走進溫州市拘留所的大門,有一條耀眼的紅色長廊,長廊兩側掛著25面錦旗,它們是溫州市拘留所通過開展社會矛盾化解,加強平安監(jiān)所建設,為維護社會穩(wěn)定作出貢獻的見證,這只是所收錦旗的一部分。
在溫州市拘留所,“關押人不是目的,通過化解矛盾,實現(xiàn)安全穩(wěn)定才是根本”已成為共識。
“我們通過矛盾化解,使得矛盾由西瓜變芝麻,直至化為零;通過矛盾化解,實現(xiàn)創(chuàng)造社會安全和諧的亮點!睖刂菔芯辛羲辛舸箨牬箨犻L、全國拘留所矛盾化解先進個人沈裕義說。
為了把“大西瓜變成小芝麻”,溫州市拘留所著實動了一番腦子。
2014 年初,拘留所設置了“和事明理矛盾化解工作室”,成立了矛盾化解工作專班,安排法律業(yè)務精、擅于組織協(xié)調(diào)、有豐富群眾經(jīng)驗的民警作為化解矛盾的主力,并組建了一支專業(yè)的心理咨詢師隊伍。沈裕義和民警夏晨武就是工作室的主要成員。
2014年5月3日,溫州某公司快遞員王某因不熟悉POS機刷卡操作,將應向顧客陳女士收取的2.1萬元貨款錯輸成210元。王某發(fā)現(xiàn)后,多次聯(lián)系客戶陳女士,但陳女士推托說已付清貨款。面臨要被公司辭退和賠償20790元余款的局面,王某情急之下砸了陳女士的車逼其現(xiàn)身。陳女士報警后,王某因故意損毀他人財物被警方處以行政拘留。
入所后,王某情緒激動,揚言出所后要繼續(xù)行兇報復。管教民警立即找王某談話,了解前因后果。原來,王某覺得明明是陳女士不還錢,可現(xiàn)在變成自己被拘留還要賠錢,認為社會缺失公平正義。
沈裕義了解情況后,一邊安排夏晨武與王某談話,講解有關法律法規(guī),告訴他應依法找相關職能部門解決問題;一邊聯(lián)系陳女士,經(jīng)多次電話溝通,最終陳女士同意協(xié)商解決。
2014 年5 月28 日,陳女士來到溫州市拘留所,付了20790元余款。王某向陳女士致歉,陳女士對王某的一時沖動表示諒解,不要求他賠車輛維修費。
同年6月9日上午,王某及快遞部經(jīng)理等給溫州市拘留所送來“敬業(yè)正直 為民解憂”的錦旗。
拘留所受時間、空間、人員等限制,矛盾化解存在局限性。為使工作有效開展,溫州市拘留所多方聯(lián)絡,整合家庭、村居、街道、派出所、法院等多方資源,建立起各方參與、齊抓共管的社會矛盾化解大格局。
2014年4月24日,福建人謝某等5人因謝某侄子謝某某在溫州龍灣區(qū)某大酒店跳樓死亡一事,糾集親友30余人擾亂大酒店正常經(jīng)營秩序,謝某等5人被處行政拘留。
入所后,謝某等因親屬死亡得不到賠償反被拘留情緒激動。
“如果矛盾不及時化解掉,謝某等5人出所后可能會繼續(xù)鬧,甚至釀成群體性事件。”沈裕義說。
溫州市拘留所啟動“所內(nèi)主導平臺”“部門互助平臺”“親友參與平臺”“社會協(xié)作平臺”四級聯(lián)動參與矛盾化解。
2014年4月29 日下午,福建省溫州市商會代表、浙江甌江律師事務所代表、當事人村委會親友代表、死亡人謝某某上班的大酒店負責人、龍灣區(qū)海濱派出所等各方代表在矛盾化解室與拘留對象謝某等商談。
最終,謝某等5人認識到錯誤,事件雙方當事人就謝某某死亡事件達成賠償意向,福建省溫州市商會有感于溫州市拘留所執(zhí)法為民的工作作風,捐助謝某某家屬2萬元。
在溫州市拘留所,有一種管教民警“不入拘區(qū)就等于沒有上班”的不成文規(guī)定,他們不僅在《拘留學員指南》上明確告訴被拘留人員,如果有矛盾需要拘留所介入化解的,可向管教民警提出申請,還強化矛盾搜尋。
在收拘時,值班民警要與辦案民警溝通了解案情,初步判定是否存在需要化解的矛盾;在談話教育時,管教民警要全面掌握具體案情,深入了解矛盾起因,找準矛盾的焦點。
在與被拘留人同拘室人員談話時,側面了解被拘留人現(xiàn)實思想狀況;在安排探視會見時,通過與被拘留人與家屬、朋友的交流發(fā)現(xiàn)矛盾,以便采取有針對性的化解措施。
“我們通過矛盾化解,實現(xiàn)了矛盾雙方共贏和監(jiān)區(qū)安全,促進了社會和諧!睖刂菔芯辛羲L陳惠群說。