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                          他山之石
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                          2017年,浙江法院打響基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)

                          發(fā)布于:2017-12-29 22:45:00  瀏覽:1110次
                          寧波中院組織開展執(zhí)行會戰(zhàn)
                            12月25日,冬日的早晨,天氣寒冷。在浙江溫州鹿城法院執(zhí)行事務中心,25名來自平陽某大酒店的員工心中卻充滿“暖意”,因為他們領到了被拖欠兩年、合計約70萬元的工資。工人們本以為酒店的經營者下落不明,討薪無望,但法院事后靈活查封了該酒店,將酒店機器設備進行了司法拍賣,使工人們的工資得到優(yōu)先保障。
                            執(zhí)行路上從不缺動人的故事。盛夏,當我們享受空調、西瓜、WIFI,執(zhí)行干警們卻在室外揮汗如雨地進行著“夏日風暴”集中執(zhí)行行動;寒冬,我們留戀著被窩的溫暖,干警已經投入到熱火朝天的“冬日融冰”執(zhí)行行動中。
                            2017年,是基本解決執(zhí)行難的攻堅之年,這一年,在浙江高級法院部署開展的全省法院基本解決執(zhí)行難攻堅“擂臺賽”活動中,全省各級法院以第三方評估指標為指引,只要執(zhí)行“頑疾”不破,便“戰(zhàn)鼓”不息。
                            法院聯(lián)合出動
                            圍剿“大會戰(zhàn)”戰(zhàn)果喜人
                            12月20日上午9點,20余輛警車從寧波市中級法院出發(fā),奔赴各個執(zhí)行現(xiàn)場。
                            第一站,寧波中院與江北、北侖、鎮(zhèn)海法院的50余名執(zhí)行干警,來到了位于江北區(qū)一個占地面積6900平方米的二手車市場。
                            這個地塊最初由浙江某船舶設備公司租用,之后由另一家公司作為二手車交易市場占地使用。早在2015年9月,江北法院就作出判決,要求該船舶設備公司限期搬離,但該公司一直未騰退。直到干警清場前,市場里還有6500平方米房屋、40余戶經營戶,停放著上百輛汽車。
                            四家法院的執(zhí)行干警趕到現(xiàn)場后,分工明確——安保組先在騰退現(xiàn)場的門口設置警戒線;實施組挨戶勸退場地內的經營戶,逐一關閉店門、張貼封條,并聯(lián)系車主或經營戶,將車輛開出該地塊;后勤保障組安排人員封閉大門,預留僅供一輛車進出的出入口,以便清退車輛。
                            最終,全部經營戶或離開了該地,或承諾限期搬走,F(xiàn)場的遺留車輛也被全部清退,清場過程中未發(fā)生任何沖突。
                            為期三個月的寧波兩級法院“執(zhí)行利劍”集中執(zhí)行大會戰(zhàn),由此正式拉開序幕。當天,鄞州法院順利對鄞州區(qū)某村的兩處租賃土地實施了強制騰退;奉化法院對一套已完成司法拍賣的房屋進行清場,并向買受人現(xiàn)場交付;余姚法院前往一起金融借款執(zhí)行案件的被執(zhí)行人家中,順利找到被執(zhí)行人夫婦,并促使其與銀行達成分期還款協(xié)議……
                            2017年,全省各級法院抓住執(zhí)行黃金期,因案制宜,適時組織開展了一場又一場形式多樣、成效顯著的集中執(zhí)行行動。
                            其中,瑞安法院開展的“暖冬初心”行動,嘗試了以直播形式進行執(zhí)行,有網友在互動平臺留言:“如果我的男朋友是執(zhí)行法官的話,我感覺會哭的,能不能準時下班回家都說不準!
                            這些聲勢浩大的執(zhí)行“大會戰(zhàn)”,既對老賴形成了全面“圍剿”態(tài)勢,又營造了保護勝訴當事人合法權益、打擊失信被執(zhí)行人、倡導建立誠信社會的良好法治氛圍。
                            法官見招拆招
                            送給老賴各種“私人訂制”
                            “靠邊,你被限駕了!”
                            12月初,在遂昌縣北界鎮(zhèn)公安檢查站,遂昌縣法院與遂昌縣交警大隊聯(lián)合開展了一場特殊的行動,專門查找被限制駕駛小型汽車的失信被執(zhí)行人。
                            與以往不同的是,此次聯(lián)合整治行動運用了法院新開發(fā)的“限駕令”APP。工作人員通過掃描駕駛員的身份證或駕駛證,與APP數據庫的現(xiàn)有數據進行實時比對,就能立即找出被限駕的失信被執(zhí)行人,整個過程僅耗時10秒鐘。
                            當天,欠款5萬余元的失信被執(zhí)行人吳某,開著豪車被當場查控。隨后,法官將吳某和豪車一并帶回法院處理。迫于壓力,吳某償還了全部欠款。
                            借錢時各種討好,賴賬時花樣百出,為了識破老賴的“障眼法”,執(zhí)行法官們積極轉變思路,創(chuàng)新方式方法,“見招拆招”。
                            其中,三門法院聯(lián)合當地移動、電信、聯(lián)通三大通信運營商,對老賴“私人訂制”了一款特殊彩鈴——當有人撥打“老賴”手機時,接通后會先有一聲警笛,之后會聽到一段語音:“你所撥打電話的機主已經被三門縣人民法院納入失信被執(zhí)行人名單,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務。”措施推出第二天,被執(zhí)行人黎某就因“受不了失信彩鈴,覺得太丟人”,委托哥哥幫他一次性繳清了5000元執(zhí)行款。
                            執(zhí)行中,有一種無奈叫“執(zhí)行不能”,為此,浙江法院也是動足了腦筋。12月26日,“執(zhí)行不能”首個援助險種在寧波落地。寧波市中院與國壽財險寧波分公司簽訂司法援助保險合同,由政府安排專項資金,以寧波中院為投保人,以涉人身損害賠償的刑事附帶民事案件申請執(zhí)行人為受益人。受益人依據生效判決確定的人身損害陪償金未執(zhí)行到位部分,保險人根據保險合同的約定進行賠償,最多可獲賠8萬元。
                            如今,“一張嘴、兩條腿”的傳統(tǒng)執(zhí)行方式已經遠去,向信息化要效率,向互聯(lián)網要速度,執(zhí)行工作搭載著科技力量駛入“快車道”。
                            以往,對執(zhí)行法官來說,不動產司法處置因為受限于不動產資源信息共享的局限性,查詢工作一定程度上受到制約。岱山法院在該縣不動產登記中心開通網絡專線,今年11月成功查詢到被執(zhí)行人王某在高亭鎮(zhèn)有一處房產,該院工作人員便第一時間對房產予以查封,之后將對房產進行司法拍賣。承辦法官由衷地感嘆:“利用‘互聯(lián)網+’,法院查人找物的速度大大提高了!
                            社會各方參與
                            多元化社會化執(zhí)行格局已形成
                            前不久,永康市拘留所處理了一起特殊的案件。被執(zhí)行人酈某甲因拒絕贍養(yǎng)父母而被法院處以15日司法拘留。
                            76歲的酈某某和應某某夫婦有三個兒子,都已成家立業(yè),大兒子酈某甲也已經年過五十。兩位老人年事已高,住在養(yǎng)老院,日常生活護理費用成了個大問題。
                            去年,應某某因病住院花去1.3萬余元,三個兒子卻不愿支付贍養(yǎng)費與醫(yī)療費。于是,老人將兒子們都告到了永康法院。案子判決后,二兒子、三兒子都依照生效判決履行了義務,唯獨大兒子酈某甲拒不履行。
                            酈某甲送拘后,拘留所民警一方面對酈某甲進行了談話,了解他的生活工作情況以及家庭糾紛情況;另一方面,永康法院的法官多次來到拘留所,與民警共同探討酈某甲的轉化教育方案,對其進行開導教育。
                            在拘留所舉行的一次法律講座上,永康市優(yōu)秀律師、浙江雷歐律師事務所律師俞紅霞,講授了一堂《贍養(yǎng)VS誠信》專題講座。俞紅霞通過詳實的案例、通俗易懂的語言,從法律層面闡述了子女應履行贍養(yǎng)父母的義務。互動中,酈某甲深受觸動,最終被成功教育轉化。事后,在永康市拘留所矛盾化解中心,在民警、法官、調解員的見證下,酈某甲與父母達成和解協(xié)議,表示以后盡孝贍養(yǎng)父母,并當場支付1.96萬元的執(zhí)行款項。法院則提前解除了酈某甲的司法拘留措施。
                            酈某甲的案例,是“院所合作”機制有效化解糾紛的一個縮影。為了有效解決執(zhí)行難,今年7月,省高院與省公安廳啟動司法拘留社會矛盾化解工作,據悉,該機制開展四個月以來,全省共有124件案件被實質化解,在案結事了方面發(fā)揮了獨特的作用。
                            執(zhí)行工作,靠法院的單打獨斗無法完成。如今,浙江法院與公安、工商、房管、國土、交通、金融、證券等部門建立聯(lián)動執(zhí)行長效機制,形成了多元化、社會化執(zhí)行工作格局。
                            今年以來,在全省各級法院的努力下,基本解決執(zhí)行難工作成效顯著。1至11月,全省法院執(zhí)結案件數49.98萬件,同比上升21.56%;實際執(zhí)行率69.02%,同比上升25.71%;標的到位率62.59%,同比上升22.1%。
                            省高院副院長徐杰表示,基本解決執(zhí)行難的目標,最終落腳點在一句話上,即“人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升,人民法院的執(zhí)行權威有效樹立、司法公信力進一步增強”。換言之,是否完成任務,最終還是要由廣大人民群眾來評判。(記者高敏)


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