調(diào)指揮機制，強化掛牌督辦力度，對重點導(dǎo)向性案件和重大違法廣告案件實行統(tǒng)一調(diào)度督辦。集中曝光嚴(yán)重虛假違法廣告，震懾虛假違法廣告行為。

　　來源：法制日報

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