法治日?qǐng)?bào)全媒體記者侯建斌

傳染病防治法迎來(lái)全面修訂。

國(guó)家衛(wèi)生健康委日前對(duì)外公布《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(修訂草案征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《征求意見(jiàn)稿》完善了立法宗旨,將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、保障人民群眾生命安全和身體健康寫(xiě)入法中。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控原則。

據(jù)悉,此次修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)分析此次疫情防控中暴露出的短板和弱項(xiàng),找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展修法工作,完善制度不足、增強(qiáng)法律的有效性、可操作性。同時(shí),著眼健全公共衛(wèi)生法律體系,注意相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)銜接,在相關(guān)制度設(shè)計(jì)上做好與國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、等法律的銜接性規(guī)定,保證相關(guān)法律之間的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。

《征求意見(jiàn)稿》要求,構(gòu)建和完善傳染病防控的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化四方責(zé)任。《征求意見(jiàn)稿》明確,國(guó)家建立重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情時(shí),國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展疫情會(huì)商研判,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)疫情防控工作。縣級(jí)以上地方人民政府建立本級(jí)重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳染病防治工作中重大事項(xiàng),定期了解轄區(qū)內(nèi)傳染病流行情況和防治措施,協(xié)調(diào)保障防控措施落實(shí)。

國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),《征求意見(jiàn)稿》重點(diǎn)突出不明原因聚集性疾病防控。在甲乙丙三類法定傳染病的基礎(chǔ)上增加“具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病”,并進(jìn)一步完善報(bào)告、管控方面的針對(duì)性措施�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》規(guī)定,國(guó)家對(duì)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發(fā)傳染病疫情的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)確認(rèn)排除傳染病疫情的,不予追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

國(guó)家將建立傳染病監(jiān)測(cè)制度�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》要求,加強(qiáng)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),建立重點(diǎn)傳染病及不明原因傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),拓展傳染病癥狀監(jiān)測(cè),收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發(fā)病等敏感信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件;建立傳染病病原學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),多途徑、多渠道開(kāi)展多病原監(jiān)測(cè),提升監(jiān)測(cè)能力。國(guó)家將建立跨部門、跨地域的傳染病監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))、畜牧、林業(yè)草原、海關(guān)、移民等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。國(guó)家將建立臨床醫(yī)療、疾病控制信息的互通共享制度,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病診療、病原檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取機(jī)制,規(guī)范信息共享流程。

此外,完善防控措施�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》細(xì)化了分級(jí)、分層、分流的救治相關(guān)規(guī)定,增加公安、工信、交通等部門配合疾控部門開(kāi)展流調(diào)職責(zé),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段作用,增加分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控相關(guān)規(guī)定。

記者注意到,《征求意見(jiàn)稿》還加大了相關(guān)違法行為的處罰力度,并增加對(duì)個(gè)人和單位不配合實(shí)施傳染病防控措施等情形的處罰規(guī)定;擬構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的綜合救治體系,將建設(shè)方艙醫(yī)院等成功做法上升為法律規(guī)定,發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病治療中的作用;完善傳染病疫情報(bào)告制度。明確各級(jí)各類機(jī)構(gòu)的報(bào)告責(zé)任及時(shí)限要求,建立報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任豁免制度。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
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