芮忠華是浙江省浦江縣浦南派出所的一名85后民警。2年前，他剛剛加入公安隊(duì)伍時(shí)，沒想到自己會(huì)像現(xiàn)在這么全能。作為一名“片兒警”，他既能卷起鋪蓋與村民們同吃同住，化解鄉(xiāng)鄰糾紛，舉辦各類防范講座，還能偵辦大小刑事案件，甚至還能指揮交通、處理事故。

　　2015年，浙江省浦江縣公安局開啟大部門、大警種制改革，“一警多用、一專多能”成為浦江民警的個(gè)性化標(biāo)簽。如今，這里的民警個(gè)個(gè)都是全科全能，熠熠生輝的警徽折射出浦江公安改革的光與影。

　　10月25日晚10點(diǎn)，芮忠華還在派出所里埋頭整理案卷。“這起網(wǎng)絡(luò)詐騙案馬上要移交檢察院起訴了，有些辦案細(xì)節(jié)我還要再梳理一下，也當(dāng)是給自己的一份學(xué)習(xí)總結(jié)。”芮忠華說的這起案子，發(fā)生在浦南街道石埠頭村的江南網(wǎng)商園，他是這里的“片兒警”。今年3月，網(wǎng)店店主周某為了給新開的淘寶店刷信譽(yù)，看到網(wǎng)上有人稱只要598元就能刷到5鉆，很是心動(dòng)，結(jié)果對(duì)方收到錢后，卻要求周某再支付3000元刷單費(fèi)。發(fā)現(xiàn)被騙后，周某報(bào)警。

　　受理案件后，芮忠華與石埠頭村所在區(qū)片的其他3名“片兒警”，立即展開偵查。他們調(diào)取了涉案銀行卡號(hào)的信息和資金流水，發(fā)現(xiàn)僅最近20天內(nèi)，全國(guó)各地就有上百人往這張卡里匯錢。

　　“這背后肯定存在一個(gè)龐大的詐騙集團(tuán)。”副所長(zhǎng)鄭冠南是大部制改革后從縣公安局刑偵大隊(duì)調(diào)至浦南派出所的，他對(duì)這類案件有著敏銳的判斷。他立即通過公安部反詐騙中心的止損平臺(tái)，凍結(jié)了涉案銀行賬號(hào)，凍結(jié)資金達(dá)20多萬元。與此同時(shí)，為了排摸是否存在更多被害者，芮忠華對(duì)石埠頭村的網(wǎng)商們挨家挨戶地詢問。

　　“沒想到，騙子發(fā)現(xiàn)銀行卡被凍結(jié)后，竟然主動(dòng)找上門來。”鄭冠南說，今年8月，黃某等人從廣西趕到浦南派出所，辯稱這起案子屬于民事糾紛，希望浦江警方能把銀行卡解凍，還說愿意私下給民警一些“好處費(fèi)”。黃某等人的這趟“公關(guān)之旅”成了自投羅網(wǎng)。

　　經(jīng)審訊，黃某交代，他在廣西桂林開了一家網(wǎng)絡(luò)公司，有員工20多人，通過許諾幫客戶刷信譽(yù)度為誘餌，專門實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙。浦南派出所隨即向縣公安局請(qǐng)求警力支援，前往廣西展開收網(wǎng)行動(dòng)，成功破獲這起涉案31人的網(wǎng)絡(luò)詐騙大案。

　　參與辦案的過程中，芮忠華跟著刑警出身的同事學(xué)到了不少辦案技巧。隨著許多像他這樣的“片兒警”快速成長(zhǎng)并完成角色轉(zhuǎn)變，浦江縣公安局打擊違法犯罪的能力不斷加強(qiáng)。今年來，全局共移送起訴犯罪嫌疑人1274人、行政處罰1846人，同比分別上升12.2%和21.2%。

　　浦南派出所所長(zhǎng)虞正杰介紹，在2015年公安改革前，所里專業(yè)從事刑偵的民警只有5人，像這種最初涉案價(jià)值才500多元的小案子，很可能因?yàn)槊窬�精力�?duì)付不過來而被擱置。就算案件偵查順利，被確認(rèn)為大案后，一般要由局里成立專案組，抽調(diào)各派出所的刑偵民警加入，這就更加深了基層辦案警力不足的矛盾。而改革后，注重培養(yǎng)多能多用的單警作戰(zhàn)素質(zhì)，刑偵成為每個(gè)民警的必修課，全所22名民警都能破案，大案小案一視同仁。而且，偵破這樣的大案也不需要成立專案組，只要在關(guān)鍵時(shí)刻請(qǐng)求局里警力支援即可，整個(gè)案件程序都由所里民警辦理，大大提高了用警效率。

　　撕破打防“兩張皮”

　　這起案子破獲后，在江南網(wǎng)商園引起不小的轟動(dòng)�！懊窬�不僅破案厲害，還經(jīng)常教我們?cè)趺捶婪毒W(wǎng)絡(luò)詐騙，比如怎么在黃金5分鐘內(nèi)鎖定騙子的銀行卡，還貼在了墻上，實(shí)用！”來自安徽的網(wǎng)店老板盛先生說。他說，吸引他的不僅是這里整潔的環(huán)境、優(yōu)惠的租金政策，更是這里濃郁的平安氛圍。

　　在他身后的墻上，有一張防網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳單頁(yè)，上面詳細(xì)介紹了緊急止損的操作步驟，還畫了簡(jiǎn)單明了的示意圖。這份宣傳單頁(yè)，是這起網(wǎng)絡(luò)詐騙案發(fā)生后，芮忠華他們專門為網(wǎng)商們量身定制的。

　　芮忠華還精心制作了防范課件，多次召集網(wǎng)商們開展防詐騙宣傳。芮忠華發(fā)現(xiàn)，雖然這起案子中存在上百個(gè)被害網(wǎng)店賣家，但站出來維權(quán)并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的卻寥寥無幾。其中的原因很明顯，他們“花錢買刷單”的做法本身就是一種違規(guī)手段�！芭c其用刷單這種投機(jī)取巧的手段，不如靠過硬的商品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得口碑，誠(chéng)信才是經(jīng)營(yíng)之道�！痹谛�講時(shí)，芮忠華特別注重這樣的引導(dǎo)。

　　經(jīng)常性召集網(wǎng)商們開會(huì)學(xué)習(xí)畢竟不太現(xiàn)實(shí)，芮忠華又想到把“課堂”搬到網(wǎng)上。他加入了網(wǎng)商們的微信群，每天推送各種真實(shí)案例和防范知識(shí)。這種“炮轟式”的密集宣傳，效果還真挺好�！败蔷�官，我接到一個(gè)電話，說我郵寄的包裹有毒品，我記得跟你之前講的一個(gè)詐騙案件很像，這是騙子吧？”就在昨天上午，微信群里就有一名網(wǎng)商向他提問。

　　“大家能提高警惕，說明我的工作沒有白做。”芮忠華說，大部制改革后，所里取消了基礎(chǔ)民警、刑事民警、治安民警之分，落實(shí)民警網(wǎng)格承包責(zé)任，工作片內(nèi)的打防管控建等工作統(tǒng)統(tǒng)都要抓，解決了以往打防“兩張皮”的現(xiàn)象，開展防范工作更有實(shí)效。

　　此外，派出所嚴(yán)格落實(shí)駐村聯(lián)戶制度。芮忠華每個(gè)月有5天時(shí)間要卷著鋪蓋住進(jìn)村里，與村民們同吃同住。他的手機(jī)號(hào)碼早已被村民們存在手機(jī)里，遇到麻煩大家都習(xí)慣直接撥他手機(jī)，而他總能隨叫隨到。

　　“我們跟民警的關(guān)系從來沒像現(xiàn)在這么緊密過，就像咱在派出所里有個(gè)自家兄弟一樣，非常放心。”石埠頭村黨支部書記黃惟善說，村里原來三天兩頭發(fā)生盜竊，去年以來入室盜竊案發(fā)率為零。

　　據(jù)浦江縣公安局局長(zhǎng)陳偉通介紹，2015年以來，浦江縣公安局全面開啟大部門、大警種制改革，有效解決了機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、警力分散等突出問題，形成大警種合力。其中，“一警多用、一專多能”的隊(duì)伍能力建設(shè)，成為破解基層警力不足的有效抓手，推動(dòng)民警向全科型、全能型轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)是反映改革成效的“晴雨表”。在全局警力縮減的情況下，今年1至10月，全縣“110”總接警數(shù)同比下降9%，案件警情數(shù)同比下降21.3%，其中主要侵財(cái)警情數(shù)同比下降37.4%，“兩搶”和盜竊警情數(shù)同比分別下降56.3%和40.8%。

　　今年上半年，浦江縣公安局的群眾安全感和滿意度，從2014年的分列全市后三名躍居為均列全市第一。今年7月，浦江縣公安局榮獲法治浙江建設(shè)十周年先進(jìn)集體稱號(hào)。