“只跑一個(gè)地方就把事情解決了，好幾個(gè)單位接待，有調(diào)解員給我們主持公道，真的很感謝�！辈痪们埃憬瓕幉ㄊ忻耜惻繌漠�(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司順利拿到退房款后，特意趕到矛盾調(diào)解中心致謝。
走進(jìn)一扇門(mén)，能解萬(wàn)家憂。寧波市鄞州區(qū)矛盾調(diào)解中心，整合了綜治中心等11個(gè)中心平臺(tái)功能，黨委政法委、信訪、法院等19家單位、部門(mén)力量入駐，“一站式”為群眾提供各類法律服務(wù)。
在浙江，像這樣的法律驛站共有90個(gè)�？此坪�(jiǎn)單的“物理整合”，卻發(fā)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”。今年上半年，浙江省縣級(jí)矛調(diào)中心共受理矛盾糾紛57.3萬(wàn)件，化解54.2萬(wàn)件，化解成功率達(dá)94.6%。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。這一重要論斷為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向、提供了遵循。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明�！笆濉逼陂g，各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理現(xiàn)代化的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高社會(huì)治理智能化水平，努力夯實(shí)“中國(guó)之治”的根基。
堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)
“沒(méi)想到能這么快拿到賠償金，省下了一大筆訴訟費(fèi)，沒(méi)花一分錢，也不用開(kāi)庭了，真是省事又省心�！�9月25日，當(dāng)事人剛某來(lái)到河北省興隆縣人民法院“一站式訴前化解中心”，連聲道謝。
近年來(lái)，各地法院前移解紛關(guān)口，延伸服務(wù)觸角，下沉力量資源，建立矛盾糾紛源頭預(yù)防化解鏈條，實(shí)現(xiàn)糾紛“終端”與訴訟“前端”無(wú)縫對(duì)接，讓大量糾紛止于未發(fā)、化于萌芽。
數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)法院訴前調(diào)解案件近300萬(wàn)件，同比增加66%。大量糾紛通過(guò)調(diào)解、和解這樣方便、快捷、低成本、不傷和氣的方式得到解決。
一枝一葉總關(guān)情。群眾之事無(wú)小事，以人民為中心是政法工作生命線。新時(shí)代，尤其是黨的十九大以來(lái)，各地紛紛打造出獨(dú)具特色的升級(jí)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，助力建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
河南、福建、湖北、山東等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村干部兼任村輔警模式，創(chuàng)新提出“本村人解決本村事”的工作思路，發(fā)揮人熟地熟情況熟優(yōu)勢(shì)。
上海、江蘇、浙江、貴州等地有效將社會(huì)管理服務(wù)、治安防控等職責(zé)拓展延伸到村級(jí)神經(jīng)末梢，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問(wèn)題不出縣。
基層工作活多事雜，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”尤為重要。
安徽肥西積極調(diào)動(dòng)“五老”參與基層治理，設(shè)立“老張說(shuō)事”等矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，利用“五老”人員豐富的民事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展調(diào)解。
浙江瑞安以綜治調(diào)解中心為依托，以司法調(diào)解室、“娘舅”工作室、社區(qū)警務(wù)室為龍頭，與新居民聯(lián)席會(huì)等百個(gè)社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，年均調(diào)解數(shù)達(dá)3000余起。
重慶沙坪壩利用當(dāng)?shù)靥厣桊^文化，采取“政府扶持、社會(huì)共建、社區(qū)運(yùn)營(yíng)、群眾共享”模式打造和順茶館，面向居民提供民意溝通、矛盾化解、法治宣傳等服務(wù)。
如今，構(gòu)建“共建共治共享的社會(huì)治理格局”已成為解決社會(huì)主要矛盾的有效途徑。各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化
“前些年，小區(qū)總能見(jiàn)到一些三三兩兩的陌生人，感覺(jué)住著不安全。如今，陌生面孔越來(lái)越少，生活越來(lái)越好。”年過(guò)七旬的葉鳳清老人是第一批入住湖北武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東風(fēng)陽(yáng)光城丹桂苑的業(yè)主，市域社會(huì)治理讓她感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
2018年、2019年，中央政法委先后兩次舉辦新任地市級(jí)黨委政法委書(shū)記培訓(xùn)班，提出要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。這是“市域社會(huì)治理”概念首次出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件中，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成為構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局、堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要方面。
各地政法機(jī)關(guān)以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有中國(guó)特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
山東省充分依托市域較為完備的社會(huì)治理體系和資源調(diào)配職能，用好用活在立法、司法、行政、人事、資源等方面的決定權(quán)和決策權(quán)，努力把市域打造成風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效的治理層級(jí)。
云南省曲靖市將市域社會(huì)治理作為“一把手”工程，制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的意見(jiàn)》，建立聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)考核、通報(bào)問(wèn)責(zé)等機(jī)制，畫(huà)出時(shí)間表、路線圖，以實(shí)的舉措、硬的作風(fēng)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化跑出“加速度”。
江蘇南通設(shè)立全國(guó)首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心，匯聚了南通市64個(gè)部門(mén)、10個(gè)縣市區(qū)數(shù)十億量級(jí)的數(shù)據(jù)，一旦城市出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺(tái)可以及時(shí)下達(dá)指令到具體執(zhí)行部門(mén)，迅速處理。
此次新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐證明，市域日益成為重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生地、集聚地。各地政法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、出點(diǎn)子，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)市域社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
刑事治安案件下降、矛盾糾紛就地化解、群眾辦事更加便捷……市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐效果正在顯現(xiàn)。
探索社會(huì)治理智能化路徑
“社區(qū)有規(guī)定，持出入證才能進(jìn)，請(qǐng)您配合防疫工作�！薄拔彝鼛Я�，讓我進(jìn)去吧，不然堵在門(mén)口誰(shuí)都進(jìn)不去�！苯衲�6月初的一天，在山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)文匯街道某小區(qū)門(mén)口，一名駕駛員與社區(qū)工作人員僵持不下。
網(wǎng)格員閆育梅問(wèn)清情況后，立即通過(guò)“網(wǎng)格通”App上報(bào)東營(yíng)區(qū)網(wǎng)格中心。在數(shù)據(jù)面前，駕駛員承認(rèn)自己剛從外省返回，同意配合進(jìn)行信息登記和防疫檢查。
這是社會(huì)治理智能化實(shí)踐成效的一個(gè)縮影。黨的十九屆四中全會(huì)提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。
近年來(lái)，各地積極探索社會(huì)治理智能化，開(kāi)創(chuàng)了基層社會(huì)治理新格局，增加了居民的認(rèn)可度、參與度，使居民的獲得感、安全感、幸福感在家門(mén)口升級(jí)。
在浙江，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，在疫情期間大顯身手�！耙粓D一碼一指數(shù)”、防疫和醫(yī)療物資管理、對(duì)疑似、確診病人密切接觸者的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，處處體現(xiàn)著智治理念。
遼寧沈陽(yáng)以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)民生治理手段，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧管理，把社區(qū)人員從繁重的日常事務(wù)中解放出來(lái)，形成了“出門(mén)一把抓，回來(lái)再分家”的工作流程，讓網(wǎng)格服務(wù)真正成為解決民憂的“連心橋”和化解矛盾的“減壓閥”。
廣東推進(jìn)人口、車輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用，推出100項(xiàng)“打防管控服”智能化應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
面對(duì)社會(huì)治理新形勢(shì)、新需求，讓群眾遇到操心事、煩心事、揪心事有地方“找說(shuō)法”，讓矛盾糾紛更加快捷有效化解，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，是擺在政法機(jī)關(guān)面前的一道時(shí)代課題。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。各級(jí)政法機(jī)關(guān)面對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，及時(shí)更新治理理念，豐富完善治理體系，做到系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：馬守玉
