延遲復(fù)工和延長春節(jié)假期一樣嗎？企業(yè)不能提前復(fù)工，能不能安排員工在家辦公？在家辦公有沒有加班費(fèi)？企業(yè)人員復(fù)工前開庭有沒有加班費(fèi)？為此，我們梳理出14個(gè)相關(guān)問題，供參考。
一、延遲企業(yè)復(fù)工有沒有依據(jù)？
為了加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）文件，延長2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。各地則根據(jù)疫情的具體情況下發(fā)了延遲企業(yè)復(fù)工的相應(yīng)文件，那么依據(jù)是什么？
省一級(jí)的地方政府發(fā)文，一方面基于《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的授權(quán)。另一方面，各地除西藏外均啟動(dòng)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，可以就本行政區(qū)域響應(yīng)措施作出決定。
二、延遲企業(yè)復(fù)工的性質(zhì)是什么？
既然根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條的規(guī)定，2020年1月31日、2月1日、2月2日這三天的性質(zhì)是休息日。那么，延遲復(fù)工的2月3日至2月9日的性質(zhì)也應(yīng)當(dāng)是休息日。
三、企業(yè)能提前復(fù)工嗎？
不能。
延遲復(fù)工的文件具有強(qiáng)制力，除涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行必需(供水、供氣、供電、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)和物流供應(yīng)等行業(yè))及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外，其他各類企業(yè)不早于本地規(guī)定的截止期限前即2020年2月9日24時(shí)前復(fù)工。
如果其他非涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)確需提前復(fù)工的，各地還建立了提前復(fù)工審核報(bào)備制度，要求企業(yè)提供相關(guān)說明材料、應(yīng)對(duì)疫情預(yù)案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等，報(bào)相關(guān)疫情防控指揮部等經(jīng)核查批準(zhǔn)后予以復(fù)工。
四、1月31日至2月9日期間的加班工資如何計(jì)算？
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：（一）安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬�！吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十一條也規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
因此，如果非涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)的勞動(dòng)者在2020年1月31日至2月9日加班又不能補(bǔ)休的話，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付百分之二百的工資報(bào)酬。
五、1月31日至2月9日期間未復(fù)工的企業(yè)需支付勞動(dòng)者工資嗎？如何明確期間的性質(zhì)？
此問題有爭議。譬如上海人社的官方微信解釋認(rèn)為都屬于休息日，對(duì)于休息的職工，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對(duì)于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。可以解釋為不上班也要發(fā)工資。
但本人的意見為，2020年1月31日至2月9日期間的性質(zhì)全部都屬于休息日，均不支付工資。尤其是2月2日、2月8日、2月9日本身的性質(zhì)就是休息日，而休息日是無薪日，法定節(jié)假日才是計(jì)薪日，更不應(yīng)當(dāng)支付工資。
面對(duì)疫情，我們需要擰成一股繩共度難關(guān)。企業(yè)有社會(huì)責(zé)任，對(duì)于加班的勞動(dòng)者支付二倍工資。勞動(dòng)者也要樹立與企業(yè)共同發(fā)展的意識(shí)，既然政府號(hào)召不休息就響應(yīng)號(hào)召，受到疫情影響的企業(yè)無法及時(shí)復(fù)工本身就付出了減少經(jīng)營利潤的代價(jià)，勞動(dòng)者不應(yīng)再要正常工資讓企業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任，應(yīng)與企業(yè)同舟共濟(jì)。
六、如果勞動(dòng)者1月31日至2月9日期間加班工資，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？
如果勞動(dòng)者加班的話，用人單位的應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)然是按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定，首先要補(bǔ)休，不補(bǔ)休的話就支付200%的加班工資。
七、非涉及重要國計(jì)民生的企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)提前復(fù)工企業(yè)如何支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬？
非涉及重要國計(jì)民生的企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)提前復(fù)工的企業(yè)，屬于正常上班，工作日按照正常的工資標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者即可，無需支付加班工資。休息日無需支付工資，當(dāng)然如果休息日加班的話，需要安排補(bǔ)休或者支付200%的加班工資。
八、企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)就復(fù)工，有什么后果？
如果有的企業(yè)強(qiáng)制提前復(fù)工，則該單位、其相關(guān)負(fù)責(zé)人有可能面臨通報(bào)批評(píng)、行政處分、警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、行政拘留甚至是有可能構(gòu)成刑事犯罪。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十條的規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的、拒絕執(zhí)行政府有關(guān)控制疫情決定的，單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。根據(jù)第七十七條規(guī)定，單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定，有關(guān)單位存在未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大等情形的，可能承擔(dān)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處5-20萬元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5-10日拘留，可以并處500元以下罰款。
《中華人民共和國刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
九、企業(yè)在2月10日后復(fù)工之后如何應(yīng)對(duì)疫情防控？
疫情防控工作預(yù)計(jì)仍會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。建議企業(yè)準(zhǔn)備好充足的口罩、手套、消毒液、體溫計(jì)等，在2020年2月10日正式復(fù)工后向每名員工發(fā)放，并做好出入的體溫測(cè)量，對(duì)辦公場所定期消毒，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和上報(bào)。
十、如果企業(yè)有特殊情況要求員工上班，員工拒不上班，能否以曠工處理？
如果出現(xiàn)以下情況，勞動(dòng)者拒不上班，用人單位可以以曠工處理：
1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和國家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；
2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，須及時(shí)搶修的；
3、須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；
4、為完成國防緊急任務(wù)，或完成上級(jí)在國家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
如果其他情況，則企業(yè)不能按照曠工處理。
十一、員工2月3日至2月7日參加開庭，企業(yè)如何支付勞動(dòng)報(bào)酬？
山東、上海、江蘇、浙江、天津等多個(gè)法院將2020年1月31日、2月1日的案件開庭推遲，僅公告開庭的案件順延至2月3日（周一）。有的法院甚至取消2月8日前的開庭案件。
不管怎么樣，各地法院普遍是2月3日（周一）正式上班，如果企業(yè)參加開庭的案件在2月3日至2月7日，需要安排勞動(dòng)者代表企業(yè)參加開庭，則應(yīng)當(dāng)按照休息日加班處理，安排補(bǔ)休或者支付200%的加班工資。
十二、當(dāng)事人或者代理人無法參加2月3日后甚至是2月10日后的開庭怎么辦？
受疫情影響的當(dāng)事人或代理人，無法到勞動(dòng)仲裁委和人民法院參加庭審的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)仲裁委和人民法院申請(qǐng)延期開庭審理，并說明理由。
建議勞動(dòng)仲裁委和人民法院近期的所有開庭的案件逐案梳理，不放過任何一個(gè)案件，提前與當(dāng)事人或代理人溝通，有無受到疫情影響、有無隔離等，以便調(diào)整開庭的時(shí)間。
十三、企業(yè)在2月10日后仍然不能復(fù)工怎么辦？
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
十四、1月31日至2月9日期間企業(yè)安排員工在家辦公，如員工不同意，能按曠工處理嗎？
2020年1月31日至2月9日期間，如果確屬生產(chǎn)經(jīng)營需要，企業(yè)需安排部分員工在家辦公的，建議提前與員工提前協(xié)商溝通。如果員工不同意，企業(yè)不能勉強(qiáng)，不能作為曠工處理；如果有員工同意，視為員工正常提供勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休或者支付200%加班工資。
來源：江西法院 責(zé)任編輯：聶明鏡
