原標(biāo)題：是詐騙罪還是偽造國家機(jī)關(guān)證件罪
北京大興一男子為騙取拆遷款偽造證件，檢察官察微析疑改變案件定性
↑大興區(qū)檢察院第一檢察部周宇檢察官審閱該案案卷
2020年11月17日，在接到判決書的那一刻，北京大興男子張某喜極而泣，“本來還以為拆遷的補(bǔ)償款都得退回去，還得坐十多年牢，感謝檢察官查明真相，讓我能保住房子和自由……”
2020年9月，北京市大興區(qū)檢察院受理了一起詐騙案，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定犯罪嫌疑人張某涉嫌于2018年在北京大興國際機(jī)場征地拆遷過程中，偽造其女兒的身份證和戶口簿等證件，騙取拆遷款153萬余元。
由于涉及到大興國際機(jī)場拆遷問題，檢察官在收到案卷材料后高度重視，第一時(shí)間審閱案卷，查明當(dāng)時(shí)的補(bǔ)償政策是被搬遷騰退人年滿十八周歲的直系血親可以獲得單獨(dú)分院資格，并可以以該資格獲得相應(yīng)的搬遷騰退補(bǔ)償款，但鎮(zhèn)政府公開的告知書中并未說明界定年滿十八周歲的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
張某女兒的生日是2000年8月26日，張某當(dāng)時(shí)以為界定年滿十八周歲的時(shí)間是搬遷騰退工作人員進(jìn)駐本村的時(shí)間，即2018年7月。想著自己女兒差一個(gè)月就能單獨(dú)分院，如果分不到太可惜，他便花錢找人偽造了女兒的身份證復(fù)印件和戶口頁，將其生日提前了兩個(gè)月，改為2000年6月26日，后張某使用上述偽造的證件，獲取了搬遷騰退補(bǔ)償款153萬余元。
在該案的審查逮捕階段，張某對偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定其詐騙153萬余元的犯罪事實(shí)表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并愿意退贓退賠。然而，承辦該案的大興區(qū)檢察院檢察官周宇并沒有滿足于犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度而草率結(jié)案，而是開展實(shí)質(zhì)審查，發(fā)現(xiàn)案件存在重大疑點(diǎn)。
“本案中，如果要認(rèn)定犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成詐騙罪，那么必須得有證據(jù)證明犯罪嫌疑人女兒的出生日期確實(shí)在界定年滿十八周歲的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后，所以這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)在哪一天至關(guān)重要�！敝苡罱榻B，辦案過程中，她反復(fù)審閱案卷查找界定年滿十八周歲時(shí)間節(jié)點(diǎn)的相關(guān)證據(jù)，在查找無果的情況下主動(dòng)聯(lián)系偵查機(jī)關(guān)，開展引導(dǎo)偵查工作，要求偵查調(diào)取相關(guān)證據(jù)，并向偵查機(jī)關(guān)承辦人說明該證據(jù)影響本案詐騙罪是否成立。
隨后，偵查機(jī)關(guān)按照要求調(diào)取的新證據(jù)顯示，有關(guān)部門于2018年7月28日決定，界定年滿十八周歲的時(shí)間以搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期結(jié)束的日期即2018年9月18日為準(zhǔn)。
結(jié)合新調(diào)取的關(guān)鍵證據(jù)，現(xiàn)有證據(jù)能夠證實(shí)張某的女兒在2018年9月18日以前已滿18周歲，本身就符合以單獨(dú)分院資格獲得相應(yīng)搬遷騰退補(bǔ)償款的條件。因此，盡管張某偽造國家機(jī)關(guān)證件并使用，獲取了數(shù)額特別巨大的搬遷騰退補(bǔ)償款，但其上述行為沒有給搬遷騰退單位——北京某控股有限公司造成財(cái)產(chǎn)法益損害，張某的行為不構(gòu)成詐騙罪。
但犯罪嫌疑人張某偽造國家機(jī)關(guān)證件并使用的行為，符合刑法第280條第1款規(guī)定的偽造國家機(jī)關(guān)證件罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)認(rèn)定為偽造國家機(jī)關(guān)證件罪。據(jù)此，大興區(qū)檢察院在審查逮捕階段，以張某的行為涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件罪但無逮捕必要為由，決定不批準(zhǔn)逮捕張某。
在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)將公安機(jī)關(guān)移送審查起訴認(rèn)定的詐騙罪，改變定性為偽造國家機(jī)關(guān)證件罪。在提起公訴時(shí)，為推動(dòng)刑事案件繁簡分流，全面提升辦案質(zhì)效，周宇對犯罪嫌疑人張某適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提出確定刑量刑建議，并建議法院適用速裁程序?qū)徖泶税浮?/p>
2020年11月17日，法院采納大興區(qū)檢察院公訴意見，作出一審判決，以偽造國家機(jī)關(guān)證件罪判處張某拘役三個(gè)月，緩刑五個(gè)月，并處罰金2000元。
來源：檢察日報(bào)
責(zé)任編輯：安羽
