法制日報記者 　　潘從武

　　法制日報通訊員 李羚蔚

　　2018世界杯賽事漸入高潮，網(wǎng)絡(luò)上各類足球“彩票”也乘勢而上，甚至一些原來不看球賽的人，也在世界杯期間參與網(wǎng)上投注。殊不知，在我國，互聯(lián)網(wǎng)售彩早已被明令禁止，網(wǎng)絡(luò)購買足球彩票的背后，其實隱藏的是賭球的“圈套”，很多人因此遭受嚴重的經(jīng)濟損失。

　　新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市民李庚(化名)并非球迷，可在今年世界杯期間，他幾乎場場都熬夜觀看。如此關(guān)注，是因為他通過朋友推薦，在手機上下載了購買“彩票”的App,在上面投注購買了“足球彩票”。

　　其間，他好不容易贏了一次，卻發(fā)現(xiàn)該軟件提取獎金需要聯(lián)系客服，而客服電話一直無法撥通。沒過兩天，該軟件已經(jīng)無法打開。

　　記者發(fā)現(xiàn)，要想在網(wǎng)絡(luò)上購買“足球彩票”，只需要在手機應(yīng)用市場以“彩票”為關(guān)鍵詞進行搜索，就會彈出數(shù)百款“彩票”App。許多軟件運營商在軟件用戶協(xié)議里聲稱，其運作方式為平臺向用戶代收款，之后在線下相應(yīng)投注站代用戶購買彩票。但記者實際操作發(fā)現(xiàn)，即便在軟件投注后，也并不能通過軟件平臺查看究竟購買了哪一家投注站的信息，更看不到實體票面的截圖。

　　記者隨機查看了數(shù)十款“彩票”App下載區(qū)的評論，均存在大量用戶投訴“無法提現(xiàn)”“獎金到賬慢”等問題。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多通過手機軟件購買“足球彩票”的人，并非不知道賭球的風(fēng)險。烏市市民張洲(化名)坦言，通過手機軟件網(wǎng)購“彩票”賭球很方便，這類平臺宣傳的賠率一般較大，大家其實都知道有風(fēng)險，但還是抱著僥幸心理。

　　新疆體育彩票管理中心市場營銷科科長王衍平說，今年5月，國家體育總局體育彩票管理中心下發(fā)《關(guān)于世界杯期間銷售安全管理的通知》，要求各級機構(gòu)及代銷者不得違規(guī)與任何單位和個人合作開展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或變相銷售彩票活動�！靶陆�體育彩票管理中心嚴格按照通知要求，未向任何單位和個人授權(quán)開展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售或變相銷售彩票活動。目前現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)售彩行為均屬違規(guī)，建議彩民不要相信”。

　　據(jù)王衍平介紹，我國的體育彩票發(fā)行目的是為了社會公益，是為人們提供、引導(dǎo)參與社會公益渠道的同時體驗中獎帶來的樂趣，體彩公益金被廣泛用于社會公益事業(yè)和體育事業(yè)，發(fā)行體育彩票的同時還創(chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)機會，帶動了印刷業(yè)、通訊業(yè)、運輸業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而個人和公司違法搭建網(wǎng)絡(luò)購買“彩票”的平臺，則是不法分子獲得不法利益的途徑，國家長期嚴厲打擊。

　　在此類平臺上出售“彩票”，具有很高的欺騙性和誘惑力，帶有賭博性質(zhì)，很容易使人癡迷，社會危害性很大，很多人癡迷賭球、不務(wù)正業(yè)，甚至為賭球家破人亡。

　　記者了解到，早在2016年，財政部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布公告，重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理政策，明確堅決制止擅自違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，并將嚴厲查處非法彩票。

　　烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院法官李煜森介紹，在國家明令禁止下，網(wǎng)購“彩票”賭球的個人及非法運營方，都可能承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險。根據(jù)我國《彩票管理條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，非法彩票包括以任何方式發(fā)行、銷售未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；未經(jīng)彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

　　作為運營方，在沒有特許資格經(jīng)營的情況下網(wǎng)絡(luò)銷售彩票，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。如果非法吸納公眾資金可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪；如果吸納之后占為己有可能構(gòu)成集資詐騙罪。

　　對于購買網(wǎng)絡(luò)“彩票”的個人來說，無論是手機App還是網(wǎng)絡(luò)鏈接，都沒有辦法了解其真正后臺在何處、真正的運營者是誰，一旦運營方卷錢跑路，雙方產(chǎn)生糾紛，彩民將難以維權(quán)。

　　李煜森建議，如果市民已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上參與購買了非法彩票，一定要及時退出，并保留相關(guān)的記錄截圖，為可能發(fā)生的維權(quán)訴訟保存證據(jù)。此外，由于運營方缺乏有效的安全防護措施，彩民的身份和賬戶信息等重要數(shù)據(jù)存在被盜或被惡意使用的高風(fēng)險，“不要輕信這些互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺的過度承諾，不要在這些平臺上以大額資金充值，理性辨別正規(guī)彩票和非法彩票�！崩铎仙�說。