“三個(gè)規(guī)定”是從源頭上防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”的治本之策。日前，最高人民檢察院檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人就最高檢狠抓“三個(gè)規(guī)定”的初衷、成效、新舉措等接受記者專訪。
該負(fù)責(zé)人表示，制定出臺(tái)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”是落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署、防治政法系統(tǒng)腐敗的必然要求和重要舉措，對(duì)防止干預(yù)司法、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮重要作用。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須不折不扣狠抓貫徹落實(shí)，沒(méi)有任何做選擇、搞變通的余地。
2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)記錄報(bào)告執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)67700余件，相當(dāng)于2018年、2019年兩年總和的5.8倍。
對(duì)于這個(gè)數(shù)字，該負(fù)責(zé)人介紹，在這些記錄報(bào)告中，反映情況、過(guò)問(wèn)了解的占比為96.6%，干預(yù)、插手檢察辦案，要求法外開(kāi)恩的只是極小部分。這說(shuō)明，檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告的，絕大多數(shù)是社會(huì)各界向檢察干警陳述案情、反映情況、了解案件進(jìn)展，擔(dān)心案件被拖延或偏袒對(duì)方當(dāng)事人，希望檢察機(jī)關(guān)依法辦案、秉公辦案。
該負(fù)責(zé)人表示，“三個(gè)規(guī)定”的持續(xù)深入落實(shí)，有力促進(jìn)了檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對(duì)廣大檢察人員和社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了有益影響，取得了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。檢察人員“逢問(wèn)必錄”的習(xí)慣正在形成，也更加注重規(guī)范自己的司法辦案行為。
談及下一步工作，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，最高檢將對(duì)2018年以來(lái)的檢察人員違紀(jì)違法辦案案件，組織開(kāi)展“過(guò)篩子”式“倒查”，嚴(yán)肅查處檢察人員違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”案件，著力解決不如實(shí)填報(bào)、不及時(shí)填報(bào)、選擇性填報(bào)等問(wèn)題。同時(shí)，將充分運(yùn)用重大事項(xiàng)填報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”辦理案件線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，對(duì)典型案件通報(bào)曝光。
“三個(gè)規(guī)定”制定的初衷在于防止干預(yù)司法。一如既往地歡迎、且更加規(guī)范地做實(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。該負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將以全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，切實(shí)增強(qiáng)司法公信，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
去年，中央政法委在組織開(kāi)展的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作中，將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位問(wèn)題作為集中整治的六大頑瘴痼疾之首。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作正陸續(xù)全面展開(kāi)，“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位問(wèn)題是集中整治的重點(diǎn)。日前，最高人民檢察院檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人滕繼國(guó)，就最高檢狠抓“三個(gè)規(guī)定”的初衷、成效、新舉措等接受記者專訪。
記者：最高檢為何狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”？主要考慮是什么？
滕繼國(guó)：2015年，中辦國(guó)辦、中央政法委、“兩高三部”為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)決定，先后印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，要求司法人員在辦案活動(dòng)中自覺(jué)抵制說(shuō)情干擾，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件，以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為，司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告，并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。這表明，制定出臺(tái)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，是落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的必然要求和重要舉措，對(duì)防止干預(yù)司法、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮重要作用。
最高檢黨組深刻認(rèn)識(shí)到“三個(gè)規(guī)定”是司法環(huán)境的“凈化器”、公平正義的“安全閥”、拒腐防變的“護(hù)身符”，是從源頭上防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”的治本之策。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，正人先正己，打鐵還需自身硬，必須不折不扣狠抓貫徹落實(shí)，沒(méi)有任何做選擇、搞變通的余地，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以自身的公正廉潔司法擔(dān)負(fù)起法律賦予的維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威的職責(zé)使命。
為此，我們高度重視，狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，積極推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇�，目前已取得明顯成效。我們將以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，抓住全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的契機(jī)，緊緊依靠地方黨委，加強(qiáng)條線指導(dǎo)、組織、推動(dòng)，堅(jiān)決整治檢察機(jī)關(guān)違規(guī)過(guò)問(wèn)或干預(yù)插手司法辦案，與律師、案件當(dāng)事人等不當(dāng)接觸交往以及檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客等頑瘴痼疾，持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)。實(shí)踐表明，我們采取務(wù)實(shí)、有力措施把“三個(gè)規(guī)定”抓實(shí)了，對(duì)于檢察人員而言就可以防止、減少外界干擾，依法履職、秉公辦案，就可以有效防范被社會(huì)上別有用心的人圍獵，這既是對(duì)檢察人員的真嚴(yán)管，更是真厚愛(ài)；對(duì)于人民群眾而言，就可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)放心：涉案問(wèn)題“找與不找檢察機(jī)關(guān)結(jié)果都一樣”，堅(jiān)持做實(shí)、堅(jiān)持下去，司法就會(huì)有公信，海晏河清的司法環(huán)境就會(huì)形成。
記者：我們了解到，過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，重點(diǎn)抓了過(guò)問(wèn)或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作，這一工作開(kāi)展得如何？
滕繼國(guó)：2020年，在中央紀(jì)委、中央政法委有力指導(dǎo)、督促以及全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的共同努力下，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)記錄報(bào)告執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)67700余件，相當(dāng)于2018年、2019年兩年總和的5.8倍，有顧慮的解除了，不清楚的明白了須報(bào)事項(xiàng)，選擇性填報(bào)的糾正、補(bǔ)齊了……總體看，這些記錄報(bào)告中，反映情況、過(guò)問(wèn)了解的占比為96.6%，干預(yù)、插手檢察辦案，要求法外開(kāi)恩只是極小部分。這說(shuō)明，檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告的絕大多數(shù)是社會(huì)各界向我們陳述案情、反映情況、了解進(jìn)展，擔(dān)心案件被拖延或偏袒對(duì)方當(dāng)事人，希望我們依法辦案、秉公辦案。也正是因?yàn)槲覀冞�沒(méi)有完全做到依法公正對(duì)待人民群眾的每一個(gè)訴求，所以才有人托關(guān)系、找門子，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、同事、親友等來(lái)找我們，這實(shí)際上就是對(duì)我們工作的監(jiān)督和督促。實(shí)踐中，我們也確實(shí)因?yàn)槿嗣袢罕姷谋O(jiān)督、提醒，糾正了一批發(fā)生在司法辦案一線的瑕疵、錯(cuò)誤案件。比如，我們根據(jù)收到的反映，依法糾正了一些侵犯律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的案件。我們將一如既往地歡迎社會(huì)各界監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，督促我們更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。
記者：當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，取得哪些成效？
滕繼國(guó)：“三個(gè)規(guī)定”的持續(xù)深入落實(shí)，有力促進(jìn)了檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對(duì)廣大檢察人員乃至整個(gè)社會(huì)面上都產(chǎn)生了深刻影響，取得了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。檢察人員更加深刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”完全不存在記別人的“黑賬”，而是以實(shí)際行動(dòng)做到對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)監(jiān)督、促進(jìn)公正辦案的人負(fù)責(zé)，是對(duì)公平正義的維護(hù)，同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)。檢察人員“逢問(wèn)必錄”的習(xí)慣正在形成，也更加注重規(guī)范自己的司法辦案行為。有檢察人員感慨，“規(guī)定是鐵，誰(shuí)碰誰(shuí)流血；該報(bào)不報(bào)，遲早栽跟頭”。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的鮮明態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，也讓社會(huì)各界逐步了解檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律要求，過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案的情況無(wú)疑正在減少，辦案環(huán)境得到持續(xù)改善。檢察官普遍反映，不受內(nèi)外部人員違法所擾、不為親情友情所縛，才能夠真正靜下心來(lái)專心致志依法憑職業(yè)良知辦好案件。與此同時(shí)，社會(huì)各界也給予檢察機(jī)關(guān)充分的理解和支持，貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的社會(huì)共識(shí)和工作合力正在形成。
記者：檢察機(jī)關(guān)如何解決檢察人員如實(shí)填報(bào)怕得罪人的思想顧慮？采取哪些措施？
滕繼國(guó)：在我國(guó)“親親相隱”傳統(tǒng)文化影響下，起初，一些檢察人員如實(shí)填報(bào)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)確實(shí)存在思想顧慮，有的擔(dān)心如實(shí)填報(bào)會(huì)遭受打擊報(bào)復(fù)，有的則擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)、同事知道了以后不好“做人”。因此，保護(hù)好檢察人員的填報(bào)信息，妥善保管好其填報(bào)的《記錄表》就顯得格外重要。
我們首先明確了《記錄表》的專門保管人員，這個(gè)人員就是我們檢務(wù)督察部門按嚴(yán)格規(guī)定選定的專職人員。每個(gè)檢察院只有一個(gè)專職人員統(tǒng)計(jì)匯總填報(bào)信息報(bào)上級(jí)院，其他任何人員包括部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)都無(wú)權(quán)查閱《記錄表》。權(quán)力與責(zé)任總是對(duì)等的，我們同時(shí)明確規(guī)定專職人員因故意或重大過(guò)失造成失泄密的，或者未經(jīng)審批程序私自調(diào)閱《記錄表》的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任、予以重罰。我們還確立了《記錄表》特別保護(hù)原則，規(guī)定非因工作需要，未經(jīng)嚴(yán)格程序的批準(zhǔn)，任何人不得查閱、復(fù)制、摘抄《記錄表》。與此同時(shí)，我們?cè)O(shè)置了直報(bào)通道，檢察人員如果認(rèn)為填報(bào)內(nèi)容存在重大、敏感等情況的，可以向上級(jí)院直至最高檢徑直報(bào)告。今年1月19日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)過(guò)問(wèn)或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)填報(bào)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)四級(jí)檢察院網(wǎng)上填報(bào)，進(jìn)一步有效解決了之前紙質(zhì)件填報(bào)可能存在的泄密問(wèn)題。上述這些舉措，在最大程度上消除了填報(bào)人員的思想顧慮，有力促進(jìn)了全面、如實(shí)、主動(dòng)填報(bào)。
記者：據(jù)了解，最高檢開(kāi)發(fā)了過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，其出發(fā)點(diǎn)是什么？
滕繼國(guó)：以往，檢察人員都是通過(guò)紙質(zhì)件方式填報(bào)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)情況，但紙質(zhì)件填報(bào)存在一些弊端，比如存在填報(bào)不便、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、容易泄密等問(wèn)題，為此，我們研發(fā)了網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)。2020年5月，該系統(tǒng)首先在最高檢機(jī)關(guān)內(nèi)部上線運(yùn)行。2020年10月，該系統(tǒng)在吉林、江蘇兩省三級(jí)院以及中央政法委確定的教育整頓工作試點(diǎn)地區(qū)哈爾濱、三門峽、宜賓三地兩級(jí)院試點(diǎn)運(yùn)行。從試點(diǎn)地區(qū)的工作情況看，檢察人員網(wǎng)上填報(bào)的數(shù)量要明顯多于以往紙質(zhì)件填報(bào)，也更加規(guī)范。
今年1月19日，我們?cè)趯?duì)該系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化和試點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)上，將該系統(tǒng)推廣至全國(guó)四級(jí)檢察院使用。重大事項(xiàng)填報(bào)系統(tǒng)不僅有效提高了檢察人員記錄報(bào)告的便捷性及統(tǒng)計(jì)匯總的精準(zhǔn)性，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況填報(bào)與發(fā)現(xiàn)檢察人員違紀(jì)違法線索的無(wú)縫銜接。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，該系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”線索，并將發(fā)現(xiàn)的線索推送到有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，對(duì)心存僥幸違規(guī)過(guò)問(wèn)或干預(yù)插手司法辦案的個(gè)別檢察人員形成有力震懾。
記者：一分部署，九分落實(shí)。作為一項(xiàng)刀刃向內(nèi)的監(jiān)督工作，最高檢是如何督促下級(jí)院嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的？
滕繼國(guó)：制度的生命力在于執(zhí)行。不去督、不去促，好制度也會(huì)成為“稻草人”。自2019年8月最高檢嚴(yán)格要求執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”以來(lái)，我們一直堅(jiān)持月報(bào)告月通報(bào)制度。2020年，共對(duì)省級(jí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行情況通報(bào)16次，其中月通報(bào)12次，在大檢察官群里按季度通報(bào)4次，對(duì)工作開(kāi)展深入的院進(jìn)行肯定，對(duì)工作開(kāi)展滯后的單位和部門點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。2020年3月，我們向主體責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展相對(duì)滯后的6個(gè)省級(jí)院黨組、黨組書記和最高檢9個(gè)內(nèi)設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)函督促落實(shí)。相關(guān)單位和部門高度重視，積極認(rèn)真整改。同年8月，我們督促指導(dǎo)各省級(jí)院對(duì)“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)督察，著力擠干湊數(shù)填報(bào)的水分。同年12月，我們結(jié)合最高檢黨組第六輪巡視開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不到位問(wèn)題，要求6個(gè)被巡視省級(jí)院黨組立行立改、即知即改，并向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出通報(bào)，要求舉一反三、對(duì)照檢查、狠抓整改。今年2月，我們對(duì)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)不相符的6個(gè)省級(jí)院主要負(fù)責(zé)人發(fā)函督促落實(shí)。同月，我們通報(bào)了最高檢6名工作人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案件，以此自警、自省、自律，同時(shí)進(jìn)行壓力和責(zé)任傳導(dǎo)。地方各級(jí)院對(duì)標(biāo)最高檢要求，通過(guò)定期通報(bào)、發(fā)函約談、責(zé)任倒查等方式，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，有力推動(dòng)了“三個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)。
記者：我們注意到，最高檢近日通報(bào)了六名違反“三個(gè)規(guī)定”的最高檢工作人員，這是基于哪些考慮？
滕繼國(guó)：“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”。正人先正己，我們堅(jiān)持從最高檢機(jī)關(guān)自身做起，充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育作用，以身邊人、身邊事教育引導(dǎo)檢察人員嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，自覺(jué)抵制請(qǐng)托說(shuō)情行為，并做到“逢問(wèn)必錄”。從最高檢調(diào)任青海省檢察院的原黨組副書記、副檢察長(zhǎng)的賈小剛（最高檢第六檢察廳原副廳長(zhǎng)）因嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查后，駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)相關(guān)涉案人員違反“三個(gè)規(guī)定”開(kāi)展調(diào)查，今年2月，最高檢對(duì)倒查發(fā)現(xiàn)的6名最高檢工作人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案件向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。該通報(bào)在全國(guó)各級(jí)檢察院產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，在全體檢察人員中間產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)。
我們這么做的目的就是要讓檢察人員從身邊的案件中感受到嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”不是軟規(guī)則而是硬約束；不是只聞樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)，而是刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬；不是只對(duì)下級(jí)院提出要求，而是從最高檢自身抓起、先從最高檢機(jī)關(guān)嚴(yán)起，為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好表率。近日，我們還將通報(bào)地方檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”正反兩個(gè)方面的典型案件，讓嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”在檢察機(jī)關(guān)深入人心、觸及靈魂。
記者：“案子一進(jìn)門、兩頭都找人”，這段坊間的戲謔之語(yǔ)，是以往司法頑疾的體現(xiàn)。在凝聚全社會(huì)共識(shí)，齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”方面，檢察機(jī)關(guān)還做了哪些工作？
滕繼國(guó)：?jiǎn)蝿t易折，眾則難摧。我們深知，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”離不開(kāi)社會(huì)各界的理解、支持和監(jiān)督，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、自覺(jué)踐行。為此，2020年5月6日，最高檢以“狠抓‘三個(gè)規(guī)定’落實(shí)，筑牢司法廉潔‘防火墻’”為主題，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作情況，并發(fā)布檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。同時(shí)，我們還積極運(yùn)用漫畫、動(dòng)漫、微視頻、微講堂、手機(jī)彩鈴提醒等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛宣傳“三個(gè)規(guī)定”，各地宣傳作品近500件，有效提高了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的群眾支持率和社會(huì)知曉度。我們還積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府等有關(guān)部門的支持。
例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委辦公室、行署辦公室發(fā)文要求盟內(nèi)各地、各部門貫徹執(zhí)行錫林郭勒盟檢察分院制定的實(shí)施細(xì)則；政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)期間，河南省三門峽市“四大班子”聽(tīng)取最高檢有關(guān)同志的講座后，市委常委會(huì)研究通過(guò)了在黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)施辦法。
記者：在您看來(lái)，目前，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”還存在哪些“難點(diǎn)”問(wèn)題？
滕繼國(guó)：我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨中央要求、人民群眾期待和制度設(shè)計(jì)的初衷相比，工作中仍存在有一些不容忽視的問(wèn)題。比如，有的檢察人員政治站位不夠高，沒(méi)有把嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”提升到落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，而只是作為一般性工作來(lái)對(duì)待。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我們的教育引導(dǎo)工作還沒(méi)有做深做透，一些檢察人員政治站位不高，仍然存在如實(shí)填報(bào)會(huì)影響人際關(guān)系、乃至遭受打擊報(bào)復(fù)等心理。再比如，有的記錄報(bào)告不夠?qū)�，拿一些“雞毛蒜皮”的事來(lái)充數(shù)，對(duì)真正過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手的人情案、關(guān)系案、金錢案卻選擇性填報(bào)、甚至隱瞞不報(bào)。又比如，通報(bào)曝光和責(zé)任追究不夠嚴(yán)，一些地方對(duì)“三個(gè)規(guī)定”正反兩方面典型案件的通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度不夠，對(duì)填報(bào)成果的運(yùn)用還不充分，沒(méi)有把“三個(gè)規(guī)定”的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。這些問(wèn)題我們都將緊盯不放，持續(xù)推動(dòng)解決。
記者：下一步，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”還將采取哪些舉措？
滕繼國(guó)：下一步，我們將以全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的工作意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)和效果導(dǎo)向，在深化教育引導(dǎo)、抓好責(zé)任落實(shí)、規(guī)范填報(bào)要求、強(qiáng)化責(zé)任追究、通報(bào)典型案件、營(yíng)造社會(huì)氛圍等方面下功夫，深入持久地抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，尤其是要在規(guī)范填報(bào)、成果運(yùn)用、追責(zé)通報(bào)等方面下功夫。
2019年以來(lái)，我們通過(guò)務(wù)實(shí)有效舉措，教育引導(dǎo)廣大檢察人員做到“逢過(guò)問(wèn)必記錄”“過(guò)不過(guò)問(wèn)都一樣依法辦理”，檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)數(shù)量已達(dá)到一定規(guī)模，如何運(yùn)用好這些填報(bào)成果將是我們下一步的工作重點(diǎn)。對(duì)2018年以后的檢察人員違紀(jì)違法辦案案件，我們將組織開(kāi)展“過(guò)篩子”式“倒查”，嚴(yán)肅查處檢察人員違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”案件，有效解決不如實(shí)填報(bào)、不及時(shí)填報(bào)、選擇性填報(bào)等問(wèn)題。同時(shí)，我們將充分運(yùn)用重大事項(xiàng)填報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”案件線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，對(duì)典型案件通報(bào)曝光。我們還將把檢察人員執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮好“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。
來(lái)源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：安羽
