“您好！外出時請關(guān)好門窗、水、電和燃?xì)�，請將電瓶車、摩托車、自行車存入車棚，注意防火防盜防詐騙……”在廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)，經(jīng)�？梢钥吹劫R州市公安局城區(qū)警務(wù)警察支隊聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員開展群防群治義務(wù)巡邏宣傳活動的身影。
近年來，賀州市八步區(qū)通過“做實一個中心，充實三支隊伍，落實三大服務(wù)”，夯實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治中心日常化、實體化工作模式，提升市域社會治理現(xiàn)代化能力，實現(xiàn)了轄區(qū)治安形勢總體向好、社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、群眾安全感穩(wěn)步提升。2020年三季度，八步區(qū)群眾安全感達到99.04%，排名廣西第8位；截至2020年11月17日，城區(qū)“兩搶”零報警天數(shù)達到318天。八步區(qū)曾連續(xù)獲得“2015-2016年度、2017-2018年度建設(shè)平安廣西活動先進縣（市、區(qū)）”的榮譽。
夯實實體建設(shè)
“你們晚上敢單獨出門散步嗎？安不安全？”在八步區(qū)廈良社區(qū)，網(wǎng)格員蘇妹與居民聊天。大家七嘴八舌，都說“非常安全！”“24小時都有人管理，無論發(fā)生什么事，很快就有人來處理�！�
群眾的安全感來自于八步區(qū)的精細(xì)化社會治理，綜治中心建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。八步區(qū)委常委、政法委書記肖文飛介紹，八步區(qū)高度重視綜治中心建設(shè)工作，先后投入經(jīng)費3300多萬元，搭建“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級網(wǎng)格化管理服務(wù)工作平臺，形成以八步區(qū)綜治中心為中樞，覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、203個村（社區(qū)）、513個網(wǎng)格單元的信息化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建成高效率、全方位、立體化的“三網(wǎng)合一”信息化指揮平臺。
到今年11月底，八步區(qū)203個村（社區(qū)）、5個扶貧易安小區(qū)完成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)組網(wǎng)建設(shè)，通過“地方政府支持一點、轄區(qū)企業(yè)贊助一點、受益群眾拿出一點”的方式，轄區(qū)新增視頻監(jiān)控探頭6000多個，綜治中心網(wǎng)格化管理服務(wù)工作平臺與轄區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，信息化建設(shè)再上新臺階。
“天上有‘小天網(wǎng)’，地上有警察，街面有巡邏隊員，村屯有聯(lián)防隊員，構(gòu)成平安八步的社會治安防控體系�！毙の娘w說。
新冠肺炎疫情防控期間，八步區(qū)充分發(fā)揮綜治中心信息化指揮平臺優(yōu)勢，將疫情防控指揮部調(diào)度中心設(shè)在區(qū)綜治中心，通過“在線靠前指揮、視頻聯(lián)防聯(lián)控、信息及時流轉(zhuǎn)”，為疫情聯(lián)防聯(lián)控工作提供了信息化支撐。
提升實戰(zhàn)能力
8月10日，廣西賀江律師事務(wù)所律師覃法運到八步區(qū)賀街鎮(zhèn)南木村接訪，在村綜治中心，他耐心地向群眾普及山林承租相關(guān)法律知識。村民們感慨，法律顧問的到來讓大家遇事不慌，心里踏實許多。
為進一步提升綜治中心“實戰(zhàn)”能力，八步區(qū)推進“專業(yè)法律團隊+民間法律明白人”雙結(jié)合服務(wù)模式，派駐24名律師和29名基層法律服務(wù)工作者到村（社區(qū)）綜治中心“坐診”“巡診”，滿足基層群眾的專業(yè)法律服務(wù)需求。
八步區(qū)司法局統(tǒng)一開班授課，對熱心社會治理的退休黨員、退休教師等鄉(xiāng)賢人士進行法治培訓(xùn)，結(jié)業(yè)人員授予“法律明白人”榮譽，進一步提升基層群眾學(xué)法、懂法、用法的能力。截至目前，八步區(qū)共有385人成為“法律明白人”，開展法治宣傳32場，接受群眾各類法律咨詢1375人次，參與調(diào)解各類民間矛盾糾紛238起。
此外，八步區(qū)還進一步壯大平安志愿者隊伍力量，打造“漂亮阿姨”平安志愿者城市網(wǎng)紅品牌，帶動“五老爺爺”“商鋪聯(lián)盟”等平安志愿者隊伍近3萬名群眾投入到法治宣傳、治安巡邏、糾紛調(diào)解等群防群治工作中，提高群眾對平安建設(shè)的參與率和支持率。截至目前，平安志愿者開展平安建設(shè)文藝宣傳52場次，提供破案線索217條，前端化解各類矛盾糾紛416起。
確保治理實效
“此處曾發(fā)生溺水事故，嚴(yán)禁下河游泳！”在八步區(qū)仁義鎮(zhèn)大洞河流域，樹立著一塊醒目的標(biāo)語。仁義鎮(zhèn)綜治中心副主任羅樹權(quán)介紹：“這里之前發(fā)生過學(xué)生溺水事故，屬于重點監(jiān)測水域，暑假期間，網(wǎng)格員每天都來巡邏�！�
八步區(qū)綜治中心將河道流域、水塘、廢棄水坑等重點地域的日常巡查列入網(wǎng)格員日常工作要求，并將巡查記錄和隱患處理通過手機綜治App錄入綜治信息系統(tǒng)，反復(fù)提醒家長履行監(jiān)護責(zé)任，做到“人人皆知、人人皆懂”，提升轄區(qū)群眾的防溺水意識。
網(wǎng)格員情況熟悉、群眾信任，由綜治中心統(tǒng)一調(diào)度，成為社會治安的“流動哨”、調(diào)解糾紛的“和事佬”、收集社情民意的“順風(fēng)耳”，他們第一時間掌握信息，為加強社會治理提供有利條件。目前，八步區(qū)由財政保障配備專職網(wǎng)格員75名，依靠群防群治隊伍力量組建“網(wǎng)格聯(lián)盟”實行組團服務(wù)，做到格格有人到、格格有人管、格格服務(wù)你我他，實現(xiàn)轄區(qū)綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。
在工作中，八步區(qū)堅持“三個圍繞”開展便捷式、精細(xì)化和針對性服務(wù)，獲得群眾一致好評：圍繞群眾所需，推行服務(wù)窗口前移，在村（社區(qū)）綜治中心服務(wù)窗口實行一站式服務(wù)，讓群眾只進一扇門，只找一個人，辦成所有事；圍繞群眾所盼，開展精細(xì)化服務(wù)，網(wǎng)格員積極排查及時處理和上報綜治信息平臺，由平臺分流至相關(guān)職能部門對各種難點熱點問題開展精細(xì)化解服務(wù)；圍繞群眾所愿，開展針對性服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)治安、消防、溺水等隱患，對刑釋解教人員、精神障礙患者、吸毒人員等特殊人群落實幫扶管控措施。
今年以來，八步區(qū)綜治中心為轄區(qū)居民代辦事宜3100多件，聯(lián)系服務(wù)特殊人群1972人，消除各類安全隱患837處，調(diào)處矛盾糾紛1094件，調(diào)成1079件，成功率98.60%，最大限度前移關(guān)口，實現(xiàn)“小事不出‘格’、有事找中心，矛盾不上交、群眾信得過，治理有成效、社會治安好”的社會治理新局面。（記者馬艷本報通訊員黃紅永余新明）
來源：法治日報
責(zé)任編輯：馬守玉
