PM2.5怎么治？環(huán)保督查該不該搞“一刀切”？如何回應(yīng)環(huán)保數(shù)據(jù)造假問題？
今天下午，萬眾矚目的生態(tài)環(huán)境部記者會(huì)來了！
記者會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。提問環(huán)節(jié)“險(xiǎn)象環(huán)生”，回答環(huán)節(jié)更是“句句見實(shí)”。
長(zhǎng)安君（微信ID：changan-j）把你最感興趣的三個(gè)問題，為你一鍵播報(bào)——
圖：生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰（中）在記者會(huì)上
PM2.5濃度降低9.3% “骨頭越啃越硬”
記者：去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。進(jìn)展如何？在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域針對(duì)形式主義、官僚主義方面有哪些硬措施出臺(tái)？
（注：中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者提問）
李干杰：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役里排在首位。今天天氣不錯(cuò)，這也讓我回答這個(gè)問題的時(shí)候，有更多底氣。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，總體上進(jìn)展和成效還是不錯(cuò)的。國(guó)務(wù)院在生態(tài)環(huán)境部，掛牌設(shè)立了京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局”——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一應(yīng)急。
（從成效看）北方地區(qū)清潔取暖順利推進(jìn)，試點(diǎn)城市由12個(gè)增加到35個(gè)，在前一年完成將近400萬戶的基礎(chǔ)上，2018年又完成了480余萬戶。2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了79.3%，PM2.5濃度同比下降了9.3%。三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改善得更多一些，京津冀及周邊地區(qū)是11.8%，長(zhǎng)三角是10.2%，汾渭平原是10.8%，北京是12.1%。
還是感到壓力很大，形勢(shì)不容樂觀，甚至可以說相當(dāng)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。
比如，思想認(rèn)識(shí)有搖擺性。抓一陣松一陣，有外在壓力的時(shí)候就抓一下，風(fēng)頭一過就放一邊。比如，治理任務(wù)的艱巨性，攻堅(jiān)越來越難，骨頭越啃越硬，好做的事做得差不多了，后面要做的就是更加難的事，更加艱巨的事。還有工作推進(jìn)的不平衡性，和工作基礎(chǔ)的不適應(yīng)性，包括硬件、軟件、人力、裝備、思想、能力、作風(fēng)都還有相當(dāng)?shù)牟罹�。還有，是自然因素氣象條件影響的不確定性。這“五個(gè)性”，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
后續(xù)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃、路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書都已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓落實(shí)。一是扭住“四個(gè)重點(diǎn)”，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子。二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)。四是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，讓PM2.5濃度明顯下降，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。要讓人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)，對(duì)我們來講，就是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我們相信，只要狠抓落實(shí)，就一定會(huì)見到成效，我們的藍(lán)天就一定會(huì)越來越多。
一些地方環(huán)保搞“一刀切”？發(fā)現(xiàn)一起，查處一起！
記者：中央環(huán)保督察開始以來，有一些地方政府開始出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式，來應(yīng)對(duì)環(huán)保督察，有哪些舉措來避免？
（注：北京青年報(bào)北京頭條客戶端記者提問）
李干杰：一些地方、一些部門平常不作為、不擔(dān)當(dāng)，到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督、年終考核開展的時(shí)候，就急急忙忙臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍的辦法、應(yīng)付的辦法。對(duì)于“一刀切”，我們堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決制止，嚴(yán)格禁止……這對(duì)我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。
我們?cè)陂_展環(huán)保督察、開展強(qiáng)化監(jiān)督過程中，堅(jiān)持“雙查”，既要查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為：不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做，濫作為、亂作為就是平常不做事，到時(shí)候就亂做，典型的“一刀切”。我們每查出一個(gè)案例，接到舉報(bào)第一時(shí)間核查，第一時(shí)間糾正，查處以后也對(duì)媒體、對(duì)社會(huì)公開曝光，以起到警示作用。
在我們開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間，需要半個(gè)月就是半個(gè)月，需要一個(gè)月也可以，更長(zhǎng)時(shí)間也可以，三個(gè)月也好甚至半年。對(duì)于那些未批先建的、還不能做到達(dá)標(biāo)排放的，也是先發(fā)許可證，有的短有的長(zhǎng)。整改期限到了，如果還沒做好，才采取相應(yīng)的處罰措施。應(yīng)該說，“號(hào)召”、“規(guī)范”、“查處”、“帶頭”，對(duì)于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象還是發(fā)揮了很好的作用。
環(huán)保數(shù)據(jù)造假？“一個(gè)案子進(jìn)去了16個(gè)”！
記者：近期，環(huán)保數(shù)據(jù)造假問題一直是社會(huì)公眾關(guān)注的問題，請(qǐng)問將采取什么樣的舉措來杜絕這個(gè)問題？
（注：法制日?qǐng)?bào)全媒體記者提問）
李干杰：這個(gè)問題很敏感，大家也很關(guān)心。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，我們是深惡痛絕！我們現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的管理、生態(tài)環(huán)境的治理就像一座大廈，而監(jiān)測(cè)就是這個(gè)大柱子。如果這個(gè)大柱子撐不住，這個(gè)大廈就撐不住，它一定會(huì)倒塌。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是我們環(huán)保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。
我們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提了三個(gè)字的要求，“真”、“準(zhǔn)”、“全”。經(jīng)過這幾年的努力，有了根本性的轉(zhuǎn)變。之前我不敢說，但今天我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的。不像過去是“兩張皮”，我們說環(huán)境質(zhì)量好了，老百姓不認(rèn)賬。如果說全面，現(xiàn)在還有點(diǎn)差距，因?yàn)楝F(xiàn)在大氣監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)1436個(gè)，大家認(rèn)為可能還要設(shè)得再密一點(diǎn)，水的國(guó)控點(diǎn)是1940個(gè)，可能有些地方還沒有設(shè)。
對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問題，我們是怎么辦的呢？三句話：第一，做到讓其不敢。西安的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案，山西臨汾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案，不僅僅是有行政處罰，關(guān)鍵還有刑事處罰。臨汾一個(gè)案子，進(jìn)去了16個(gè)人，這在過去大家想都想不到。
第二，做到讓其不能。通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，另外人防加技防。過去是考核誰，誰監(jiān)測(cè)。我們現(xiàn)在是誰考核，誰監(jiān)測(cè)。我們考核國(guó)控點(diǎn)，就是我們監(jiān)測(cè)，我們請(qǐng)第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而不再由地方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且我們對(duì)第三方有嚴(yán)格的一套管理制度。不僅僅是監(jiān)測(cè)設(shè)備本身，也包括其他一些視頻設(shè)備，全是跟我們監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng)的，一有動(dòng)靜，這邊馬上知道。
第三，做到讓其不愿。因?yàn)榭己说膲毫Υ�，他完成不了的時(shí)候就容易動(dòng)歪腦子。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做宣傳，同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處、倒逼，還有對(duì)于確確實(shí)實(shí)做得好的，我們?cè)谝恍┱吆推渌矫�，也給予獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和支持。
第四，下一步，最重要的是加強(qiáng)質(zhì)量管控，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，確保我們監(jiān)測(cè)這個(gè)頂梁柱、這條生命線能夠不出毛病，確確實(shí)實(shí)發(fā)揮好它的作用。
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來源：中央政法委長(zhǎng)安劍 責(zé)任編輯：陳葉軍
