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從“背靠背”審查到“面對面”聽說法

發(fā)布于：2015-1-19 8:40:55　　瀏覽：1482次

說到司法公正，很多人都會想到這樣一幅場景：控辯雙方唇槍舌劍，法官居中作出裁判。然而，這樣的場景在三門縣并不只出現(xiàn)在法庭中，三門縣檢察院在2014年初設立了檢察審查廳，對七類擬作出終結性檢察決定的案件，進行公開審查和宣告，將檢察權運行的結果公開拓展至審查環(huán)節(jié)的公開。

　　是否起訴聽聽大家的說法

　　2015年1月15日下午，三門縣檢察院檢察審查廳內，對羅某涉嫌交通肇事罪擬作不起訴的公開審查正在進行。這次審查，到場的不僅有嫌疑人及其親屬，還有辦案交警、被害人親屬以及嫌疑人所在社區(qū)的代表。
　　2014年8月8日，羅某因雨天路滑、操作不當，導致轎車失控后撞上了騎電動車的陳某，致其死亡。案發(fā)后，三門警方認為，羅某違反交通運輸管理法律法規(guī)，發(fā)生重大事故，致人死亡，且負事故主要責任，其行為已涉嫌交通肇事罪。之后，羅某積極向被害人家屬作出賠償，并取得對方諒解。
　　三門檢察院經審查，認為這起案件符合不起訴條件，決定公開審查。1月15日的公開審查中，檢察院聽取了各方意見，在綜合這些意見后最終對羅某作出了不起訴決定。
　　“這樣的公開審查，能夠讓當事人和相關方充分表達各自訴求，也有利于發(fā)現(xiàn)案外隱藏著的相關情節(jié)，最終確保檢察決定的正確性�！比T縣檢察院檢察長周堯正說。

　　“擬不起訴”者終被提起公訴

　　如果你覺得這樣的公開審查只是走個過場，那就大錯特錯了，此前就有一起擬不起訴的故意傷害案，在公開審查中逆轉，最終被提起公訴。
　　因農村建房問題，嫌疑人葉甲和被害人葉乙發(fā)生爭斗，最終葉乙被打傷，構成輕傷。案發(fā)后，葉甲積極賠償，并和葉乙達成和解協(xié)議。此后，三門檢察院對該案擬作出不起訴決定，并進行公開審查。然而，在審查中被害人葉乙提出，雖然自己在自愿情況下和葉甲簽訂了和解協(xié)議，但協(xié)議簽訂后，葉甲及其家屬經常對他家人進行辱罵。所以，“如果對方不停止辱罵，我就不同意不起訴。”
　“這說明雙方的和解并不徹底，如果這個矛盾不解決，很可能再引發(fā)另一場更嚴重的沖突�！鞭k案檢察官認為葉乙的訴求合理，現(xiàn)場對嫌疑人葉甲及其家屬進行批評，責令其賠禮道歉并書面承諾不再對被害人進行人身侮辱。然而，嫌疑人葉甲及其家屬并未履行這一決定。最終，三門縣檢察院認為該案不適合不起訴，依法對葉甲提起公訴。

　　這樣的公開審查和宣告全國首創(chuàng)

　　周堯正介紹，在三門縣檢察院，擬不起訴案件、擬作無罪不捕、羈押必要性審查、擬立案檢查或不立案監(jiān)督、民事行政申訴擬不予受理或不支持監(jiān)督申請、刑事申訴案件及群體性涉檢信訪等七類可能作出終結性檢察決定的案件，都被納入了公開審查和宣告的范圍。
　　“對這七類案件實行公開審查和宣告，不僅把以往“背靠背”的審查改成了“面對面”，也改變了以前社會公眾對檢察決定只是“一張紙”的認識，讓公眾更多地見證、參與檢察權運行的過程。”周堯正說，目前，三門縣檢察院已對各類案件的公開審查和宣告程序制定了詳細的實施辦法，對審查和宣告重點也作了嚴格要求。2014年以來，三門縣檢察院對擬作出終結性決定的案件公開審查12件次，對已作出的終結性決定進行公開宣告40件次，取得了良好的法律效果和社會效果。
　　據(jù)了解，三門縣檢察院建立的公開審查和宣告制度在國內尚屬首創(chuàng)，得到了最高人民檢察院的高度肯定。前不久，省檢察院在全省范圍內推廣了這一做法。

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