中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“杭州綜試區(qū)”）設(shè)立兩周年之際，以制度創(chuàng)新為使命的杭州綜試區(qū)又?jǐn)孬@一個(gè)全國(guó)第一。3月6日，杭州綜試區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)3月1日剛剛實(shí)施的《杭州市跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例》進(jìn)行全面解讀，據(jù)悉，這是全國(guó)首部跨境電商地方性法規(guī)。

　　“杭州跨境電商工作亟須在職責(zé)分工、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制，政府的服務(wù)與規(guī)范也需要通過(guò)立法加以明確。這些問(wèn)題只有通過(guò)實(shí)施地方性法規(guī)，才能在較高的位階上獲得解決。”杭州跨境電商綜試辦副主任施黃凱表示，該條例可為杭州綜試區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供更有力的制度支撐，有利于推動(dòng)形成杭州跨境電商發(fā)展的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)介紹，該條例對(duì)杭州跨境電商發(fā)展的管理體制、發(fā)展規(guī)劃、平臺(tái)服務(wù)和體系建設(shè)、促進(jìn)措施等進(jìn)行了明確規(guī)定，更首次以立法的形式，對(duì)跨境電商相關(guān)政府部門的職責(zé)做了明確分工。

　　條例的出臺(tái)會(huì)為跨境電商企業(yè)帶來(lái)哪些改變？施黃凱表示，改變主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政務(wù)服務(wù)，條例中強(qiáng)調(diào)了關(guān)、檢、匯、稅等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，過(guò)去企業(yè)通關(guān)平均要4個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在通過(guò)單一窗口平均通關(guān)時(shí)間僅需1分鐘，未來(lái)企業(yè)通關(guān)便利化水平將不斷提升；二是企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)將不斷完善，物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融支付、綜合服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將加快構(gòu)建起杭州跨境電商生態(tài)圈。

　　而對(duì)普通消費(fèi)者而言，條例的出臺(tái)將讓跨境商品選購(gòu)變得更為便捷，通關(guān)效率的提升也將帶來(lái)成本的降低，隨之而來(lái)的是更為物美價(jià)廉的跨境商品。

　　此外，該條例還提到將探索建立跨境電商糾紛專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)，完善符合跨境電商特點(diǎn)的適用仲裁規(guī)則。“杭州已建立全國(guó)首個(gè)‘互聯(lián)網(wǎng)法庭’，正在探索建立‘網(wǎng)絡(luò)法院’，條例還強(qiáng)調(diào)建立跨境電商產(chǎn)品售后服務(wù)和維權(quán)體系，跨境電商領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益將得到有力保護(hù)�！笔�黃凱說(shuō)。

　　3月7日是杭州綜試區(qū)設(shè)立兩周年紀(jì)念日，兩年來(lái)，除此次發(fā)布的全國(guó)首部跨境電商地方性法規(guī)外，杭州綜試區(qū)在多個(gè)創(chuàng)新層面領(lǐng)跑全國(guó)，先后推動(dòng)了兩批85條制度創(chuàng)新清單的落地，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“跨境電商指數(shù)”，組建全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)法庭”，建設(shè)全國(guó)首個(gè)跨境電商商品質(zhì)量安全國(guó)家檢測(cè)中心……使杭州成為跨境電商領(lǐng)域名副其實(shí)的制度創(chuàng)新高地。