▲廣水市檢察院公益訴訟部門檢察人員到蔡河鎮(zhèn)塔灣村現(xiàn)場(chǎng)取證，發(fā)現(xiàn)石塔保護(hù)單位未依法設(shè)立文物保護(hù)標(biāo)志說(shuō)明。
盜墓者買通安保人員，進(jìn)入古墓區(qū)盜掘文物；古墓區(qū)周邊人員與盜墓者勾結(jié)，挖洞盜墓……這些情況令湖北省人大代表、隨州市文化考古研究所副所長(zhǎng)后加升十分憂心。在今年的湖北省人代會(huì)上，他建議檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督職能，加大文物保護(hù)力度。
近日，后加升收到隨州市檢察院的答復(fù)信，“檢察機(jī)關(guān)工作扎實(shí)，我對(duì)答復(fù)很滿意。希望全社會(huì)都能重視文物保護(hù)工作，保護(hù)好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)�！彼麑�(duì)記者說(shuō)。
盜墓案引代表關(guān)注
隨州是國(guó)家歷史文化名城，湖北省文物大市，曾出土了舉世罕見的曾侯乙編鐘。
近年來(lái)，隨州市委市政府深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵，充分利用豐富的文物資源打造獨(dú)具魅力的文旅名城，助推全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但另一方面，盜掘、盜竊、倒賣、走私文物案件，以及因監(jiān)管保護(hù)不力而導(dǎo)致文物資源被破壞、被損毀的現(xiàn)象在隨州地區(qū)時(shí)有發(fā)生。
2019年1月初，賈某等5人多次在夜間蒙面到隨州市曾都區(qū)某古墓群踩點(diǎn)，1月5日晚在該處盜得東周時(shí)期青銅器文物4件。隨后，5人被公安干警抓獲，所盜文物被當(dāng)場(chǎng)查獲。據(jù)了解，被盜古墓群屬湖北省政府公布的第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
2019年11月，該案移送曾都區(qū)檢察院審查起訴。該院經(jīng)審查認(rèn)為，被告人賈某等以掘取古墓葬中的文物牟利為目的，在湖北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)盜掘東周時(shí)期文物4件，侵犯了國(guó)家對(duì)古墓葬的所有權(quán)和國(guó)家文物保護(hù)制度，其行為構(gòu)成盜掘古墓葬罪。法院經(jīng)審理，賈某等5人分別被判處五年至十一年不等有期徒刑并處罰金。
該案引起了后加升代表的特別關(guān)注。
在2020年1月召開的省人代會(huì)上，后加升代表表示，隨州境內(nèi)文物數(shù)量多、年代久、價(jià)值高，境內(nèi)外不少盜墓賊都虎視眈眈，文物保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。而這些文物古跡一旦被盜掘、被破壞，損失將無(wú)法彌補(bǔ)。他建議充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，加大文物保護(hù)力度，為隨州文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
分析文物犯罪新特點(diǎn)
后加升代表的建議引起了檢察機(jī)關(guān)的高度重視，該建議由隨州市檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)黃煥舉牽頭辦理。
通過(guò)梳理2014年以來(lái)隨州市檢察機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)，文物犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：
一是犯罪分子往往通過(guò)媒體報(bào)道、史料記載、村民口頭相傳等方式探詢古墓具體位置和外形，確定目標(biāo)后，行動(dòng)迅速，盜墓屢屢得逞；二是文物盜賣形成盜、購(gòu)、銷一條龍模式，所盜文物銷路廣，一經(jīng)盜出就有下家接手，有的被文物愛好者非法收購(gòu)，有的通過(guò)非法渠道流向境外；三是個(gè)別古墓葬保護(hù)區(qū)周邊人員利用熟知的情況，與專門從事非法盜掘古墓的人員相互勾結(jié)，以租住墓葬附近民房、租賃廠房做生意等為幌子，在房院內(nèi)開挖地洞、盜掘古墓；四是古墓葬保護(hù)區(qū)管理方面存在漏洞，一些盜墓者通過(guò)賄賂買通安保人員，進(jìn)入墓區(qū)盜掘文物。
黃煥舉介紹，近年來(lái)，隨州檢察機(jī)關(guān)針對(duì)文物領(lǐng)域犯罪行為，主動(dòng)加大工作力度，聯(lián)合文化旅游部門和當(dāng)?shù)卣{(diào)查摸底，加強(qiáng)文物犯罪特點(diǎn)研究，采取精準(zhǔn)對(duì)策，確保隨州地區(qū)文物資源得到妥善保護(hù)。與文物保護(hù)等相關(guān)部門建立了日常溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、重大情況通報(bào)、聯(lián)合巡查、線索移送等常態(tài)化文物保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真查找、梳理問(wèn)題隱患，提高文物領(lǐng)域案件線索發(fā)現(xiàn)率，擴(kuò)大覆蓋面，文物保護(hù)工作取得明顯成效，盜掘文物犯罪案件數(shù)量逐年下降。
堵塞古墓區(qū)管理漏洞
為更好地回應(yīng)代表關(guān)切，6月29日，黃煥舉趕往后加升代表的工作駐地——隨州市曾都區(qū)葉家山古墓地，圍繞發(fā)揮檢察職能打擊文物犯罪、開展公益訴訟監(jiān)督保護(hù)文物古跡等話題，與后加升代表進(jìn)行了深入交流。
▲隨州市檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)黃煥舉（左三）到葉家山古墓地，與后加升代表（左一）進(jìn)行深入交流。
“在隨縣檢察院辦理的李某等人盜掘葉家山古墓葬案中，李某通過(guò)出錢賄賂古墓守衛(wèi)人員的方式，順利進(jìn)入古墓區(qū)盜掘文物，這些都表明古墓區(qū)在管理和保護(hù)方面存在薄弱點(diǎn)。希望檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共商解決辦法，形成文物保護(hù)合力�！焙蠹由碓诮涣鲿r(shí)建議。
黃煥舉表示，檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦理文物案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)及時(shí)提醒相關(guān)部門堵塞制度漏洞；對(duì)文物保護(hù)工作中存在的隱患，及時(shí)提出檢察建議。同時(shí)，將繼續(xù)加大對(duì)涉文物犯罪案件的打擊力度，對(duì)不法分子形成有力震懾。
今年3月，廣水市檢察院發(fā)現(xiàn)，該市蔡河鎮(zhèn)平靖關(guān)村平靖關(guān)橋、徐店村四十里鋪烽火臺(tái)、塔灣村石塔三處始建于明清時(shí)期的市級(jí)文物保護(hù)單位未依法設(shè)立文物標(biāo)志說(shuō)明，而且文物周圍雜草叢生。對(duì)于文物未得到妥善保護(hù)管理的情況，該院積極邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門和屬地政府共同開展實(shí)地走訪勘察，全面收集證據(jù)，迅速啟動(dòng)公益訴訟訴前程序，向有關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣l(fā)出訴前檢察建議，督促全面履職，妥善保護(hù)文物，積極開展文物保護(hù)宣傳教育，提高群眾文物保護(hù)意識(shí)。
此后，廣水市檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，相關(guān)部門依法迅速履職，目前建議已全部得到落實(shí)，較好地保留了鄉(xiāng)村的歷史記憶。
綜合治理成效獲代表肯定
經(jīng)過(guò)辦理前聯(lián)系、辦理中溝通，隨州市檢察院日前正式對(duì)后加升代表提出的意見建議進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)信中全面介紹了檢察機(jī)關(guān)在打擊文物犯罪、開展公益訴訟監(jiān)督保護(hù)文物等方面采取的舉措、取得的成效。
今年以來(lái)，隨州市檢察院多次召開檢委會(huì)，重點(diǎn)研究部署開展文物保護(hù)公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)文物的源頭管控和綜合治理。一方面，通過(guò)線索摸排和調(diào)查取證，加大對(duì)文物犯罪的懲治力度。另一方面，對(duì)涉嫌破壞文物犯罪，同時(shí)違法情形致使國(guó)家利益受到侵害的，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。對(duì)文物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)履行不力的行政機(jī)關(guān)，依法制發(fā)訴前檢察建議或提起行政公益訴訟，督促依法履職，切實(shí)推進(jìn)文物犯罪的源頭治理、系統(tǒng)治理。同時(shí)，在檢察建議公開送達(dá)等活動(dòng)中，積極向公眾普及文物保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到文物保護(hù)的大格局中來(lái)。截至目前，接受教育的群眾就已達(dá)1300余人。
收到答復(fù)信，后加升代表對(duì)隨州檢察機(jī)關(guān)的文物保護(hù)工作表示肯定，并提出期許：“希望隨州檢察機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦文物保護(hù)工作，保持對(duì)文物犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮檢察公益訴訟監(jiān)督職能，為隨州建設(shè)文旅名城貢獻(xiàn)更多檢察力量�！�
來(lái)源：鄂檢在線
責(zé)任編輯：王曉蕾
