在扶余市弓棚子鎮(zhèn)，有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的江西鎮(zhèn)村。這里街道整潔干凈、村民安居樂業(yè)、鄰里關(guān)系和睦，村民們都說村里的和諧幸福新氣象是從創(chuàng)建“無訴訟示范村”開始的。
2016年11月，扶余市人民法院精準(zhǔn)扶貧包保江西鎮(zhèn)村。當(dāng)走進(jìn)貧困戶李某旭家中時(shí)，扶余法院副院長(zhǎng)劉欣震驚了：李某旭和母親分別躺在東西兩屋養(yǎng)傷，兩人全靠身體并不好的老父親照顧。
2016年9月14日是改變李某旭家庭命運(yùn)的日子。那天，李某旭駕駛摩托車載著母親去弓棚子鎮(zhèn)采購(gòu)生活用品，路上被一輛汽車撞飛，李某旭和母親受了重傷，被村民送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
顱骨骨折、蛛網(wǎng)膜下腔出血……母子二人在生死線上苦苦掙扎。肇事車司機(jī)卻在墊付2萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)用后，不肯再出一分錢。治療、住院共花費(fèi)30余萬(wàn)元，母子倆只能舉債治傷。
家里只有1公頃地，兩個(gè)人失去勞動(dòng)能力，再加上治病欠下的高額債務(wù)，這個(gè)家庭不堪重負(fù)，成為名符其實(shí)的貧困戶。
了解到李某旭不懂法律程序，無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用后，劉欣當(dāng)即向其普及了相關(guān)法律知識(shí)，并在走訪結(jié)束后，向扶余法院院長(zhǎng)趙景坤匯報(bào)了相關(guān)情況。
趙景坤表示，李某旭一家因交通事故致貧，想獲得肇事者和保險(xiǎn)公司的賠償，對(duì)此，法院應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能，幫助他們盡快脫貧。
于是，扶余法院為李某旭及母親開辟了“綠色通道”，幫助其填寫了法律援助申請(qǐng)表，辦理了訴訟費(fèi)緩交手續(xù)，并在最短時(shí)間內(nèi)立案、審理、宣判。
法院審理認(rèn)定，肇事車駕駛員王某負(fù)事故的主要責(zé)任，雇主劉某承擔(dān)連帶責(zé)任，中國(guó)人壽哈爾濱市中心支公司負(fù)責(zé)在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
判決書送達(dá)后，承辦法官劉巨龍又多次與肇事者及保險(xiǎn)公司溝通、協(xié)調(diào)，使二者主動(dòng)在判決規(guī)定的還款日期前履行還款義務(wù)，讓李某旭一家在最短時(shí)間內(nèi)得到賠償款33萬(wàn)余元，極大地減輕了經(jīng)濟(jì)壓力，還了外債。
“在扶余法院的幫助下，我們拿到了賠償款，讓我們一家人在絕望中看到了希望，也使我們深切地感受到了黨和政府的關(guān)愛以及法院法官們帶來的溫暖�！�2020年10月15日，正在熱火朝天地進(jìn)行秋收的李某旭一家，由衷感謝幫他們走出困境的扶余法院。
幫扶李某旭一家讓扶余法院看到了農(nóng)村群眾對(duì)于法律知識(shí)和法律服務(wù)的渴求。
“我們?cè)谧咴L中了解到，很多糾紛和矛盾都源于對(duì)法律知識(shí)的不了解，很多群眾對(duì)于最基本的借條、土地承包合同怎么寫都不知道，更不知道如何運(yùn)用法律保障自己的權(quán)益，這讓我們萌發(fā)了創(chuàng)建‘無訴訟示范村’的想法。”劉欣說。
“無訴訟村”并非指完全沒有訴訟，而是一種多元化解決糾紛的創(chuàng)新機(jī)制，是為了切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
為幫助村民提升法律意識(shí)，扶余法院開展了多種多樣的普法宣傳活動(dòng)。他們針對(duì)群眾日常生活，將婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛、土地承包、轉(zhuǎn)包糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、民間借貸糾紛等相關(guān)法律知識(shí)，以及合同范本、起訴狀范本、借條樣式等材料，匯編成《脫貧攻堅(jiān)“暖心工程”普法宣傳手冊(cè)》，發(fā)放到群眾手中，并通過開展普法講座、接受法律咨詢等方式，引導(dǎo)村民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛。
扶余法院與扶余司法局、江西村村委會(huì)共同建立了“人民調(diào)解室”，對(duì)矛盾較淺、容易化解的村民內(nèi)部矛盾首先在村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)解決；對(duì)于矛盾較深的，扶余法院法官提前介入，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，將糾紛化解在訴訟前。
扶余法院的法官們還通過集中授課、專題討論、電話指導(dǎo)等方式對(duì)村人民調(diào)解委員會(huì)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員及村委會(huì)工作人員的法律知識(shí)、調(diào)解技巧、調(diào)解程序的培訓(xùn)，并對(duì)農(nóng)村常見糾紛的相關(guān)法律知識(shí)、調(diào)解要點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，匯編成冊(cè)，發(fā)放給調(diào)解員及村委會(huì)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
幾年來，在江西鎮(zhèn)村的田間地頭、農(nóng)家小院，隨處可見村干部、法官調(diào)解的身影。聽說誰(shuí)家有了矛盾糾紛，村干部主動(dòng)上門，如果遇到矛盾較深的，就請(qǐng)扶余法院法官進(jìn)行指導(dǎo)。慢慢的，村民們的觀念逐漸從“有矛盾糾紛去法院告狀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺戮腿フ{(diào)解室”。4年來，無一起訴訟案件訴至扶余法院，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
“創(chuàng)建‘無訴訟示范村’以來，江西鎮(zhèn)村的風(fēng)氣有了很大改變，打架斗毆的沒有了，借貸糾紛減少了，連家庭鄰里關(guān)系都和睦了。村民們的法律意識(shí)增強(qiáng)了，全村就像一個(gè)溫暖的大家庭，還被評(píng)為‘信用村’�！苯麈�(zhèn)村村書記李志強(qiáng)說。
為進(jìn)一步提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，扶余法院與中國(guó)人民銀行扶余支行聯(lián)合引入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)“無訴訟示范村”村民在貸款等金融行為上給予優(yōu)惠。目前，江西鎮(zhèn)村、菜園子村已被扶余市社會(huì)誠(chéng)信體系領(lǐng)導(dǎo)辦公室認(rèn)定為“信用村”，村民能更加便捷地獲得信用貸款。
以江西鎮(zhèn)村為起點(diǎn)，扶余法院繼續(xù)大力推進(jìn)“無訴訟示范村”建設(shè)，2020年相繼在扶余市永平鄉(xiāng)福寧村、陶賴昭鎮(zhèn)李家村、五家站鎮(zhèn)菜園子村、長(zhǎng)春嶺鎮(zhèn)李家圍子村，掛牌成立了4個(gè)“無訴訟示范村”，讓更多群眾享受到矛盾就地化解的便利。
就像趙景坤所說的那樣，未來，他們將立足扶余市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)或幾個(gè)“無訴訟示范村”，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在扶余市落地生根，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的法治保障。
來源：吉林長(zhǎng)安網(wǎng)
責(zé)任編輯：王曉蕾
