市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)啟動(dòng)以來，成都堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、雙線融合的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌布局城市與鄉(xiāng)村、一體推進(jìn)發(fā)展與治理、深度融合線上與線下，加快推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平平安成都。
推動(dòng)四“共”
構(gòu)建“社治+綜治”的體制機(jī)制
創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)、雙線融合機(jī)制，融合推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理和社會(huì)綜合治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理全過程各方面。
一是推動(dòng)重大事項(xiàng)共商。
充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立平安成都建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委牽頭抓總、政法社治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級(jí)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、區(qū)（市）縣組織實(shí)施、鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)基固本的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
二是推動(dòng)改革事項(xiàng)共推。
圍繞公園城市建設(shè)、東部新區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同各級(jí)各部門聯(lián)合開展課題研究、改革攻堅(jiān)，共同推進(jìn)《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》立法工作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)平安成都建設(shè)、智慧城市建設(shè)、社區(qū)場景營造等重大項(xiàng)目。
三是推動(dòng)難點(diǎn)問題共治。
建立聯(lián)席會(huì)議制度，聚焦政策性難題、基層基礎(chǔ)短板，扭住制約社會(huì)治理現(xiàn)代化的全局性、關(guān)鍵性問題，緊盯治安亂點(diǎn)、行業(yè)亂象等影響公共安全的突出問題，掛牌整治治安重點(diǎn)地區(qū)22個(gè)、治理行業(yè)亂象118個(gè)、啟動(dòng)社區(qū)微更新項(xiàng)目345個(gè)，在解決問題中不斷完善治理體系、改進(jìn)治理方式、提升治理能力。
四是推動(dòng)平安成都共建。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、城管、應(yīng)急等部門，以治安重點(diǎn)整治、老舊城區(qū)改造、背街小巷整治、特色街區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)提升為突破口，以實(shí)現(xiàn)無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件為目標(biāo)，深化平安創(chuàng)建、激活平安細(xì)胞，積社區(qū)小平安為成都大平安。
深化四“統(tǒng)”
融合“線上+線下”的治理方式
把現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式有機(jī)結(jié)合起來，最大限度優(yōu)化資源配置，最大限度實(shí)現(xiàn)集約高效，最大限度提升治理實(shí)效。
一是一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào)。
并軌運(yùn)行智慧治理中心、綜治中心、公安指揮中心、數(shù)字城管中心、信訪接待中心，遷移上云、互聯(lián)互通市縣兩級(jí)1080個(gè)信息平臺(tái)，規(guī)�；渴鹎f級(jí)城市治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌指揮公安武警聯(lián)勤、“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)，形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。
二是一支隊(duì)伍統(tǒng)管。
完善社區(qū)人才專業(yè)化制度，將村（社區(qū)）綜治隊(duì)員和網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)管，推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展，實(shí)行信息化指揮、實(shí)名制管理。目前，全市“紅袖套”力量達(dá)39萬人、注冊志愿者達(dá)233萬人。
三是一張網(wǎng)格統(tǒng)攬。
以鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，縱深推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格劃分，完善GIS數(shù)字網(wǎng)格，持續(xù)推動(dòng)治理觸角向網(wǎng)格、院落、樓棟延伸。今年以來，全市以網(wǎng)格為依托，發(fā)現(xiàn)報(bào)告處置辦理各類事件197.7萬余件，大量問題隱患解決在網(wǎng)格、消除在基層。
四是一套機(jī)制統(tǒng)籌。
深化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體制機(jī)制改革，鎮(zhèn)（街道）黨委副書記統(tǒng)抓社會(huì)治理工作，統(tǒng)籌整合社治綜治資金、場地、力量、平臺(tái)等資源，規(guī)范社區(qū)自治工作清單、協(xié)助工作清單和負(fù)面工作清單，促進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，確保社區(qū)發(fā)展治理與社會(huì)綜合治理無縫銜接、落地基層。
搶抓四“機(jī)”
完善“發(fā)展+治理”的工作布局
堅(jiān)持城市發(fā)展與城市治理相促共進(jìn)，推動(dòng)城市發(fā)展為社會(huì)治理聚勢，深化社會(huì)治理為城市發(fā)展賦能。
一是搶抓大運(yùn)會(huì)辦賽營城機(jī)遇。借力大運(yùn)謀治理，組織開展“愛成都·迎大運(yùn)”共建共治共享行動(dòng)，以平安守護(hù)、社區(qū)共建共治共享、社區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升等7大子行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾走出家門、參與治理，持續(xù)提升城市平安環(huán)境、功能品質(zhì)和發(fā)展活力。
二是搶抓公園城市示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇。擘畫大尺度公園城市發(fā)展治理藍(lán)圖，推動(dòng)韌性標(biāo)準(zhǔn)融入城市規(guī)劃，構(gòu)建特大城市全周期管理體系；打造核心價(jià)值引領(lǐng)、天府文化潤城、先進(jìn)典型示范、市民友善優(yōu)雅“四大行動(dòng)”品牌，構(gòu)建天府文化浸潤市民生活、鑄造時(shí)代精神的文明養(yǎng)成體系；按照天府錦城“八街九坊十景”總體布局，同步推進(jìn)業(yè)態(tài)植入、景觀提升、交通改造、安全管理，構(gòu)建蜀風(fēng)雅韻、良序善治、平安和諧大美形態(tài)。
三是搶抓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。貫徹省委彭清華書記唱好“雙城記”指示精神，達(dá)成成德眉資禁毒協(xié)作協(xié)議，建立成甘阿涼反分維穩(wěn)、禁毒防艾協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)成渝地區(qū)公共服務(wù)異地共享，鞏固“環(huán)蓉護(hù)城河”。打造國際化營商環(huán)境3.0版本，倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造優(yōu)化，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵回應(yīng)”。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展政策體系，推進(jìn)220個(gè)示范產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)人、城、產(chǎn)有機(jī)融合。
四是搶抓“兩區(qū)一城”建設(shè)機(jī)遇。以“兩區(qū)一城”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)社會(huì)治理與新城建設(shè)齊頭并進(jìn)，同步加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，融合推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“慧眼工程”，天府新區(qū)和東部新區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、296個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)綜治中心和視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用同步覆蓋。
營造四“景”
夯實(shí)“社區(qū)+場景”的基層基礎(chǔ)
堅(jiān)持“人民城市人民建人民管”理念，圍繞天府文化深化場景營造，打造市民有感的高品質(zhì)公園社區(qū)。
一是圍繞黨建主題營造共治場景。
推動(dòng)黨支部或黨小組建在網(wǎng)格、覆蓋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、嵌入“兩新組織”，構(gòu)建以黨組織為引領(lǐng)，社區(qū)、小組、網(wǎng)格、院落、樓棟五級(jí)聯(lián)動(dòng)的基層治理體系，推動(dòng)政治、法治、自治、德治、智治同頻共振，社會(huì)各界同向發(fā)力，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理共同體。
二是圍繞綠色主題營造生態(tài)場景。
統(tǒng)籌推進(jìn)公園社區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“兩拆一增”，打造小游園、微綠地、微景觀，建設(shè)1000條“上班的路、回家的路”，推動(dòng)天府智慧綠道、平安綠道連片成網(wǎng)，彰顯推窗見綠、開門見園的生態(tài)之美。今年以來，新建改建“小游園·微綠地”102個(gè)，打造示范街巷22條，完成“兩拆一增”點(diǎn)位1000個(gè)。
三是圍繞服務(wù)主題營造生活場景。
圍繞社區(qū)全人群、全周期、全鏈條生活服務(wù)需求，構(gòu)建集綜治中心、社區(qū)鄰里中心、群眾工作之家等于一體的社區(qū)綜合體，推動(dòng)57個(gè)部門、203項(xiàng)服務(wù)入駐“天府市民云”，因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、跳蚤市場等多維立體的商業(yè)服務(wù)，著力打造“5、10、15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”。
四是圍繞科技主題營造智慧場景。
制定《成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案》和《天府智慧小區(qū)建設(shè)導(dǎo)則1.0版》，健全“城市大腦”“鎮(zhèn)街中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)智慧小區(qū)、智慧安防、智慧服務(wù)等智慧場景，為高水平營城、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理提供智能引擎。
來源：四川政法聲音頭條號(hào)
責(zé)任編輯：王曉蕾
