去過潮州古城的人都知道，屹立韓江，歷經(jīng)風(fēng)雨千年的廣濟(jì)橋“十八梭船廿四洲”，船船有故事，洲洲有傳奇。而如今，有更多好聽的故事從這座古城傳開。
近年來，潮州市兩級(jí)法院以潮汕人特有的工匠精神，一手抓解紛效率和解紛效果，一手抓調(diào)解專業(yè)隊(duì)伍打造和調(diào)解機(jī)制健全。依托信息技術(shù)，如今的潮州法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)顯得“潮”味十足，在推進(jìn)法治古城、和美古城建設(shè)中體現(xiàn)實(shí)力擔(dān)當(dāng)，屢受好評(píng)。2020年，進(jìn)入訴前調(diào)解的案件有四成以上得到妥善化解，收案增幅和案件信訪投訴率持續(xù)下降。
類案專調(diào)專業(yè)調(diào)出質(zhì)效來
走進(jìn)潮州市中級(jí)人民法院，一樓訴訟服務(wù)大廳的訴前調(diào)解和解中心讓人眼前一亮，“兩手相握形成一個(gè)‘心’型，‘心’型中間豎立著一座廣濟(jì)橋的亭閣，這一標(biāo)識(shí)融入了潮州文化元素和法律理念，營(yíng)造出一衣帶水、心手相連的調(diào)解氛圍�！睂�(dǎo)訴員講解著該中心Logo的設(shè)計(jì)理念。
2020年8月底，在潮州市委、市政府的大力支持下，潮州市、縣（區(qū)）訴前調(diào)解和解中心分別在法院訴訟服務(wù)中心掛牌并投入實(shí)體化運(yùn)作。
成立不久，該中心就收到一起涉及15宗國(guó)內(nèi)某知名品牌的商標(biāo)侵權(quán)系列案�！鞍讣倶�(biāo)的額不大，但如果進(jìn)入訴訟，按照該案侵權(quán)舉證、責(zé)任劃分和認(rèn)定等一般程序走下來，少則要三個(gè)月，多則要半年甚至更長(zhǎng)，而且還不一定能做到一審息訴�！闭{(diào)解員楊國(guó)瑜向記者介紹道。
楊國(guó)瑜曾是潮州中院民事部門的一名書記員，熟練掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任劃分、賠償數(shù)額計(jì)算等法律知識(shí)。2020年市訴前調(diào)解和解中心建成后，她通過選聘成為調(diào)解中心的一名專職調(diào)解員。
“通過與原、被告進(jìn)行溝通和反饋，雙方很快建立了信任，考慮到雙方相隔太遠(yuǎn)，我們通過廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)在線調(diào)解平臺(tái)，組織遠(yuǎn)在福建和北京的原、被告雙方進(jìn)行線上調(diào)解。”楊國(guó)瑜說。
歷時(shí)20天，15宗糾紛全部調(diào)解結(jié)案。事后，原告向中心專門寄來兩面錦旗，為法院調(diào)解工作和調(diào)解員點(diǎn)贊。
“中院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件，此類糾紛雙方爭(zhēng)議大，調(diào)解難度較大。中心招錄了專職調(diào)解員后，運(yùn)行三個(gè)月化解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛246件、標(biāo)的總額2600萬元，調(diào)解率同比增幅達(dá)120%。”中心負(fù)責(zé)人告訴記者。
類案專調(diào)在潮州法院已經(jīng)成為一種新業(yè)態(tài)，并涌現(xiàn)出一大批以楊國(guó)瑜、蟻璇櫻等為代表的，涵蓋交通、保險(xiǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等30多個(gè)專業(yè)工種的“金牌調(diào)解員”。目前，一個(gè)集“人民+特邀+專職+行業(yè)”調(diào)解于一體的調(diào)解組織全面建成，糾紛化解類型逐步擴(kuò)大到行政、執(zhí)行、刑附民領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了訴前調(diào)解案件類型全覆蓋。
一案多解從根源上化紛爭(zhēng)
潮州除了以文化古城著稱，也被譽(yù)為“中國(guó)瓷都”。2020年以來，受疫情影響，不少陶瓷、廚具生產(chǎn)企業(yè)面臨艱難考驗(yàn)，各種合同、侵權(quán)、債務(wù)等糾紛日漸增多，給潮州正在全力打造的千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃造成較大沖擊。
4月9日，楓溪區(qū)某陶瓷原材料工廠與某陶瓷模具廠因拖欠貨款打起了官司。
官司不大，但原、被告都是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)，如果處理不好，受影響的不僅是兩個(gè)企業(yè)，還有上下游很多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
楓溪人民法院在征得雙方當(dāng)事人同意后，選擇了組織雙方調(diào)解。經(jīng)了解，雙方是多年的合作伙伴，因疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)遇到暫時(shí)性困難。
楓溪法院在潮州中院的支持下，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�、工業(yè)園區(qū)以及陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門積極協(xié)商，通過多方撮合，在最短時(shí)間內(nèi)拿出了解決方案，幫助雙方減少了訴累，也避免了雙方因沖突而中斷合作。
解決一個(gè)糾紛的同時(shí)，還得化解隱藏在糾紛中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。秉持這一理念，潮州中院推進(jìn)訴前解紛的路子越走越寬。
前不久，潮州中院妥善解決一起因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物引發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛后，第一時(shí)間向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出司法建議書，建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從維護(hù)當(dāng)?shù)仉娚淌袌?chǎng)管理的角度出發(fā)，加大監(jiān)管力度，避免店家無意識(shí)侵權(quán)而遭巨額索賠。近日，中國(guó)潮州（餐具炊具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心已選派一名工作人員以特邀調(diào)解員身份參與訴前調(diào)解工作，并成功調(diào)解一起系列糾紛。
以網(wǎng)搭橋科技賦能訴前解紛
“跟我想象得完全不一樣！沒跑腿，糾紛就這么快被解決了，法院真是幫了我大忙！”2020年6月16日，一起因交通事故賠償引發(fā)的糾紛圓滿化解，原、被告雙方在調(diào)解協(xié)議上簽上了各自的名字，傷者王某雙手揮舞著調(diào)解協(xié)議激動(dòng)地說道。
兩天后，承辦此案的湘橋區(qū)人民法院又依托道路交通事故糾紛訴前調(diào)解平臺(tái)，對(duì)潮州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)保險(xiǎn)糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的一起交通事故案件依法進(jìn)行司法確認(rèn)，保險(xiǎn)公司38萬元理賠金當(dāng)天到賬。
過去，道交事故賠償處理過程中，當(dāng)事人往往不得不“多點(diǎn)多線”地奔波于公安、醫(yī)院、鑒定機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和法院等不同機(jī)構(gòu)之間。復(fù)雜的案情、繁瑣的手續(xù)，不僅給當(dāng)事人帶來很多煩惱，還可能進(jìn)一步加深矛盾，影響糾紛解決。
2020年初，潮州中院、市公安局、市司法局與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)正式建立“道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理工作”對(duì)接機(jī)制，先調(diào)解、再訴訟，將涉保糾紛的調(diào)解工作前置，形成一站式服務(wù)。
讓群眾“少跑腿”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，這句話在訴前解紛方面表現(xiàn)得尤為搶眼。近年來，潮州法院堅(jiān)持科技賦能，在線解決糾紛，優(yōu)化群眾體驗(yàn)，促使糾紛解決高效智能，同時(shí)不斷拓展訴訟結(jié)果智能評(píng)估廣度，拓展線上調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用深度，拓寬線上調(diào)解平臺(tái)與其他非訴解紛平臺(tái)對(duì)接維度，一個(gè)“資源共建共享、分層遞進(jìn)化解、智能普遍運(yùn)用”的在線糾紛解決模式孕育而生。
同時(shí)，潮州市兩級(jí)法院借助網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，構(gòu)建“分流+調(diào)解+速裁+快審”梯度性治理機(jī)制，打通分調(diào)裁審各個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)訴前與訴訟程序無縫銜接，為糾紛解決不斷提速增效。
以“網(wǎng)”搭橋，潮州市兩級(jí)法院訴前解紛駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
●全市兩級(jí)法院訴前調(diào)解和解中心成立三個(gè)月來，已成功調(diào)處各類糾紛445件，調(diào)解成功率達(dá)41.98%；
●單案平均調(diào)解周期不足20天。
來源：廣東省高級(jí)人民微信公號(hào)
責(zé)任編輯：徐琢
