今年春節(jié)，瀏陽市鼓勵、引導非湖南省戶籍人員在瀏陽過春節(jié)。同樣，不少在外打工的瀏陽人也響應號召就地過年，但他們留在老家的老人孩子誰來照顧？關鍵時刻，微網(wǎng)格長扮演了貼心服務員的角色。
瀏陽城區(qū)。彭紅霞攝
該市高坪鎮(zhèn)株樹橋村村民羅助珍夫婦遠在北京打工，決定留京過年。株樹橋村微網(wǎng)格長黎茂菊和志愿者為羅助珍家送去了“四個一”大禮包，即一通視頻電話、一封真情家書、一份關愛禮物、一段暖心話語。這讓羅助珍夫婦既放心又高興。
如今在瀏陽，3萬多名“微網(wǎng)格長”就在群眾身邊。他們習慣飯后走一走，走到聯(lián)系戶家門口，打個招呼；他們喜歡遇事問一問，順便了解聯(lián)系戶的難處；聯(lián)系戶有什么訴求，他們最樂意聽一聽；他們經(jīng)常把微信發(fā)一發(fā)，讓聯(lián)系戶第一時間掌握相關政策信息。
如今在瀏陽，群眾有困難找“微網(wǎng)格長”；有糾紛找“微網(wǎng)格長”；有疑問找“微網(wǎng)格長”……
微網(wǎng)格長是個什么“人物”？去年3月，瀏陽市創(chuàng)新黨建引領基層社會治理的“黨建+微網(wǎng)格”模式，微網(wǎng)格長應運而生，他們中絕大多數(shù)是黨員。
“黨建+微網(wǎng)格”是怎么來的？
織就一張細網(wǎng)，3.5萬名黨員連接起全市42萬戶家庭
去年疫情突如其來，瀏陽市迅速應對，市委發(fā)出《關于堅持黨建引領確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，要求實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員包村、黨支部包片、黨員包戶的責任“三包”機制，統(tǒng)籌做好“人員排查、健康監(jiān)測、環(huán)境治理、防疫宣教”4項任務。
同時，要求在職黨員就地到黨組織報到，參與“包戶”疫情防控工作。
1月15日上午，瀏陽召開“黨建+微網(wǎng)格”工作推進會，對“黨建+微網(wǎng)格”工作進行再動員、再部署、再升溫、再加力。
“黨建+微網(wǎng)格”，便起源于瀏陽市去年2、3月的疫情防控黨員聯(lián)戶，并發(fā)揮至關重要的作用。
面對疫情，瀏陽6.4萬多名黨員認真做好聯(lián)戶工作，奮戰(zhàn)在社區(qū)、村組、小區(qū)一線，筑起了一道疫情防控的銅墻鐵壁，取得了無1例二代感染病例、無1起聚集性疫情發(fā)生的戰(zhàn)“疫”成果。
瀏陽有5007平方公里，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、近42萬戶居民家庭，縣域社會治理點多面廣、千頭萬緒。2020年3月，瀏陽市總結提煉疫情防控“黨支部包片、黨員聯(lián)戶”工作經(jīng)驗，全面推行“黨建+微網(wǎng)格”，積極推動基層黨建和基層社會治理同頻共振。全市按照“就近、就便、就熟”原則，綜合各村(社區(qū))所轄范圍、人口數(shù)量、居住集散程度、黨組織設置和分布等情況，由每名黨員聯(lián)系10-20戶群眾形成微網(wǎng)格，圍繞政策宣傳、民情收集、和諧促進和推動發(fā)展四個方面開展工作。目前，全市劃分3.2萬個微網(wǎng)格（微網(wǎng)格長一般由黨員擔任），3.5萬名黨員參與聯(lián)戶，覆蓋41.92萬戶群眾，實現(xiàn)黨員聯(lián)戶聯(lián)企聯(lián)商戶全覆蓋，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的全域網(wǎng)格化管理。
與此同時，瀏陽在市級層面設立微網(wǎng)格管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立微網(wǎng)格管理中心，村（社區(qū)）明確專人專管，推動“少數(shù)人管多數(shù)人”向“共建共治共享”轉變，初步形成了“一核引領、一網(wǎng)覆蓋、一體多元”的“三個一”治理架構。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市已通過微網(wǎng)格收集群眾意見建議9873條，化解矛盾糾紛4854個，累計解決群眾身邊的實際問題28123個。去年，全市信訪總量同比下降31.8%，群眾滿意率同比上升1.8%。
瀏陽市委主要負責人表示，下一步，該市將深入貫徹落實習近平總書記在湖南考察調研時的重要講話指示精神，全面動員基層黨組織和廣大黨員各顯其能、各盡其力，推動基層黨建與社會治理同頻共振，著力打造黨建引領基層社會治理創(chuàng)新的“瀏陽之治”。
“黨建+微網(wǎng)格”工作怎么開展？
服務觸手可及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各有各的創(chuàng)新
“一盔一帶”安全提醒、居民健康卡認證等便民服務信息……依托聯(lián)戶微信群，古港鎮(zhèn)三口村義倉組微網(wǎng)格長史國如充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員的作用，定期給村民們準備好“服務大餐”。微信群也成了史國如收集村民訴求并第一時間回復解答的重要交流平臺。
聯(lián)戶微信群是瀏陽“黨建智慧微網(wǎng)”平臺的神經(jīng)末梢之一。
在全面建立微網(wǎng)格的基礎上，瀏陽共建立微信群3.7萬個（含黨支部包片），并以此為載體，打造線上微平臺，從而實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村、黨支部、微網(wǎng)格五級信息共享和及時響應。
有了線上微平臺，微網(wǎng)格長能夠及時向所聯(lián)系群眾宣傳政策、告知信息，村民也有了最快反映情況的渠道：直接在群里“下單”，微網(wǎng)格長“接單”，實現(xiàn)問題第一時間反饋接收。
去年汛期驟降暴雨，瀏陽市官橋鎮(zhèn)微網(wǎng)格長言湘兵（右）帶領村民徒手清理倒樹路障。
與此同時，微網(wǎng)格長還用走訪交流等方式，充分了解聯(lián)系戶的思想動態(tài)和訴求愿望，零距離聽取民聲、掌握民情，協(xié)助聯(lián)系戶解決各類難題。
北盛鎮(zhèn)烏龍新村網(wǎng)格長魯通會就是一個典型，這名老黨員經(jīng)常挨家挨戶走訪。“我雖然已經(jīng)81歲了，但是身體還硬朗，腿腳還利索，還能夠為群眾做點事情。”翻開魯通會的黨員聯(lián)戶手冊，寫滿了聯(lián)戶的點點滴滴，不僅詳細羅列了走訪時間、走訪事項，解決進度、回訪情況也記錄在冊。
發(fā)揮余熱積極為民服務的魯通會得到了村民的一致好評：“遇到難事愿意向他反映，一些棘手的問題矛盾，他出面調解協(xié)商，大家都能夠信服。”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也結合自身實際，創(chuàng)新工作方式方法，在“一盤棋”上落子生花：
——在用好“黨建+微網(wǎng)格”平臺的基礎上，文家市鎮(zhèn)推出星火文市·微網(wǎng)格議事活動，每季度確定一個至兩個議題，由各村微網(wǎng)格長邀請所聯(lián)村民參加議事會，大伙有問題說問題，沒問題提建議、說思路、話發(fā)展；
星火文市·微網(wǎng)格議事會，大家一起說問題、提建議、話發(fā)展。
——永安鎮(zhèn)在建立網(wǎng)格體系的同時，發(fā)動鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部搭乘“周一直通車”全部下沉一線，統(tǒng)籌發(fā)揮微網(wǎng)格長的關鍵作用，確保人到“網(wǎng)”中去、事在“網(wǎng)”中辦、難在“網(wǎng)”中解、情在“網(wǎng)”中結。
正值春耕備耕時節(jié)，瀏陽市淳口鎮(zhèn)同輝村微網(wǎng)格長吉雷帶領黨員群眾義務清水渠保灌溉。
秉承“責任在肩，使命在心”，瀏陽微網(wǎng)格長在各個角色中不斷切換，讓服務觸手可及、難題迎刃而解，有效激活地方發(fā)展內(nèi)生動力，蹚出了一條黨建引領基層社會治理、區(qū)域發(fā)展的新路。
“黨建+微網(wǎng)格”作用發(fā)揮得如何？
喚醒了黨員意識、樹立起先鋒形象，讓群眾感受到“黨員就在身邊”
“張登高，你堂客突然中風倒地!你趕快來看看啊!”去年的一天，瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)金牌村患病在家的張登高突然接到鄰居打來的緊急電話。當天，張登高妻子正在鄰居家參加生日宴，不料突發(fā)中風倒地不省人事。鄰居叫來救護車后，醫(yī)生告知需要一名家屬在救護車上陪同。
“這可怎么辦!”突如其來的電話讓張登高既愕然又心急。由于他自身患病無法陪護和照料妻子，兒子又遠在外地打工一時無法趕回，張登高實在是找不到陪護的人選。
就在他不知所措的時候，張登高想到了自己的聯(lián)戶微網(wǎng)格長張小斌，他立馬撥通電話向張小斌求助�！昂�，我馬上趕過去!”電話那頭，張小斌二話沒說一口答應，并迅速趕往了現(xiàn)場。
陪護、繳費、辦理住院手續(xù)……把一切都辦妥后，大家都松了一口氣。張登高真誠地說:“如果不是我的微網(wǎng)格長張小斌，還不知道會發(fā)生什么……”
在關口街道長興社區(qū)長興小區(qū)，居民肖甫香向微網(wǎng)格長盧禮鑫反映，因所在樓棟外墻的空調外機的水管漏水，導致她家臥室墻面出現(xiàn)嚴重滲水、墻漆大面積起泡。接到群眾反映的問題后，盧禮鑫挨家挨戶去敲門，尋找水管脫落的位置。為接好墻外的水管，他將一居民家的百葉窗、防盜窗等進行切割后，又自掏腰包進行修復，贏得了群眾的好評。
柏加鎮(zhèn)金谷山黨支部9號微網(wǎng)格長李登科坦言，成為微網(wǎng)格長后，他與群眾靠得更近了，群眾的聲音聽得更清了：“鄰居有啥小事情只要一招呼，我就會竭盡全力去幫助�！�
“群眾對我們黨員更加信任了，我們黨員的使命感也更強了�！卑丶渔�(zhèn)集鎮(zhèn)黨支部3號微網(wǎng)格長萬艷林深有同感。最近，她把微網(wǎng)格中群眾反映的關于集鎮(zhèn)添設紅綠燈、完善交通標線的建議收集反饋后，問題很快得到解決。
牛年春節(jié)前，瀏陽市印發(fā)《關于公布鼓勵外省員工在瀏過春節(jié)若干措施的通知》，鼓勵、引導非湖南省戶籍人員在瀏陽過春節(jié)。
倡導就地過年，微網(wǎng)格長當好宣傳員，更帶頭做好服務員。
淮川街道鴻宇公館小區(qū)將“瀏陽市百佳微網(wǎng)格”獎勵資金拿出來，成立“鴻宇好少年”專項基金，獎勵優(yōu)秀，鼓勵優(yōu)秀。彭紅霞攝
淮川街道人口密集，流動人口占到總人數(shù)的一半以上。為鞏固來之不易的疫情防控成果，該街道以精細服務、精準幫扶為出發(fā)點推出“關‘淮’禮包”，讓就地過年的外省人員過個熱鬧年。
結合“黨建+微網(wǎng)格”，該街道各社區(qū)黨組織、微網(wǎng)格長通過微信、電話、入戶走訪等多種方式，鼓勵、引導轄區(qū)外省人員就地過年。朝陽社區(qū)梅花一街70號微網(wǎng)格長魏宏不僅動員陜西籍環(huán)衛(wèi)工人楊志信夫婦就地過年，還自掏腰包為兩人送去了生活物資和口罩；北正社區(qū)的微網(wǎng)格長們則積極參與“寫一封家書、照一張全家�！被顒�，免費為轄區(qū)留在瀏陽過年的外省人員拍攝全家福、郵寄家書。
“為做好群眾就地過年服務保障工作，近期我們發(fā)動全市的微網(wǎng)格長對所聯(lián)系戶進行了一次春節(jié)前專項走訪，主要是宣講疫情防控政策、摸排身邊安全隱患、了解困難群眾情況，同時關愛在瀏過年的外來務工人員，配合做好相關保障工作。”瀏陽市委組織部相關負責人介紹。
實踐證明，“黨建+微網(wǎng)格”工作拉近了黨員與群眾的情感距離和管理與服務的融合距離，越來越多的黨員在當上微網(wǎng)格長后，喚醒了黨員意識、樹立起先鋒形象，更加積極主動地為群眾排憂解難，切實讓群眾感受到黨員就在身邊。
“黨建+微網(wǎng)格”如何助力脫貧攻堅？
3萬多名微網(wǎng)格長，就是一支“永遠不走的扶貧工作隊”
集里街道宏源村水圍黨支部在龍虎屋場文化展廳開展“瀏河夜話—美麗庭院靠大家”活動，會議上微網(wǎng)格長們集中收集龍虎組村民意見訴求，共商如何管理好幸福屋場。
去年，瀏陽還將“黨建+微網(wǎng)格”融入脫貧攻堅工作，在號召3.5萬名黨員直接聯(lián)戶的同時，還廣泛發(fā)動3725名入黨積極分子、950名非黨員的鄉(xiāng)村能人和6809名志愿者參與到“黨建+微網(wǎng)格”工作當中，打造了一支“永遠不走的扶貧工作隊”，做到了服務幫扶不斷檔、產(chǎn)業(yè)扶貧不停歇，引領群眾走上致富路
農(nóng)產(chǎn)品信息不暢、銷售渠道單一，已成為制約農(nóng)民脫貧致富的一大瓶頸。在微網(wǎng)格長的幫助下，這一問題也得到較好解決。
關口街道溪江村的湯達興是村上的建檔立卡貧困戶，今年他種了幾畝甜瓜，由于找不到銷路，看著要爛在地里的甜瓜，湯達興愁得晚上睡覺都睡不路實。微網(wǎng)格長湯海華了解情況后，主動發(fā)微信朋友圈為湯達興打廣告，號召親朋好友轉發(fā)，幫助湯達興開拓客源;還帶著朋友去甜瓜地里采摘，幫湯達興送貨到城里，最終幾畝甜瓜順利銷完，湯達興高興得直稱自己的微網(wǎng)格長是“帶貨王”。
“1萬多斤大閘蟹，兩個月基本賣完，沒有大家?guī)兔ν其N宣傳，不可能兩個月全賣完�！鼻安痪�，在瀏陽市中和鎮(zhèn)蒼坊村荷花博覽園旁，養(yǎng)殖戶葉光明正在70畝蟹塘里為放蟹苗做準備。他感激地說，鎮(zhèn)村干部和微網(wǎng)格長多次通過直播、展銷等線上線下途徑，幫他們“帶貨”。
中和鎮(zhèn)雅山村微網(wǎng)格長楊倫美幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，為遠程下單的顧客送貨上門。
據(jù)了解，中和鎮(zhèn)與電商平臺羊淘商城簽訂線上銷售協(xié)議，雙方在每月13日定期開展“線上助農(nóng)直通車”活動；全鎮(zhèn)455名微網(wǎng)格長變身“帶貨達人”，開啟了消費扶貧新路徑，銷售金額達到100多萬元，200多貧困戶戶均增收5000元以上。
事實上，微網(wǎng)格長傳授耕種技術、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、帶動群眾脫貧致富的故事幾乎每天都在瀏陽全域范圍內(nèi)上演。
“別看這紅薯樣子像土疙瘩，現(xiàn)在可是村里的‘致富寶’呢！”抹掉額頭上的汗水，文家市鎮(zhèn)大成村建檔立卡貧困戶孫立秋高興地說，自己在微網(wǎng)格長孫達明的引導下加入了合作社，負責種植紅薯和加工，每月能掙到3000元。
沙市鎮(zhèn)則創(chuàng)新“微網(wǎng)格+貧困戶”幫扶模式，構建黨建、扶貧、民政等多部門聯(lián)動體系，以“村黨組織+合作社+貧困戶”的模式做到生產(chǎn)聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)聯(lián)動幫帶勞力務工，實現(xiàn)貧困戶由“站著看”變?yōu)椤案伞�，不斷增強幫扶實效�?/p>
眾人拾柴火焰高。微網(wǎng)格長們?nèi)翰呷毫Γ瑲椌邞]，創(chuàng)造了很多幫扶的“金點子”，取得了幫扶的實效。在大瑤鎮(zhèn)上升村，微網(wǎng)格長李代榮的一個“金點子”，幫助村上走出了致富的“新路子”。在他的提議下，上升村利用村上獨特的湖景優(yōu)勢和民俗文化，舉行了首屆湖景特色文化節(jié)，吸引了大瑤及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)千名游客來此游玩，通過發(fā)展廣場夜市還帶動了村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收。
在集里街道社會治理綜合服務中心“黨建+微網(wǎng)格”指揮調度中心，街道基層黨建辦主任黃雙雁正在受理微網(wǎng)格長反饋來的群眾訴求。本版照片除署名外均由瀏陽市委宣傳部提供
通過推進“黨建+微網(wǎng)格”，瀏陽還充分激活了入黨積極分子、鄉(xiāng)賢、志愿者的積極性和主動性，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。去年，瀏陽全市302個涉農(nóng)村（社區(qū)）中，集體經(jīng)濟總收入達到20萬元的有264個，其中收入100萬元以上50個。
*決策者說*
下一步瀏陽“黨建+微網(wǎng)格”工作如何推進
加快打造新時代楓橋經(jīng)驗的“瀏陽樣板”，將“黨建+微網(wǎng)格”固化為制度設計，真正讓“黨建+微網(wǎng)格”成為黨組織引領基層治理的一個基座工程，推動縣域治理、城市基層治理、鄉(xiāng)村治理走深走實，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
要進一步保持定力。抓“黨建+微網(wǎng)格”，要保持定力、久久為功。信念上要有定力，充分認識到“黨建+微網(wǎng)格”的重要性，思想上絕不能“溜號”“開小差”；方向上要有定力，抓“黨建+微網(wǎng)格”一定不能跑偏了、走岔了，一方面要抓好“黨建”這個核心，另一方面要抓好“微網(wǎng)格”這個載體；工作上要有定力，把“黨建+微網(wǎng)格”作為一項工作制度固化起來，常態(tài)化推進。
要進一步提升效能。要深化“一核引領、一網(wǎng)覆蓋、一體多元”的治理框架，全面提升基層治理效能。要完善機制，持續(xù)完善好工作協(xié)同機制、閉環(huán)解決機制、動態(tài)管理機制；要用活平臺，重點抓好“黨建+微網(wǎng)格”社會治理指揮調度平臺、信息發(fā)布平臺、微信交流平臺；要深化融合，不斷加強力量融合、系統(tǒng)融合、情感融合。
要進一步精準發(fā)力。要在疫情防控上精準發(fā)力，微網(wǎng)格長要通過全面排查、協(xié)助管控、強化宣傳等方式，引導群眾共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；要在安全生產(chǎn)上精準發(fā)力，微網(wǎng)格長要高度敏銳、快速反應，發(fā)現(xiàn)任何隱患都要及時報告；要在維護穩(wěn)定上精準發(fā)力，充分發(fā)揮微網(wǎng)格探頭和觸角作用，助力信訪維穩(wěn)，助力困難群體幫扶，助力村級“兩委”換屆。
要進一步強化認識，在“建、用、管、護”上下功夫�！敖ㄔ诼飞稀薄！包h建+微網(wǎng)格”建設永遠在路上，各級各部門要大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷把“黨建+微網(wǎng)格”建好建強建優(yōu)�！坝迷谛纳稀�。要想用、會用、善用“黨建+微網(wǎng)格”，真正將其用好用足。“管在點上”。要通過評比考核、出臺激勵措施等方式，加強對“黨建+微網(wǎng)格”運行情況的管理�！白o在實處”。要愛護好微網(wǎng)格和微網(wǎng)格長，不要讓微網(wǎng)格的工作超載、將其行政化，同時多關心關懷微網(wǎng)格長的身心健康、家庭情況。
——長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋在瀏陽市2021年1月15日召開的“黨建+微網(wǎng)格”工作推進會上的講話
*夸一夸*
“四個到底”，“黨建+微網(wǎng)格”全面發(fā)力
疫情防線一筑到底。
在打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中，我們圍繞“切斷傳染源”，充分發(fā)揮微網(wǎng)格了解情況最快、掌握信息最早、發(fā)現(xiàn)問題最及時的優(yōu)勢，推動全市微網(wǎng)格長上門入戶做宣傳、抓排查、摸情況，構筑起疫情防控的第一道堅實防線。疫情期間，微網(wǎng)格中的3.5萬名黨員全部出動，深入小區(qū)樓棟、村組屋場、群眾家中，做好走訪排查、健康監(jiān)測、防疫宣傳、關愛服務等工作，落實“落地速報告、接觸日報告、新增零報告”制度，并帶動社會力量參與防控14.5萬人次，為奪取疫情防控階段性勝利起到了至關重要的作用。全市確診病例僅4例，實現(xiàn)了無死亡病例、無二代病例、無聚集性疫情、無院內(nèi)感染，被省里劃定為第一批低風險區(qū)。
安全穩(wěn)定一盯到底。
我們聚焦矛盾化解、問題破解、情緒疏解、隱患排解，開發(fā)建設了“黨建+微網(wǎng)格”社會治理指揮調度平臺，微網(wǎng)格長在發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后，能夠在網(wǎng)格內(nèi)解決的及時解決；不能解決的通過手機平臺報送至所在支部、村（社區(qū)）調委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調中心逐級解決；需要市級層面統(tǒng)籌的，由市矛調指導中心研究解決，力求“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問題不上交”，著力打造“零非訪、零事故、零發(fā)案”“三零”村（社區(qū)）和“三零”微網(wǎng)格。
民生問題一跟到底。
堅持把“話筒”交給群眾，發(fā)揮微網(wǎng)格在聽取群眾意見、搜集群眾訴求、化解群眾困難等方面的重要作用。比如，淮川街道美印小區(qū)為原國企職工小區(qū)，私搭亂建比較嚴重，煤棚、雜物間等歷史違章建筑有18處，居民對此反映強烈。小區(qū)的12名微網(wǎng)格長通過逐戶走訪、召開微網(wǎng)格議事會等方式做深做細群眾工作，開誠布公探討小區(qū)改造、歷史違建拆除等問題，20天內(nèi)所有居民全部簽訂了《委托拆除協(xié)議書》，實現(xiàn)所有歷史違建全部清零，小區(qū)面貌煥然一新。
服務發(fā)展一促到底。
圍繞做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，注重挖掘微網(wǎng)格內(nèi)的人才、信息等資源，充分發(fā)揮微網(wǎng)格在幫扶就業(yè)、招才引智、招商引資方面的帶動作用。比如，葛家鎮(zhèn)葛家園村微網(wǎng)格長羅金成在得知自己所在的閱名田公司因現(xiàn)有場地無法滿足生產(chǎn)需求，急需尋找新址的消息后，立即向企業(yè)負責人推介了葛家鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地。在這名“紅娘”牽線搭橋下，雙方順利簽訂了合作協(xié)議，閱名田公司擬投資3000萬元在葛家鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地新建生產(chǎn)廠房。（劉軒理）
*比一比*
四大特點，識別瀏陽“黨建+微網(wǎng)格”
“黨建+微網(wǎng)格”就是堅持黨建引領，以黨員為主體，通過黨員聯(lián)戶，推進基層治理體系不斷優(yōu)化。每名黨員與其所聯(lián)系的住戶（租戶、商戶）形成相對獨立的微網(wǎng)格。
“黨建+微網(wǎng)格”是黨建引領下的基層社會治理創(chuàng)新，治市理政的“瀏陽之治”，是疫情防控期間黨員“三包”機制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員包村、黨支部包片、黨員包戶）基礎上的升級升華。
與傳統(tǒng)的網(wǎng)格治理模式相比，瀏陽“黨建+微網(wǎng)格”的主要特點體現(xiàn)在四個方面：
一是治理架構上，體現(xiàn)了黨建引領，是“微”網(wǎng)格。區(qū)別于綜治工作網(wǎng)格化管理，全市按照“就近、就熟、就便”原則，共劃分為3.2萬個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格一般包含10-20戶（最多不超過30戶），原則上由黨員擔任微網(wǎng)格長，人數(shù)較少，動員更充分；又與綜治工作網(wǎng)格化管理相銜接，與政法部門矛盾糾紛多元化解指導中心共同開發(fā)“黨建+微網(wǎng)格”社會治理指揮調度平臺，構建了“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—支（黨支部）—微（網(wǎng)格）”五級立體化社會治理體系。
二是網(wǎng)格功能上，明確了“四員”定位，非“全能型”網(wǎng)格。傳統(tǒng)的網(wǎng)格治理由于承擔過多行政事務，容易出現(xiàn)“包打天下”的不良傾向，同時，網(wǎng)格內(nèi)部聯(lián)系也比較松散，治理成效容易打折扣，也難以常態(tài)化運作。“黨建+微網(wǎng)格”工作明確微網(wǎng)格長“政策法規(guī)宣傳員、民情信息收集員、和諧穩(wěn)定促進員、推動發(fā)展引領員”的“四員”定位，著力于內(nèi)部“微自治”，一般不承擔任何行政事務，緊扣矛盾化解、問題破解、情緒疏解、隱患排解，讓微網(wǎng)格長在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，抓早抓小，防患于未然，發(fā)揮“探頭”和“前哨”作用。
三是內(nèi)生動力上，統(tǒng)籌了黨員任務和自主自愿，需下沉到戶。傳統(tǒng)的網(wǎng)格治理主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關干部、村（社區(qū)）“兩委”班子等行政力量，治理成本較大，也難以完全下沉到基層一線�！包h建+微網(wǎng)格”更多是激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，明確每周線上聯(lián)系及每月上戶走訪次數(shù)，及時掌握聯(lián)系戶家庭成員情況、思想動態(tài)、訴求愿望、實際困難。同時，賦予每名微網(wǎng)格長小額微服務資金使用權，用于辦理“微實事”，充分調動微網(wǎng)格長的積極性。
四是推進手段上，強化了信息技術支撐，開發(fā)了智慧管理平臺、微信小程序。推動社會治理和服務重心下移，運用信息化技術提升“智治”水平，更好提供精準化、精細化服務。瀏陽市融媒體中心發(fā)揮“綜合服務平臺”和“社區(qū)信息樞紐”功能定位，承接“黨建+微網(wǎng)格”智慧管理平臺建設，項目一期有10480個微網(wǎng)格長注冊，“一網(wǎng)管理，一鍵查看、全域指揮、實時調度”，實行數(shù)字化智能管理；開發(fā)瀏陽市黨建微網(wǎng)格管理平臺微信小程序，打造集學習教育、線上交流、信息反饋、問題領辦、跟蹤評價等功能于一體的云生態(tài)體系。（劉軒理）
來源：湖南日報 新湖南客戶端
責任編輯：王曉蕾
