近日，中央深改組會議審議通過《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》，并向全國推廣。浙江作為中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地，進入新時代，如何以改革推動高質(zhì)量發(fā)展、爭當(dāng)全面深化改革的排頭兵？記者近日專訪了浙江省委書記、省人大常委會主任車俊。
記者：站在新的歷史起點上，浙江如何在十九大精神指引下，勇立新時代的改革潮頭？
車俊：我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，干在實處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫新時代中國特色社會主義浙江篇章。
回顧40年特別是近年來的生動實踐，我們深切體會到，浙江發(fā)展能有現(xiàn)在的大好局面，關(guān)鍵靠改革；未來要實現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵還在改革。5年來，浙江蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，寧波舟山港一體化、全省機場整合、欠發(fā)達縣集體摘帽、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立等亮點紛呈，國家監(jiān)察體制改革、河長制、特色小鎮(zhèn)、“四張清單一張網(wǎng)”“城市數(shù)據(jù)大腦”等做法和經(jīng)驗向全國推廣。
新時代要有新氣象新作為，唯有改革開路負(fù)冀前行，為浙江發(fā)展闖關(guān)、為全國改革探路。浙江大力推進“最多跑一次”改革，加快建設(shè)“審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”的省份，百姓紛紛點贊，企業(yè)普遍叫好，中央充分肯定。在此基礎(chǔ)上，全面撬動各領(lǐng)域改革，浙江改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。
記者：提出“最多跑一次”改革的初心是什么？
車�。�2016年，我們在基層調(diào)研時，一些群眾和企業(yè)反映，希望在審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步提高辦事效率，到政府辦一件事最好跑一次就能辦成。當(dāng)時，有的同志覺得這個要求過高，不可能實現(xiàn)，一旦提出就沒有了回旋余地。
為此，我們進行反復(fù)醞釀、深入研究，最后決定：人民有訴求，難度再大也要向前推進，必須有這樣的擔(dān)當(dāng)！在2016年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議上，提出要推進“最多跑一次”改革。一年多來，全省上下眾志成城、合力攻堅，推動改革從理念化為實踐。大家普遍反映，這項改革抓得準(zhǔn)、抓得實，現(xiàn)在到政府辦事省心、省時、省力，政務(wù)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境更好了。最近的權(quán)威調(diào)查顯示，“最多跑一次”實現(xiàn)率達到87.9％、滿意率達到94.7％。
記者：落實“最多跑一次”改革的要害和關(guān)鍵在哪里？
車�。�“最多跑一次”底線是“一”、要害在“減”。要減事項，能整合歸并的整合歸并、能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理，讓不需要跑腿的事項全部不用跑，做到“只進一個門”“最多跑一次”。要減次數(shù)，能少則少，變“跑多次”為“跑一次”、變“跑一次”為“不跑腿”，變“現(xiàn)場辦”為“網(wǎng)上辦”，變“網(wǎng)上辦”為“移動辦”。要減材料，能簡則簡，努力實現(xiàn)更多事項“一證辦理”。要減時間，能快則快，最短時間辦成事。
另外，我們結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南，變革權(quán)力運行方式；加緊梳理和修改完善與改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性政策文件，強化法治保障；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時復(fù)制推廣，把改革的實踐成果轉(zhuǎn)化為制度性成果。
記者：一年多來，這項改革有哪些經(jīng)驗體會，取得了哪些改革共識？
車�。�“最多跑一次”的改革成效是全省上下共同努力的結(jié)果，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗：一是弘揚紅船精神，秉持浙江精神，敢為人先、大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅破難。比如，杭州緊盯突破信息孤島，成立大數(shù)據(jù)資源管理局，加強信息系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)共享，推出“一證通辦”，首批實現(xiàn)憑身份證即可辦理事項200多項。
二是牢牢把握以人民為中心的改革價值取向，讓群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者、受益者。去年11月，我們到臺州椒江的大陳島調(diào)研，當(dāng)?shù)鼐用裾f，由于交通不便，以前辦個小事也得一整天�，F(xiàn)在島上居民辦事不出島、陸上居民辦事不上島、出海漁民辦事不回島，辦事真的很方便。
同時，我們深刻把握改革規(guī)律，大力發(fā)揚釘釘子精神，堅持一把手抓改革，不僅要謀劃部署，還要當(dāng)“施工隊長”，形成全社會共同推進改革的強大合力。
記者：如何讓“最多跑一次”改革成為牽引各項改革的“牛鼻子”？
車俊：如果把全面深化改革看成一個系統(tǒng)工程，那么“最多跑一次”改革就是撬動這個系統(tǒng)工程的杠桿和支點。我們正以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟體制改革、公共服務(wù)體制改革、權(quán)力運行機制改革，不斷提高改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，使改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)，滲透到經(jīng)濟體制改革各領(lǐng)域，延伸到社會治理各方面，讓企業(yè)的發(fā)展活力競相涌流，讓人民的創(chuàng)造偉力不斷迸發(fā)。（何玲玲王俊祿）
來源：新華社 責(zé)任編輯：王淑靜
