隨著社會各界對安全的需求日益增強，保安行業(yè)已經(jīng)成為當今生活中不可或缺的重要部分。但是，由于相關(guān)法律相對滯后等原因，長期以來，保安隊伍存在管理難、亂象多等問題。
近日，浙江省臺州市公安局制訂全國先例、全省首創(chuàng)的《臺州市保安服務(wù)積分制管理辦法》（以下簡稱辦法）。目前，該辦法已報臺州市人民政府法制辦備案，并定于今年7月1日正式實施。此舉是臺州強化保安行業(yè)管理，進一步規(guī)范保安服務(wù)行為的一項重要舉措。
積分考核
該辦法設(shè)定扣分項目，公安機關(guān)在檢查保安服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有違反治安管理和保安服務(wù)管理等違法犯罪行為的，按照法律規(guī)定先予處罰后，再給予相應(yīng)扣分。同時通過設(shè)定加分項目，對向公安機關(guān)提供違法犯罪線索查破案件，協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人員，見義勇為獲得表彰等情形的，給予相應(yīng)加分。
每家保安從業(yè)單位的初始分值為100分，一年為一個積分周期。對不同積分的保安從業(yè)單位實施相應(yīng)的管理措施，對積分低于警戒分值的保安從業(yè)單位列入“黑名單”進行重點監(jiān)管，情節(jié)嚴重的吊銷保安服務(wù)許可證。同時通過增加檢查次數(shù)，加大處罰力度，防止形成“黑保安”勢力；同時每年將定期向社會公布保安從業(yè)單位積分情況。
發(fā)揮積極性和主動性作用
臺州市公安局有關(guān)負責人介紹，出臺《臺州市保安服務(wù)積分制管理辦法》的目的是，進一步規(guī)范保安服務(wù)行為，加強對保安從業(yè)單位、培訓學校以及保安員的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮保安隊伍參與維護社會治安穩(wěn)定的積極性和主動性，切實發(fā)揮保安隊伍保護公民人身財產(chǎn)安全的作用。
選拔優(yōu)質(zhì)保安人才
下一步，全市公安機關(guān)將積極貫徹落實《臺州市保安服務(wù)積分制管理辦法》，依托分級負責、屬地管理的原則，先抓大后抓小，從國有企業(yè)逐步推入私企、物業(yè)等中小商家，對保安行業(yè)現(xiàn)存的問題進行規(guī)范，對違反條規(guī)的行為進行處罰，以積分制管理為抓手，推動全市5萬多名保安的隊伍規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，解決保安管理法律滯后帶來的亂象，促使保安行業(yè)成為維護社會治安的重要輔助力量。
目前，臺州市公安局正在推進組建保安社會應(yīng)急隊伍，從積分高的保安從業(yè)單位里選出優(yōu)質(zhì)人才，組建全市的保安應(yīng)急隊伍，在大型活動、重大安�；顒又邪l(fā)揮主力軍作用，樹立臺州的保安服務(wù)品牌，進而帶動全國保安行業(yè)健康有序地發(fā)展！
《臺州市保安服務(wù)積分制管理辦法》
扣分項目設(shè)定
1.保安從業(yè)單位未開展對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和實操技能等崗前和在崗培訓的，每家每次扣1分。
2.保安從業(yè)單位的保安員未按照《條例》規(guī)定穿著全國統(tǒng)一的2011式保安服、佩戴保安服務(wù)標志標識的，每家每人次扣1分。
3.保安從業(yè)單位的保安員扣押、沒收他人證件、財物的，每家每人次扣1分。
4.保安從業(yè)單位未制定保安服務(wù)管理制度、保安員管理制度、崗位責任制度的，每家每項扣2分；制度不完善、不落實的，每家每項扣1分。
5.保安從業(yè)單位未按照《條例》規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，每家每次扣1分。
6.保安從業(yè)單位使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的，每家每次扣2分。
7.保安從業(yè)單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，每家每次扣2分。
8.保安從業(yè)單位招用未取得保安員證的人員擔任保安員的，每家每人次扣2分。
9.保安從業(yè)單位未建立落實緊急情況應(yīng)急預(yù)案的，每家扣2分。
10.保安從業(yè)單位的保安員限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的，每家每人次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴重的吊銷保安服務(wù)許可證。
11.保安從業(yè)單位的保安員泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的，每家每次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴重的吊銷保安服務(wù)許可證。
12.保安從業(yè)單位指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的，每家每次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴重的吊銷保安服務(wù)許可證。
13.保安從業(yè)單位對保安員疏于管理、教育和培訓，發(fā)生保安員犯罪案件的，每家每人次扣20分，直接列入黑名單管理，情節(jié)嚴重的吊銷保安服務(wù)許可證。
14.保安服務(wù)公司（分公司）未建立使用保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)的，每家扣1分。
15.保安服務(wù)公司（分公司）對客戶單位信息錄入系統(tǒng)不實時的，每家次扣1分。
16.保安服務(wù)公司（分公司）對保安員身份信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)不準確的，每條次扣1分。
17.保安服務(wù)公司（分公司）對保安員入職、離職信息更新不實時的，每條次扣1分。
18.保安服務(wù)公司（分公司）未將保安員信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)的，每條次扣2分。
19.保安服務(wù)公司（分公司）對其他需錄入監(jiān)管系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)錄入不完整的，每條次扣2分。
20.保安服務(wù)公司（分公司）未按照《條例》規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的，每家每次扣2分。
21.保安服務(wù)公司（分公司）法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的，每家扣3分。
22.保安服務(wù)公司（分公司）實際經(jīng)營場地與申報設(shè)立公司時不一致的，每家扣3分。
23.保安服務(wù)公司（分公司）注冊資金與申報設(shè)立公司時不一致的，每家扣3分。
24.保安服務(wù)公司（分公司）主要負責人未取得保安管理師以上資格證書的，每家每人扣3分。
25.保安服務(wù)公司（分公司）主要負責人與申報設(shè)立保安服務(wù)公司時不一致的，每家每人扣3分。
26.保安服務(wù)公司（分公司）由不具備法定負責人資格條件的人經(jīng)營管理超過一個月的，每家每次扣3分。
27.保安服務(wù)公司設(shè)立分公司主要負責人不具備法定資格條件的，每家每次扣3分。
28.保安服務(wù)公司（分公司）未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的，每家每次扣3分。
29.自行招用保安員單位未按照《條例》規(guī)定進行備案或者撤銷備案的，每家扣3分。
30.自行招用保安員單位未實時將新入職或離職的保安員信息向轄區(qū)公安機關(guān)備案的，每家每次扣3分。
31.自行招用保安員單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的，每家每次扣3分。
32.保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱和培訓教材的要求進行培訓的每家每次扣3分。
33.保安培訓單位以保安培訓為名對外提供保安服務(wù)的，每家次扣3分。
34.保安培訓單位以保安培訓為名進行詐騙活動被治安處罰的，每次扣20分，直接列入黑名單管理，被刑事處罰的，吊銷保安培訓許可證。
加分項目設(shè)定
1.積極主動參與社會治安防控，向公安機關(guān)及時提供違法犯罪情報線索予以查實的，每條加0.5分。
2.積極協(xié)助公安機關(guān)偵破案件的，每家每起加1分。
3.抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人經(jīng)查證屬實的，每家每人次加2分。
4.抓獲逃犯的，每家每人次加3分。
5.有突出貢獻獲得市級、省級、國家級表彰或獎勵的，每次分別加3分、5分、10分，同一事件就高加分一次。
6.獲見義勇為榮譽稱號的，每家每人次加10分。
來源：臺州公安微信公眾號 責任編輯：王淑靜
