12月15日，《人民公安報》頭版頭條刊登文章《溫州：勇做“探路者”打造基層治理金名片》。
浙江溫州，中國民營經濟的先發(fā)地，創(chuàng)造了享譽全國的“溫州模式”。進入新時代，溫州積極創(chuàng)建“兩個健康”先行區(qū)，打造“國內一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境”，勇于承擔深化改革開放“探路者”的責任與使命。
經濟社會發(fā)展，離不開溫州公安的用心守護。近年來，溫州公安機關深入實施固本強基三年行動，因地制宜、攻破難題、培樹品牌，把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”作為堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要載體予以落實、推進，打造基層社會治理的金名片，取得實實在在的成效。
“社區(qū)警務”助平安
初冬的溫州，陽光依然明媚。溫州市公安局鹿城分局南浦派出所組織社區(qū)民警對南浦中學開展例行安全檢查。社區(qū)民警根據(jù)移動警務終端的提示，對照檢查訪客登記、保安資質、防護裝備、視頻監(jiān)控等安防措施，并通過該終端采集相關信息。民警隨身攜帶的“警務通”上有溫州公安基礎（一標三實）工作平臺App，將社區(qū)民警的日常工作模塊化，實現(xiàn)任務定期推送、標準同步提示、全程智能操作。民警周可哲說，“警務通”給他的日常工作帶來了很大便利。
溫州市公安局圍繞社區(qū)警務的規(guī)范化、標準化和信息化，出臺了《社區(qū)警務室建設規(guī)范》和《派出所基礎業(yè)務工作標準》，研發(fā)了溫州公安基礎（一標三實）工作平臺，全面推行社區(qū)警務“十百千萬”工程。根據(jù)全市村（社區(qū)）規(guī)模，劃分990個警務區(qū)，配置了1100多名社區(qū)民警，每個派出所轄區(qū)設置1個以上集治安防范、信息收集、矛盾化解、窗口服務于一體的標準警務室，打造“家門口的派出所”。
近年來，除傳統(tǒng)的走街串巷外，為更好地宣傳各類防范措施，及時了解、幫助居民，溫州社區(qū)民警、輔警根據(jù)轄區(qū)群眾需求組建不同的微信警務群，實現(xiàn)“一警連千家”，為群眾提供點對點警情通報、線索征集、防范宣傳等服務，通過微信及時快速受理群眾的求助。針對近期冒充淘寶客服詐騙案件高發(fā)的情況，社區(qū)民警在各個小區(qū)業(yè)主群發(fā)布相關信息，提醒群眾預防被騙。鹿城分局還研發(fā)“樂巡”App，組織群眾開展“平安樂巡”，推進“平安合伙人”計劃，打造信息化、開放式、共贏型的群防群治樣板，受到群眾歡迎。截至目前，“平安樂巡”App志愿者注冊人數(shù)已有2800余人，轄區(qū)群防群治隊伍同比新增29%。
“智慧防控”安民心
“時代變了，小區(qū)管理也要‘革命’。”溫州市龍灣區(qū)天鵝湖社區(qū)黨總支書記方飛良告訴記者，過去基本靠挨家挨戶打電話和走訪管理小區(qū)，現(xiàn)在互聯(lián)網新技術已經融入日常工作，小區(qū)變得更“聰明”，居民生活也更便捷。
溫州市公安局聯(lián)合市委政法委等七部門出臺《溫州市智慧安防小區(qū)建設三年實施計劃》，以居民住宅小區(qū)為重點，以“社區(qū)智能管控平臺”為依托，以智能化安防體系建設和大數(shù)據(jù)匯集應用為核心，計劃用三年時間全面提升社區(qū)安全問題的預測、預警、預防和預控能力，助推基層治理創(chuàng)新和社會治理現(xiàn)代化。
在全面開展“智安小區(qū)”建設的基礎上，溫州公安將智慧安防向學校、醫(yī)院等場所延伸，確定45家重點培育的“智安單位”，形成與“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控網絡相互補充的多層面、立體化“智防密封圈”。今年以來，已建成“智慧安防小區(qū)”278個，建成后的小區(qū)可防性案件同比下降51%。7月以來，270個參建小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”，群眾安全感滿意度達98%以上，惠及78萬群眾。實施以失智老人、自閉癥患者為服務對象的“安心工程”，全市共發(fā)放“安心手環(huán)”3.5萬個，累計找回走失的失智老人328名。
“警務共治”化糾紛
“自從有了蜂巢警務站點，遇到問題直接聯(lián)系警務站的小郭，買個菜的功夫，一起糾紛就化解了！”溫州市甌海區(qū)婁橋街道一個蔬菜批發(fā)市場商戶說。商戶提到的小郭，名叫郭濤，是溫州市公安局甌海分局婁橋派出所社區(qū)民警。
婁橋派出所離該批發(fā)市場較遠，以前一旦有警情，民警難以快速到達處置。去年，郭濤被派駐到蜂巢警務站點后，與6名協(xié)警、10名市場保安一起開展24小時值守，遇到矛盾糾紛半分鐘就能趕到現(xiàn)場。不到一年，這一治安亂點的警情下降了17.2%，近千起糾紛就地化解。
“所里聘任警務助理，我第一個就報名了，現(xiàn)在已經連續(xù)受聘3次了�！�59歲的金可清是永嘉縣巖頭鎮(zhèn)巖頭村調解主任，在鄉(xiāng)親們眼里，他不僅熱心，而且說話在理，誰家有矛盾糾紛都愿意找他幫忙調解。
溫州公安積極組織社會力量參與共建共治，依托社區(qū)警務室發(fā)展警務助理，全市目前已有警務助理14661名，充分發(fā)揮了“治安隱患排查員、矛盾糾紛化解員、社會信息收集員、安全防范組織員、政策法規(guī)宣傳員、便民助企服務員”的作用，做到對各類風險隱患和矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
此外，溫州公安還依托人民調解、行政調解、司法調解，充分利用鄉(xiāng)賢資源、調解志愿者等社會力量，不斷推進鄉(xiāng)情警務、警調銜接等機制建設，積極探索警律聯(lián)調、網絡在線調解新模式，建立完善多元矛盾糾紛化解體系。今年以來，全市通過警調銜接等機制共調解糾紛2萬余起，成功率99.32%。
“營商衛(wèi)士”護發(fā)展
“以前辦理�；穼徟苈脚沙鏊鶃砘亟胄r車程，有時要跑好幾趟�，F(xiàn)在有警務站，最多跑一趟，而且就在家門口辦理。”樂清市翁垟街道某公司�；穼９軉T黃福良切身感受到了公安“放管服”改革帶來的便利。據(jù)了解，樂清市公安局翁垟派出所依托危險化學品管理云平臺，實現(xiàn)劇毒、易制爆�；焚徺I和銷售自動在系統(tǒng)全備案，為相關企業(yè)減少往返4萬余次。
面對轄區(qū)企業(yè)集聚、新居民多、治安體量大的特點，翁垟派出所積極回應各方需求，全力打造“楓橋式公安派出所”的工業(yè)園區(qū)樣板，當好樂清灣畔的“營商衛(wèi)士”。
集助企服務、糾紛調解、線上巡查、治安巡邏、防范宣傳于一體的助企警務站實行窗口“無差別全科受理”，增設自助服務設備，提供戶政、車管等24小時自助服務……這只是全市公安護航營商環(huán)境的一個縮影。今年以來，溫州公安積極響應新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，推出《溫州市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”措施》《溫州市公安局關于依法保障和服務溫州市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)加快民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》，深入執(zhí)行護航發(fā)展執(zhí)法“八個一律”措施，依法保障營商環(huán)境。特別是著眼全面深化“最多跑一次”改革和“三服務”活動，大力創(chuàng)新實施以辦事“零跑腿”、執(zhí)法“零干擾”、侵權“零容忍”、服務“零距離”為主要內容的便企利企措施，為社會經濟發(fā)展保駕護航。
來源：民生66微信公眾號 責任編輯：高楊清
