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                          他山之石
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                          基層矛盾盤根錯節(jié)?上海徐匯多元力量注入社區(qū)解紛

                          發(fā)布于:2021-2-14 8:32:00  瀏覽:1057次

                          想當初,兒子把父親打到骨折,父親誓將兒子送進監(jiān)獄;樓上漏水樓下遭罪,為賠償你誤工我住院;防盜門改個方向,鄰里間30年積怨一觸即發(fā)。

                          現如今,形同陌路的父子關系逐漸“破冰”;樓上樓下的矛盾終得化解;彼此“看不順眼”的嫌隙與隔閡煙消云散。

                          徐匯區(qū)位于上海市中心城區(qū)西南部

                          社會關系看似錯綜復雜,矛盾的產生、積累、加深、轉移,交織成社會網中的“千千結”。捋順社會關系的理論眾多,但萬變不離其宗,在社會主義法治的框架內,根據社會生活的實際情況,恰到好處地運用各種矛盾化解手段,是在基層開展社會治理、筑造和諧安定的重要方式。

                          鬧上法庭的父子:沒有解不開的心結

                          “這事沒得商量,我一定要把他關進去!”徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)的法律顧問魏建平還記得第一次面對李老先生的時候,他態(tài)度極其強硬,事情看起來毫無轉圜的余地。

                          李老先生口中的“他”,是他唯一的親生兒子小李。

                          老先生今年76歲,前幾年,老伴和兒媳相繼離世,只留下父子倆。親人的離去讓這個家蒙上陰影,父子倆心情都不好,加上生活習慣不同,父子間多次產生矛盾,甚至日漸加深。有一天兩人間矛盾爆發(fā),兒子一怒之下竟把父親的腿打得骨折了。

                          魏建平(左一)

                          怒氣沖沖的父親誓要將兒子告上法庭送進監(jiān)獄。面對“鬧掰”的父子關系,街道、派出所幾番疏導卻并無進展。這個“燙手的山芋”按公共法律服務的辦事流程,到了魏建平手里。

                          稍作了解他就明白,判刑絕不是解決問題的理想方式。兒子要是進監(jiān)獄,父親再無近親屬,誰來照顧晚年生活?何況李老先生的積蓄因為治療腿傷而所剩無幾,經濟方面遇到的困難實在不小。

                          于是,魏建平決定說服李老先生放棄把兒子“關進去”的執(zhí)念,以要求兒子支付贍養(yǎng)費的名義提起民事訴訟。而選擇讓父子倆走上法庭,也是為了能讓他們在“不得不”面對面溝通的過程中解開心結。

                          對老先生的說服工作有了點眉目,魏建平又忙著聯系兒子。一開始的電話,兒子一個也不接,原來接了太多“規(guī)勸”電話的兒子產生了逆反心理。于是魏建平發(fā)了短信給兒子,表明了自己的身份和態(tài)度。這次,魏建平等來了與對方的電話溝通的機會。

                          魏建平為社區(qū)居民普及民法典知識

                          談及彼此間的矛盾,兒子的態(tài)度依舊排斥,談到具體問題時甚至算得上冷漠。但魏建平還是把贍養(yǎng)權官司的相關法律規(guī)定耐心地向兒子解釋,也將父親的想法和訴求告訴了他。

                          開庭的日子,正是上海一個寒風凜冽的冬日。法庭上,平日里談起對方恨不得“咬牙切齒”的兩個人,卻表現得異常安靜,室外的寒意似乎也因此少了幾分。

                          父親勝訴了。魏建平說,“我覺得很幸運的是,通過法庭交流,不但兒子認識到自己應該承擔相應的贍養(yǎng)義務,而且各自態(tài)度都有緩和!

                          很快父子關系就有了改善。早上出門前,兒子會去敲敲父親的房門,看看父親有沒有什么需要。父親知道兒子在關心自己,有意給點聲響作為回應。

                          2016年,徐匯區(qū)深入推進公共法律服務三級體系建設,成立了全市首家區(qū)級公共法律服務中心,完成全區(qū)13個街鎮(zhèn)公共法律服務工作站和306個居委公共法律服務工作室建設,由律師擔任社區(qū)法律顧問。

                          魏建平就是一位“元老級”社區(qū)法律顧問。他說,“現實情況繁瑣紛雜,基層糾紛化解需要兼顧法律、人情和社情,所以我們要盡力想辦法,把每一個心結都解開,讓每一次服務更完善!

                          不相往來的鄰居:他們“背對背”,我就和他們“面對面”

                          黃紅梅今年69歲,在漕河涇街道擔任專職人民調解員已有13年。但凡有調解工作,只要路程不遠,她就會騎上自行車去社區(qū)。

                          “我也記不清上下樓多少次,反正整個過程持續(xù)了大半天。他們不肯當面溝通,那我只好上上下下地跑!秉S紅梅回憶起自己調解過的一樁糾紛,似乎雙腿還能感覺到一陣酸麻。

                          幾個月前,住在冠生園路的小張來勢洶洶地跑來找黃紅梅,“樓上的住戶漏水到我家,明明說好了要修,現在又不修了,怎么辦?”

                          黃紅梅調解場景

                          還沒來得及聯系對方核實情況,沒想到樓上的住戶也來尋求幫助,老太太見到黃紅梅一臉委屈:“已經好幾個月了,樓下天天騷擾我們,我老頭子都氣出腦梗了!”

                          雙方各執(zhí)一詞,當然要實地查看個究竟才能見分曉。

                          一進小張家,黃紅梅就發(fā)現漏水情況確實挺嚴重。她先具體了解了小張的賠償要求,接著就到樓上和老太太溝通。她先問:“樓下的水確實是從你家漏下去的嗎?”老太太答“是”,黃紅梅稍稍放下心來。只有責任得到了明確,才能接著談賠償的事。

                          經了解,漏水發(fā)生在一個多月前,當時老太太夫妻拿出一萬塊作為補償,讓小張請物業(yè)來維修,并表示不夠可以再補。當時雙方沒什么矛盾,還簽下協議書。

                          然而事情的發(fā)展卻在雙方意料之外。

                          先是物業(yè)公司認為小張家裝修豪華,他們沒有能力修復。于是小張只能請來其他公司。但由于漏水情況比較嚴重,一時半會兒修不完,維修期間小張一家要搬出去住,這就涉及住宿費。而為了處理這件事,小張請了好幾天假,這又涉及誤工費。小張認為,這些損失都因漏水問題而發(fā)生,應該得到賠償。

                          可是老太太夫妻倆不情愿了,認為什么都要他們賠償并不合理,覺得自己“碰上了無賴”。后來,雙方分歧越來越大,最終鬧得不可開交。

                          黃紅梅承辦過的典型案例被匯編成冊

                          一邊是忿忿不平歷數樓上“罪狀”,另一邊卻是“遭遇無賴”而情緒激動,雙方對面對面溝通都是一口拒絕。于是黃紅梅只能上上下下爬樓,反反復復溝通,等到最終調解方案敲定,她不但氣喘吁吁,而且腰酸腿脹?闪钊诵牢康氖,雙方終于簽了一份人民調解協議書,責任明確,問題解決,氣也順了。

                          在成為調解員之前,黃紅梅就是個熱心腸,“小區(qū)里沒有水了,我就打電話給相關部門;看見別人起爭執(zhí)了,我會湊上去勸架”,她自詡“志愿者”,自愿做這些事。

                          截至去年,作為專職調解員的黃紅梅已成功調處各類糾紛1400余起,制作協議書664件,完成輕傷委托、治安委托201起,防止民轉刑案件12起,成功調處10余起群體性矛盾,化解一批在社區(qū)有較大影響的糾紛事件。

                          甘棠樹下的約定:沉進社區(qū)甘當解紛人

                          “我不敢說所有矛盾能百分百化解,但基本都能得到調處,因為我們還有社區(qū)法官!闭勂鹦靺R區(qū)的社區(qū)矛盾糾紛化解工作機制,黃紅梅特別自豪。她所說的“社區(qū)法官”,正是徐匯法院“甘棠樹下”社區(qū)法官工作室(以下簡稱“工作室”)的法官。

                          這些年,上海法院堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,探索出具有特色的多元解紛工作方法,不斷提高服務群眾的能力水平。而成立于2018年的“甘棠樹下”社區(qū)法官工作室,由徐匯法院建立,如今已成為“徐匯模式”的司法為民新名片。

                          “三年的社區(qū)法官之路,我們與調解員、與社區(qū)群眾都建立了深厚的感情,在我和同事的工作遇到困難時,這些情誼都是我們解決問題的力量,”社區(qū)法官王宏霞說。

                          王宏霞

                          作為專職社區(qū)法官,他們需要對接全區(qū)13個街鎮(zhèn)的各種司法服務需求,除了法律咨詢、巡回講座,還要奔走在社區(qū)治理各種“疑難雜癥”。

                          一個雨天,王宏霞和法官助理來到徐家匯街道某老小區(qū)。一戶盧姓居民在裝修時,把防盜門從向內開改為向外開,而老小區(qū)樓道狹窄,向外開的防盜門正好擋住了鄰居家門。鄰居要求盧家把門改回向內開,盧家拒絕。

                          這本是一樁簡單的鄰里糾紛?墒潜R家兩口子都70多歲了,鄰居趙家兩位老人更是年過九旬,老太太還癱瘓在床,同住的小兒子患有狂躁癥。而且兩家不和已近30年,積怨因為這扇防盜門徹底爆發(fā)。

                          王宏霞在進行了細致調查后,先來到趙家!班徖镏g以和為貴,是不是可以建議盧家在防盜門上開個網門,每次開關門時都小心一些,避免與您這里碰撞……”

                          王宏霞調解場景

                          看到建議沒有被直接拒絕,她召集趙、盧兩家進行調解,不料調解中兩家人又一言不合互相指責,各自拍案而去。

                          王宏霞是不會氣餒的。這次她來到盧家!爱吘故青従樱瑢Ψ郊抑杏谢颊,不要太刺激對方,大家要換位思考……”曉之以理、動之以情的全解讓盧家有所觸動,最終同意拆門。

                          如今,工作室里像王宏霞這樣專職和兼職的志愿者社區(qū)法官共有32位。他們風雨兼程,無畏付出,收獲也頗豐。近三年來,工作室審查人民調解協議1719份,出具調解書和司法確認裁定書1193份,提供“涉老案件親情服務”82次,參與現場調解超百次。

                          王宏霞說:“上門調解結案后收獲的一聲道謝,指導調委會調解后得到的更規(guī)范的協議,開展法律咨詢后看到的那些笑臉,都讓我覺得,我的堅守收獲了不同于坐堂問審的溫情!


                          來源:上海政法綜治網
                          責任編輯:陳言

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