“這個舊魚塘終于不臭了！現(xiàn)在，我們不僅有廣場可跳舞健身，還能學法，多虧了社區(qū)‘尖刀班’！”

說起“臭魚塘”變法治文化廣場，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市舞陽壩街道辦事處三孔橋社區(qū)黃家峁組居民趙紅玉掩飾不住激動。

這個嶄新的黃家峁法治文化廣場，過去曾是一片廢舊魚塘，多年來周邊居民向魚塘里排污水、丟垃圾，臭氣熏天、垃圾遍地成了常態(tài)。居民們怨聲載道，但遲遲沒人愿意牽頭解決，直到“尖刀班”來到社區(qū)。

2020年5月，在總結完善全州脫貧攻堅駐村“尖刀班”工作模式和吸收疫情防控、抗洪救災的經(jīng)驗基礎上，恩施州委、州政府決定在州、縣（市）主城區(qū)全面組派社區(qū)治理“尖刀班”，將81個城市社區(qū)、4個城郊村全部納入組派范圍，州、縣（市）直機關選派422名優(yōu)秀干部下沉社區(qū)，與1108名社區(qū)工作者組成85個社區(qū)治理“尖刀班”。

按照要求，恩施州司法局牽頭組建三孔橋社區(qū)“尖刀班”。“尖刀班”入駐三孔橋社區(qū)，恩施州司法局牽頭4家下沉單位和1家報到單位組建起社區(qū)“大黨委”。

“作為城鄉(xiāng)二元結構的典型代表，三孔橋社區(qū)人員流動頻繁、治安情況相對復雜、基層設施短板明顯、管理難度相對較大。社區(qū)‘大黨委’直面治理難題，探索以黨建引領治理的新模式，引入‘智慧司法-法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）’信息化平臺，期待自治、法治、德治‘三治融合’能在這塊試驗田里開花結果�！比�孔橋社區(qū)“尖刀班”牽頭單位、恩施州司法局黨組書記、局長萬雪峰說。

疏通堵點

黃家峁組舊魚塘的改造，不是最近才提出，而是反映了很多年。三孔橋社區(qū)“尖刀班”入駐第一個月，了解到這一情況。社區(qū)“大黨委”研判，決定協(xié)調資源派發(fā)任務，改變現(xiàn)狀。

經(jīng)過努力，“尖刀班”爭取到恩施市城管局出資27萬余元、三孔橋社區(qū)出資16萬余元平整土地、處理污水，恩施州司法局出資9.7萬元打造法治文化廣場，恩施市慈善總會捐贈12.5萬元用于配置顯示屏和音響，恩施市移動公司“智慧司法-法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）”項目支持為廣場免費安裝3個攝像頭，“廁所革命”項目資金4.95萬元用于修建公共廁所。

如今的黃家峁法治文化廣場，成了居民們茶余飯后常去休閑消遣的地方，晚上7點會準時響起廣場舞曲。

再也聞不到臭味、再也看不見垃圾，這里的一切都匯集著各個單位的資源和力量�！凹獾栋唷比腭v后，三孔橋社區(qū)在原有的1個黨支部下，細化“微單元”，將黨小組從4個擴建至13個。

按照要求，78位下沉黨員聯(lián)系1684戶普通群眾、49戶困難群眾、81戶市場主體，持續(xù)開展下沉黨員亮身份、亮承諾、亮行動、亮聲音、亮典型行動，架起“橫向到邊、縱向到底”的組織架構，對于群眾的問題難題，確保事事有著落、件件有回應。

在三孔橋社區(qū)“大黨委”牽頭下，各部門聯(lián)合，形成了覆蓋廣泛、功能互補、多元參與的社區(qū)治理網(wǎng)絡，疏通了不少堵點，促進了黨群、干群關系的和諧發(fā)展。

紓解痛點

“我們沙灣里面的居民，最怕就是下雨。一下雨，路上全是淤泥，腳上全是泥巴，出個門太不方便！”三孔橋社區(qū)沙灣組居民付舉林說。

沙灣河治理，是三孔橋社區(qū)的“心頭病”。過去，沙灣河河道干凈、水質清亮。2016年，伴隨著209繞城線項目建設，河道上游排入大量泥沙，河床抬升、河道淤堵、農(nóng)田淹沒、出行困難，直接影響了沙灣組128戶共448名居民的正常生活。

三孔橋社區(qū)黨支部書記萬滌塵反映，近4年來，社區(qū)多次奔走向相關部門反映情況、匯報請示，但河道整治問題仍未得到根本解決。

2020年6月，萬雪峰在實地調研后，認為沙灣河治理迫在眉睫，提議將沙灣河治理作為基層治理的首個痛點來破題。

三孔橋社區(qū)“大黨委”第一書記，恩施州司法局黨組成員、副局長廖光耀牽頭總負責。當年6月起，三孔橋社區(qū)“大黨委”組織召開3次專題協(xié)調會，商定擬沿沙灣河道修建公路并清除河段內(nèi)的淤泥和棄土棄渣，既可整治河道又能解決村民交通出行問題，由209繞城線第五標段工程施工方承擔施工責任、恩施市交通局承擔項目資金。

得知這一消息，沙灣組居民紛紛點贊。因該區(qū)域在城市規(guī)劃征地范圍內(nèi)，居民們與社區(qū)簽訂協(xié)議確定自己土地面積備案，修路時無償讓出。2020年10月9日，整治工程施工，職能部門現(xiàn)場督辦6次。目前，主體工程已完成，道路已通車。

針對群眾獲得感不強的情況，三孔橋社區(qū)“尖刀班”暢通群眾“點菜”渠道，每月定期向群眾發(fā)放微心愿單，所屬黨小組綜合研判、及時處理，不能處理的上報社區(qū)“大黨委”集體研判。依據(jù)群眾心愿清單，“尖刀班”制定工作清單。

半年來，“尖刀班”先后完成黃家峁道路違停整治、百步梯沿路太陽能路燈安裝、組織重陽節(jié)愛老敬老文藝匯演等群眾微心愿，讓群眾有了實實在在的獲得感。

化解難點

2020年7月，多輪大范圍強降雨襲擊恩施，三孔橋社區(qū)黃家峁組的一條人行便道被暴雨沖垮，給居民出行造成極大不便，且已形成安全隱患。社區(qū)“大黨委”了解情況后，通過征求民意和審慎研究，決定號召黨員率先垂范，居民積極參與，共同出資修繕并升級道路。

萬滌塵說，8年前，三孔橋社區(qū)爭取到一家企業(yè)全額捐款修路，但居民不同意占田占地，因此擱置多年。為避免再次出現(xiàn)類似情況，“尖刀班”成員、黨員代表入戶宣傳、主動作為，引導群眾全方位全過程參與決策和治理。

7月21日，三孔橋社區(qū)“大黨委”召開道路修繕投資投勞動員會。黃家峁居民、社區(qū)“兩委”及社區(qū)基層治理“尖刀班”、機關企業(yè)單位下沉三孔橋社區(qū)的黨員、轄區(qū)企業(yè)紛紛捐款。僅僅一周，209人捐款11萬余元。

這一次，在黨員帶領下，居民們主動讓田讓地用于拓寬道路，并且出工出力，以主人翁姿態(tài)全程參與。

8月26日，一條長約200米，均寬約1.8米的人行便道完工，路面煥然一新。

為進一步提升社區(qū)治理水平，打造共建共治共享的治理格局，恩施州司法局探索打造“智慧司法-法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）”項目，以手機App和電視為載體，搭載簡易操作系統(tǒng)，涵蓋安防監(jiān)控、煙霧探測、法治宣傳、法律服務等多項功能，著力推動智慧司法專網(wǎng)、公共法律服務、法治宣傳教育等到戶全覆蓋。

“我們希望借助‘智慧司法-法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）’項目，為社區(qū)打造看家護院的‘電子狗’、突發(fā)處置的‘崗前哨’、法律服務的‘店小二’、三治融合的‘試驗田’，不斷提升城市社區(qū)治理的能力和水平�！倍魇┲菟痉ň竹v三孔橋社區(qū)“尖刀班”班長蔡林凌說。（法治日報）

來源：法治日報
責任編輯：王曉蕾