8月15日，中共溫州市委黨校、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《溫州藍(lán)皮書：2023年溫州經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測》。
全書分為總報(bào)告、經(jīng)濟(jì)篇、社會篇、文化篇、生態(tài)篇、專題篇六個(gè)部分，共27篇研究報(bào)告組成，從溫州本土專家學(xué)者視角，解讀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈絡(luò)，預(yù)測未來發(fā)展趨勢。
藍(lán)皮書預(yù)測
今年增速將在6.5%—7.5%
藍(lán)皮書全方位多視角地分析了2022年溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢：過去一年溫州市在疫情的持續(xù)影響以及預(yù)期減弱、供給沖擊、需求收縮的三重壓力下，依然實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會大局的穩(wěn)定。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破8000億元大關(guān)，達(dá)到8029.8億元，同比增長3.7%，經(jīng)濟(jì)總量位列全省第3位，增速分別高于全國和全省0.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
藍(lán)皮書認(rèn)為，2023年溫州經(jīng)濟(jì)將會迎來復(fù)蘇反彈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面趨好，需求不足的問題將會在相關(guān)政策落地后逐步緩和，如果不發(fā)生其他不利的外生事件，溫州的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行將會出現(xiàn)新的起色，課題組預(yù)測2023年溫州經(jīng)濟(jì)增速將會處于6.5%—7.5%區(qū)間。
圈出今年重點(diǎn)
三個(gè)發(fā)力點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)
基于溫州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會形勢，藍(lán)皮書圈出了2023年經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)發(fā)力點(diǎn)：
搶抓發(fā)展機(jī)遇，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心——要將穩(wěn)增長放在更加突出的位置，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)部門（行業(yè)）要更好發(fā)揮“壓艙石”作用，著力恢復(fù)接觸性生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施《溫州市“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)促進(jìn)條例》，大力實(shí)施制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)招引力度等。
擴(kuò)大社會需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁——要擴(kuò)大社會需求，在政府持續(xù)發(fā)揮促經(jīng)濟(jì)作用前提下，積極推動民間投資、居民消費(fèi)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善，聚焦補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)利用在外溫商優(yōu)勢，以新企業(yè)新動能補(bǔ)齊發(fā)展缺口。把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、增后勁的主抓手，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)品質(zhì)，推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，將搶抓訂單作為穩(wěn)出口的首要任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對RCEP成員國進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。
筑牢經(jīng)濟(jì)安全底線，做好民生保障工作——注意防范經(jīng)濟(jì)與金融聯(lián)動風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極主動化解可能存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有效破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加大對失業(yè)人群、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，多渠道增加居民工資性、財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入等。
關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)
為跨境電商中國眼谷“支招”
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。藍(lán)皮書分析了溫州市部分特色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，深挖其中的發(fā)展機(jī)遇。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有較大潛力空間。藍(lán)皮書指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是溫州制造業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展基礎(chǔ)好。進(jìn)入21世紀(jì)以來，溫州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)蛻變成科技型、綠色型企業(yè)，發(fā)展后勁不容小覷。因此建議決策部門在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、要素資源保障、科技和人才配套等方面給予支持。
跨境電商高速發(fā)展。藍(lán)皮書指出，近年來，溫州市深入實(shí)施“跨境電商進(jìn)出口績效再提升、主體培育再提升、倉儲物流再提升、公共服務(wù)體系再提升”四大工程。數(shù)據(jù)顯示，近三年溫州市跨境電商綜試區(qū)項(xiàng)下進(jìn)出口額增長十余倍，呈現(xiàn)裂變式增長態(tài)勢。借此契機(jī)，希望溫州市能進(jìn)一步壯大跨境電商主體規(guī)模、做精做優(yōu)線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)跨境電商領(lǐng)域數(shù)字化治理等。
雙鏈并舉做強(qiáng)眼谷。中國眼谷是溫州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，也是全國目前唯一的眼視光產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。在全面打造科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化和高端醫(yī)療集聚區(qū)的過程中，中國眼谷該如何按下“加速鍵”？藍(lán)皮書“支招”，要做長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)價(jià)值鏈、構(gòu)建生態(tài)鏈，同時(shí)還要引大培強(qiáng)、錨定招商，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、人才招引和精準(zhǔn)管理。
聚焦群眾關(guān)切
“民生熱點(diǎn)”變“幸福起點(diǎn)”
作為第16本關(guān)于溫州年度經(jīng)濟(jì)社會形勢分析與預(yù)測的報(bào)告，《溫州藍(lán)皮書》不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析與合理預(yù)測，也對群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深度剖析。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案迎拐點(diǎn)。連日來熱映的反詐主題電影《孤注一擲》讓不少人關(guān)注到境外網(wǎng)絡(luò)詐騙全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)幕。那么溫州市相關(guān)案件情況如何？藍(lán)皮書指出，2022年溫州網(wǎng)絡(luò)詐騙案件迎來了發(fā)案數(shù)量與涉案金額雙下降的可喜變化，但網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)仍然是威脅溫州社會治安最為突出的問題，并且案件類型多為以足不出戶、輕松賺錢為幌子，誘導(dǎo)受害人做任務(wù)刷單，反詐工作任重道遠(yuǎn)。
“雙碳”目標(biāo)成為高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。近年來，溫州市通過嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目的發(fā)展，不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高市場效率，積極打造東部沿海綠色低碳發(fā)展的示范區(qū)。針對溫州市碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，藍(lán)皮書建議，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)低碳城市建設(shè)、加快碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理，建立精細(xì)化城市管理體系。
“中國民辦博物館之城”可期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州地區(qū)現(xiàn)有各類博物館、紀(jì)念館、陳列館等場館約200家，逐漸形成了主題多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的民辦博物館體系，但展陳空間不足、專業(yè)人才匱乏、展陳水平不高等問題是民辦博物館發(fā)展短板，希望決策部門合理規(guī)劃空間，推進(jìn)博物館集聚發(fā)展；建立博物館聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動；探索“文博+文創(chuàng)”模式，拓展發(fā)展空間。
藍(lán)皮書關(guān)注的民生實(shí)事還有殘疾人事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、城鎮(zhèn)排水設(shè)施現(xiàn)狀等。
來源： 溫州日報(bào)
