漫畫《法援后盾》作者高岳
編者按
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務(wù)工作者積極主動履行職責(zé)。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，司法部自今年3月以來，先后發(fā)布三批公共法律服務(wù)典型案例。這些指導(dǎo)性案例生動典型、務(wù)實權(quán)威，是公共法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)依法防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動實踐。為了更好地服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本版將陸續(xù)刊出其中典型案例，以期為廣大公共法律服務(wù)工作者進一步開展工作提供有益借鑒。
八十七人工資被欠
綠色通道案結(jié)事了
2020年2月28日，聶某等5人來到遼寧省興城市公共法律服務(wù)中心法律援助窗口，就被拖欠工資一事申請法律援助。接待人員了解到，聶某等87名務(wù)工人員經(jīng)人介紹，從2019年4月起在一家建筑工地干電工、瓦工、木工等，與承包商約定樓房主體工程施工完畢后支付部分人工費，可一年過去了卻沒有拿到任何報酬。進一步詢問聶某等人情況后，公共法律服務(wù)中心立即為其開啟農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，簡化受理審批手續(xù)，并指派律師承辦該案。
4月7日，為避免新冠肺炎疫情防控期間人員聚集，聶某等5人在經(jīng)過體溫檢測、做好防護措施的前提下，代表87名務(wù)工人員參加了興城市人民法院的案件審理。4月25日，案件審結(jié)，興城市人民法院下達了《民事判決書》。法院采納了法律援助律師意見并作出支持聶某等人訴訟請求的判決。聶某等人在法律援助中心的幫助下要回了被拖欠的158萬元，87名務(wù)工人員的合法權(quán)益得到了有效維護。
【案例評析】
該案涉及人數(shù)眾多，涉案數(shù)額大。疫情防控期間，法律援助人員根據(jù)案情實際情況，一方面依法有序開展法律援助，為農(nóng)民工提供熱情周到的法律服務(wù)；一方面合理安排工作，積極穩(wěn)妥地做好疫情防控，迅速辦理法律援助手續(xù)。在法援律師的幫助下，通過法律訴訟幫助農(nóng)民工討回了被拖欠的勞動報酬，有效維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。
公司停業(yè)員工被辭
薪資照發(fā)調(diào)解結(jié)案
甘某某等12人是北京某餐飲服務(wù)有限公司員工，先后于2019年7月27日至10月29日期間入職，從事廚師、面點等工作，月工資3500元至1萬元不等。
2020年2月初，受新冠肺炎疫情影響，餐飲公司停止?fàn)I業(yè)，甘某某等人不再上班，自2020年1月26日起就未領(lǐng)到工資。直到3月，甘某某等人仍未接到上班通知。餐飲公司老板電話通知他們已被辭退，并拒絕補發(fā)工資。突然被無故辭退，讓員工們措手不及，甘某某等人多次找餐飲公司協(xié)商無果，無奈之下?lián)艽颉?2345”政府服務(wù)熱線，工作人員告訴他們可以申請勞動仲裁，通過法律途徑維權(quán)。
3月10日，甘某某等人來到北京市通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，遇到了在該委員會法律援助工作站值班的許律師。說明情況后，許律師告知其可以申請法律援助，并幫助他們聯(lián)系了通州區(qū)法律援助中心。
經(jīng)研究，通州區(qū)法律援助中心決定受理他們的申請，考慮到疫情防控需要，為避免人員聚集，要求員工代表收集12人申請法律援助所需材料由許律師統(tǒng)一轉(zhuǎn)交法援中心。法援中心審查材料后，提前辦理12人的法律援助手續(xù)并預(yù)約時間請受援人現(xiàn)場簽字。3月17日，經(jīng)體溫檢測后，受援人來到通州區(qū)法援中心現(xiàn)場簽字。法援中心當(dāng)天完成審批，并指派許律師承辦該案。次日，許律師與12人簽訂了委托書，并立即向通州區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
經(jīng)了解，餐飲公司停業(yè)期間部分員工仍住在公司宿舍，因公司拒絕支付拖欠的工資和經(jīng)濟補償金，員工拒絕搬離宿舍，雙方僵持不下。許律師向受援人詳細講解了相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定，非因勞動者本人原因造成用人單位停業(yè)的，即使勞動者沒有到崗工作，用人單位也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付相應(yīng)的工資和生活費。
隨后，許律師聯(lián)系了餐飲公司，就此法律糾紛反復(fù)與其溝通，公司最終同意調(diào)解。3月24日，在仲裁委主持下，雙方達成了調(diào)解協(xié)議，仲裁委制作了調(diào)解書。當(dāng)天，餐飲公司即支付甘某某等人工資、解除勞動合同經(jīng)濟補償金共5萬元。
【案件評析】
受突如其來的新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的采取解除勞動合同、單方降薪、調(diào)崗、不支付工資等方式，由此產(chǎn)生勞動爭議。本案中，餐飲公司12名員工被無故辭退，涉及人員眾多。北京市通州區(qū)法律援助中心在疫情期間及時受理了他們的申請，指派律師辦理此案。在法援律師的幫助下，雙方通過調(diào)解快速妥善解決了糾紛，切實維護了受援人合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。
工作期間跌落身亡
確認工傷家屬獲賠
余某是安徽省安慶市太湖縣某某科技有限公司的一名機修工。2020年2月22日，公司通知余某等員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。余某當(dāng)日回公司上班，在進行廠房衛(wèi)生清掃時不慎跌落致傷，于2月24日經(jīng)醫(yī)院治療無效死亡。
太湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法律援助工作站得知情況后，了解到余某系農(nóng)民工，于是主動通過電話與死者家屬余某某取得聯(lián)系，為其提供法律援助服務(wù)。法律援助工作站工作人員在做好安撫死者家屬工作的同時，宣講了法律援助相關(guān)政策，引導(dǎo)其申請法律援助。
2020年2月25日上午，余某某來到太湖縣某某鎮(zhèn)法律援助工作站申請法律援助。鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者孫偉接受指派后，立即與受援人余某某聯(lián)系，了解到余某2018年入職公司擔(dān)任機修工，月工資4000元左右，雙方簽訂了書面勞動合同，公司為余某購買了工傷保險。事故發(fā)生后，公司認為余某的死亡不構(gòu)成工傷，公司已經(jīng)墊付醫(yī)療費44662.7元，不同意對余某某進行任何賠償與補償。
隨后，承辦人員向余某某耐心講解了《工傷保險條例》等政策法規(guī)有關(guān)工傷認定的程序、工傷保險待遇等規(guī)定，告知獲取工傷保險待遇需要的法定程序。鑒于余某某的家庭經(jīng)濟狀況，承辦人員建議可通過與公司協(xié)商或調(diào)解的方式，讓公司先行墊付喪葬補助金和一次性工亡補助金待遇，并對余某某等人給予補償。
2020年2月25日，承辦人員先來到醫(yī)院，調(diào)取了死者余某的病例資料，后到公司向案發(fā)在場人員做了調(diào)查筆錄。承辦人員向公司負責(zé)人詳細講解了《工傷保險條例》關(guān)于應(yīng)當(dāng)認定為工傷的幾種情形，表明余某是在工作時間、工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性清掃工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷，希望公司能夠先行墊付工傷保險待遇并給予余某某等人相應(yīng)補償。公司負責(zé)人同意本案按工傷程序處理，但拒絕先行墊付及對余某某進行補償。
2月27日，太湖縣勞資糾紛調(diào)解委員會就本案再次進行調(diào)解，公司方最終同意余某某等人意見，先行墊付喪葬費與一次性工亡補助金，一次性補償余某某等人13萬元，供養(yǎng)親屬撫恤金由工傷保險基金直接支付。2月28日，公司向余某某等人實際支付了補償金及墊付喪葬費、一次性工亡補助金。
【案例評析】
本案是一起發(fā)生在新冠肺炎疫情防控時期的工傷（工亡）事故。太湖縣法律援助中心認真踐行把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的要求，做到真情服務(wù)，應(yīng)援盡援；承辦人員積極收集證據(jù)，證明本案構(gòu)成工傷的事實，成功說服公司按工傷程序處理此案，使受援人獲得利益最大化，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
強制降薪逼迫離職
熱線相助協(xié)商和解
疫情防控期間，廣州的姚先生突然收到公司要求員工降薪25%的通知。公司表示，如果不愿意接受降薪，就必須自動離職。背負房貸、車貸的沉重壓力，姚先生當(dāng)然不愿意接受降薪的安排，更不想主動離職，在友人的建議下，他撥通了廣東法律服務(wù)網(wǎng)12348公共法律服務(wù)熱線尋求幫助。
在了解姚先生的情況后，值班律師明確指出，根據(jù)勞動合同法第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容；若公司沒有與姚先生協(xié)商一致，單方面強制員工降薪，其有權(quán)拒絕。律師還提醒姚先生下一步要重點關(guān)注公司究竟以何種理由辭退自己。若以合法理由辭退，他可以主張經(jīng)濟補償金；若以違法理由辭退，則可以主張經(jīng)濟賠償金。
幾天后，由于與公司協(xié)商未果，姚先生再次來電求助。廣東法律服務(wù)網(wǎng)的值班律師詳細為其解釋了經(jīng)濟補償金和經(jīng)濟賠償金的法定計算方式，同時提醒姚先生，必須看清楚書面辭退通知內(nèi)容。
3月4日，姚先生第三次致電12348廣東公共法律服務(wù)熱線，稱擔(dān)心自己的談判方案不可行，希望能得到律師的再次指點。值班律師認為，結(jié)合目前疫情的影響，若姚先生主張“N+1”的經(jīng)濟補償金（N是指職工在本單位的工作年限，“1”是指因單位未提前一個月通知職工解除勞動關(guān)系而需額外支付的1個月員工工資），與公司談判勝算比較高。此外，通過仲裁或者訴訟處理會耗費比較多時間，律師建議姚先生認真考慮，再次跟公司進行協(xié)商。
經(jīng)過律師的指引，姚先生最終與公司達成了和解，并拿到了相應(yīng)的補償金。
【案例評析】
面對席卷全球的新冠肺炎疫情，部分企業(yè)不得不考慮經(jīng)營成本，對員工采取凍薪、降薪、裁員等措施。作為相對弱勢的員工一方，面對減薪甚至失業(yè)困境，應(yīng)當(dāng)合理運用法律手段維護自身的合法權(quán)益。在疫情防控時期，廣東法律服務(wù)網(wǎng)堅持為全省群眾提供7×24小時全天候法律服務(wù)，并通過遠程在線服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)供給能力，通過打造粵省事“企業(yè)視頻法律咨詢”專欄等舉措，幫助員工維護合法權(quán)益，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，獲得了顯著的法律效果和社會效果。
被拒復(fù)工遭遇解雇
法律咨詢提供建議
李女士于2018年12月3日起在河北省承德市某服裝公司擔(dān)任銷售員。2020年2月24日，李女士接到其被公司解雇的電話通知，這使本就不富裕的李女士一家雪上加霜。為此，李女士求助承德市法律援助中心。據(jù)了解，李女士與公司未簽訂書面勞動合同，2020年1月17日放假返回山西，因疫情影響無法外出，雖多次提出復(fù)工要求，但公司一直以她是外地人為由拒絕，并且沒有發(fā)放在此期間工資。
承德市法律援助中心工作人員認真研究相關(guān)法律、政策規(guī)定以及類似案例，建議李女士通過與公司協(xié)商解決此事，在相互理解的基礎(chǔ)上，可以采取優(yōu)先安排年休假等帶薪假或者在家通過網(wǎng)絡(luò)辦公的方式解決糾紛。如果協(xié)商不成，可以選擇仲裁訴訟，但要注意通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進行證據(jù)收集與保存。同時，法律援助中心工作人員向李女士講解了相關(guān)法律規(guī)定，以及申請法律援助的條件及所需要的資料，在協(xié)商不成的情況下，法律援助中心可以幫助其通過法律手段維護合法權(quán)益。
【案例評析】
本案是通過法律咨詢?yōu)閯趧诱咛峁┓蓭椭陌咐�。李女士受疫情影響未能如期�?fù)工，公司無故停發(fā)工資不符合法律規(guī)定。《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》規(guī)定，因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、第四十一條與職工解除勞動合同。根據(jù)該通知精神，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者在該期間的工作報酬。
（本文資料選自司法部疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例來源：司法部政府網(wǎng)）
來源：法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：肖劍
