香港國安法頒布實(shí)施，多位刑事法律專家接受記者采訪時(shí)表示，這不僅是一部制裁法，也是一部保障法。香港國安法對危害國家安全的犯罪行為的制裁，正是為了保障絕大多數(shù)香港市民更充分地依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由，為香港依法維護(hù)國家安全提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為推動(dòng)香港重回正軌提供了堅(jiān)實(shí)保障。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長汪海燕教授認(rèn)為，香港國安法既有具體罪名的犯罪構(gòu)成、法定刑等實(shí)體法內(nèi)容，又有案件管轄、法律適用和程序等刑事程序法規(guī)定，是一部融合了刑事實(shí)體法和刑事程序法的綜合性法律；既有尊重和保障人權(quán)的詳實(shí)內(nèi)容，又有打擊危害國家安全犯罪的具體規(guī)定，是一部人權(quán)保障與打擊犯罪有機(jī)結(jié)合的法律；既明確維護(hù)國家安全是中央事權(quán)，又尊重香港本地的司法制度、執(zhí)法程序，是一部中央管治權(quán)與香港高度自治權(quán)共同彰顯的法律。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長王秀梅教授認(rèn)為，香港國安法是為了維護(hù)國家安全，立法目的明確，懲治對象具體，既體現(xiàn)了刑法意義上的一般預(yù)防功能，也彰顯了其對犯罪分子的特殊預(yù)防；既體現(xiàn)了刑事法的基本原則，也展現(xiàn)了人權(quán)保障的內(nèi)涵。
中國人民大學(xué)法學(xué)院刑事法律科學(xué)研究中心主任時(shí)延安教授認(rèn)為，在內(nèi)容上看，這部法律既實(shí)現(xiàn)了維護(hù)國家安全的目標(biāo)，又充分兼顧了香港特別行政區(qū)的法律體系和實(shí)踐，與香港基本法保持了高度協(xié)調(diào)一致；從形式上看，對核心問題規(guī)定十分細(xì)致，便于實(shí)務(wù)中具體貫徹實(shí)施。
王秀梅分析說，香港國安法規(guī)定的四類罪行，《中華人民共和國刑法》中也規(guī)定了類似罪行，兩者的目的都在于維護(hù)國家安全，其中香港國安法規(guī)定得較為詳細(xì)和明確，并且采用了列舉式的規(guī)定。王秀梅認(rèn)為，香港國安法之所以采取這種特殊規(guī)定主要有兩方面因素：其一，香港長期以來在維護(hù)國家安全方面處于“不設(shè)防”狀態(tài)；其二，這種特殊性也明確了針對性，回應(yīng)了廣大香港市民的關(guān)切，靶向性地有力打擊危害國家安全的犯罪行為。
汪海燕分析認(rèn)為，香港國安法列明了危害國家安全犯罪的具體方式，并且緊密結(jié)合香港的具體情況，這樣更有利于發(fā)揮香港國安法的規(guī)范指引功能，為法官的裁判提供明確的規(guī)范，操作性更強(qiáng)，并為社會公眾的守法行為劃出清晰的界限。
針對一些對香港國安法以及內(nèi)地法律的誤讀甚至是污名化言論，時(shí)延安說，這說明有些人對內(nèi)地刑事法制存在誤解。他分析說，根據(jù)香港國安法第五十五條、第五十六條的規(guī)定，駐港國安公署對三類危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)，最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權(quán)。內(nèi)地執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)與香港特區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)都要遵守香港國安法的規(guī)定，同時(shí)前者在辦案中會根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，而后者在辦案中會根據(jù)香港本地的刑事訴訟規(guī)定。盡管在法律傳統(tǒng)上存在一定的差異，但在人權(quán)保障等基本原則上都是相同的。《中華人民共和國刑事訴訟法》為犯罪嫌疑人、被告人提供了充分的法律保障，其訴訟權(quán)利也會受到尊重和保護(hù)。
汪海燕分析說，雖然《中華人民共和國刑事訴訟法》和香港本地的刑事訴訟法律規(guī)則在具體規(guī)定上有一定差異，但是就對犯罪嫌疑人和被告人的權(quán)利保障方面，兩者沒有實(shí)質(zhì)性的差異。香港國安法的刑事部分與《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的精神內(nèi)核是一致的，例如堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)、罪刑法定等原則。經(jīng)過三次修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》充分貫徹了國家尊重和保障人權(quán)的憲法原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事程序法重視保障人權(quán)的價(jià)值理念，其在人權(quán)保障上的進(jìn)步是有目共睹的。因此，不管是內(nèi)地還是香港，對犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)保障都有堅(jiān)實(shí)的制度支撐。
來源：人民日報(bào)
責(zé)任編輯：黃雨婷
