八月，行走在浙江金華市浦江縣的浦陽(yáng)江畔，只見(jiàn)一汪碧水蜿蜒而下，好一派天藍(lán)地凈、山清水秀。從渾濁到明澈，浦陽(yáng)江水經(jīng)歷了一番強(qiáng)力治理。而浦江的平安建設(shè)也如浦陽(yáng)江水般，從曾經(jīng)的舉步維艱到不久前入選全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。這番蛻變的背后，有壯士斷腕的毅力決心、依法治理的公平公正，也有黨員干部的沖鋒陷陣以及服務(wù)保障民生的始終堅(jiān)持。四年蛻變，而今的浦江，美的遠(yuǎn)不止山水！

　　初秋的浦江縣，天氣清朗，綠意盎然。緊挨縣城的浦南街道黃都村，迎來(lái)了一年中最美好的季節(jié)，村民種植的600畝葡萄已經(jīng)成熟，今年收成不錯(cuò)，大家的心情也像葡萄一樣，甜滋滋的。

　　臨近中午，在村口的弄堂里，三五成群的村民正在納涼。不遠(yuǎn)處，張可堂騎著電瓶車(chē)風(fēng)塵仆仆地趕來(lái)�！按蟛�大媽，這是我的民情聯(lián)系卡，上面有我的聯(lián)系方式，有事記得聯(lián)系我�！睆埧商孟虼蠹医榻B自己的新身份。

　　今年，經(jīng)過(guò)民主推薦，張可堂成為村里第一位專職網(wǎng)格員，7月初正式上任。新官上任三把火，這段時(shí)間，他每天挨家挨戶上門(mén)走訪，盡全力“推銷”自己。“以后，大事小事你們都可以先找我，如果我解決不了，可以幫你們匯報(bào)給上級(jí)�！闭f(shuō)完，他騎上電瓶車(chē)又趕去其他地方。

　　對(duì)于張可堂而言，如今做網(wǎng)格工作壓力小了很多。“以前，我也是村里的網(wǎng)格員。那時(shí)候，門(mén)難進(jìn)、話難說(shuō)，網(wǎng)格工作流于形式的多�！睆埧商弥毖圆恢M。

　　2013年以前的浦南街道，和浦江縣其他地方一樣，“牛奶河”不少，違法建筑遍地，路邊隨處可見(jiàn)水晶固廢。日益惡化的環(huán)境讓部分群眾選擇上訪，高峰時(shí)期，浦江縣來(lái)自污染和違建的信訪問(wèn)題就占到了信訪總量的65%。

　　“受大環(huán)境影響，那時(shí)候的基層平安創(chuàng)建和社會(huì)治理都難有進(jìn)展，老百姓對(duì)黨委政府的抱怨多于信任�！笨h委政法委副書(shū)記張樹(shù)安說(shuō)。

　　而那時(shí)的網(wǎng)格工作，主要由村兩委班子負(fù)責(zé)。由于訴求、矛盾多，部門(mén)布置的任務(wù)重，很多時(shí)候，他們都在疲于應(yīng)付各種事務(wù)。鄭家塢鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)洪敏告訴記者：“基層隊(duì)伍也很難調(diào)動(dòng)得起來(lái)，比如在違建這件事上，一些黨員甚至起著推波助瀾的作用�！�

　　鄭家塢鎮(zhèn)派出所民警洪杜也告訴記者，2013年以前，派出所每天都要處理大量的矛盾糾紛，最多的時(shí)候一天要處理十七八起，“其實(shí)都是鄰里糾紛這樣的小事，但村民也不知道到底該找誰(shuí)調(diào)解，所以一有事就來(lái)派出所”。

　　土地違建、環(huán)境污染、基層工作不力，猶如一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)撕拉著浦江的平安建設(shè)。要想改變面貌，就得有一場(chǎng)脫胎換骨的變革。

　　2013年起，浦江縣迎來(lái)了歷史性的巨變。從那一年起，浦江縣痛下決心，舉全縣之力開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的水環(huán)境整治以及“三改一拆”大行動(dòng)，在全省率先打響“以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　浦江縣委政法委抓住這個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，堅(jiān)持公平公正，依法依規(guī)，全面構(gòu)建浦江縣基層社會(huì)治理新樣板�！坝绕湓谧リ�(duì)伍建設(shè)中，我們?nèi)�面推廣‘黨建+網(wǎng)格’的模式，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，發(fā)揮他們的先鋒模范作用�！睆垬�(shù)安說(shuō)。此外，為了充實(shí)基層網(wǎng)格力量，浦江還組建了平安義務(wù)巡邏隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、消防服務(wù)隊(duì)、法律服務(wù)隊(duì)等。

　　治水拆違涉及群眾重大利益調(diào)整，難度很大。鄭家塢鎮(zhèn)朱路村村支書(shū)朱含虎也是村里的網(wǎng)格長(zhǎng)，他已經(jīng)記不清有多少人上門(mén)來(lái)求他，要求保留自家的作坊。“我不拆，除非隔壁家先拆�！泵看紊祥T(mén)做工作，村民都以各種理由拒絕拆違。

　　對(duì)于張可堂而言，水晶加工是他哥哥一直賴以生存的活計(jì)�！胺N葡萄太辛苦，你不用來(lái)說(shuō)了，村里都拆了我自然會(huì)拆�！泵恳淮紊祥T(mén)，哥哥都這樣回他。張可堂也很為難，但為了起好示范作用，他一次次地去勸說(shuō)家人帶頭拆掉違建廠房。

　　治水，黨員干部親屬的污染廠房率先關(guān)停；拆違，黨員干部的違建率先拆除；城中村改造，黨員干部率先帶頭簽約……那段時(shí)間，是網(wǎng)格員們付出最多的時(shí)候，他們每天都要挨家挨戶發(fā)通知書(shū)，誠(chéng)心實(shí)意做好勸導(dǎo)。

　　過(guò)程雖艱辛，但換來(lái)的是與老百姓的零距離、真感情。在630余萬(wàn)方違建拆除的那一刻，撥地而起的是政府的公信力。

　　這幾個(gè)月，朱路村的危舊房整治工作正在進(jìn)行中。一大早，專職網(wǎng)格員嚴(yán)飛球就拿著通知單到村民家中，“小嚴(yán)，房子的事情你放心。就是隔壁張阿伯跟我說(shuō)，他股權(quán)證丟了要去金華補(bǔ)辦，他都一大把年紀(jì)了，你能不能幫幫他？”村民跟他說(shuō)。

　　隨即，嚴(yán)飛球就將這條信息通過(guò)平安通上報(bào)。很快，就收到了相關(guān)部門(mén)提供的辦理流程等信息。幾次上門(mén)后，嚴(yán)飛球順利幫助老人補(bǔ)辦了股權(quán)證。

　　“現(xiàn)在，老百姓對(duì)于政府很信賴，我們的平安創(chuàng)建也已深入人心�！睆垬�(shù)安說(shuō)，“所以，依托目前全科網(wǎng)格建設(shè)，我們希望能在基層建立一支更加規(guī)范、更加專業(yè)的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理工作的全面升級(jí)。”

　　今年以來(lái)，在各部門(mén)的配合下，浦江縣破除壁壘，強(qiáng)勢(shì)整合資源，共計(jì)整合了衛(wèi)計(jì)服務(wù)員、地質(zhì)災(zāi)害巡查員等共7類2086名村級(jí)協(xié)輔人員；整合人員經(jīng)費(fèi)786萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政支出近百萬(wàn)元。

　　目前，該縣已經(jīng)組建了一支由村主職干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、駐村干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員、村管鎮(zhèn)聘模式遴選專職網(wǎng)格員、其他兼職網(wǎng)格員參與的全科網(wǎng)格隊(duì)伍，將黨建、公安、綜合執(zhí)法等各部門(mén)工作全部納入網(wǎng)格。6月29日，全縣578名專職網(wǎng)格員順利完成第一次崗位培訓(xùn)。而自5月中旬全科網(wǎng)格專職網(wǎng)格員隊(duì)伍籌建以來(lái)，已經(jīng)采集上報(bào)各類事件信息17922起。

　　7月21日中午11點(diǎn)，浦南街道七村兩委接到專職網(wǎng)格員許爾锏的報(bào)告，東許自然村92歲老人許光桃早晨出門(mén)去潘宅村理發(fā)至今未歸。與此同時(shí)，許爾锏還將信息上報(bào)給街道綜合信息指揮室。

　　40℃高溫下，一個(gè)九旬老人失蹤，刻不容緩。收到消息后，七村駐村干部方黎明、黃劍霞與村兩委立即組織搜救。同時(shí)，街道綜治辦專職副主任陳鋼鎮(zhèn)立即交辦各村網(wǎng)格員開(kāi)展區(qū)域性巡查，公安和民間救援隊(duì)也前來(lái)支援。街道綜合信息指揮室則利用監(jiān)控錄像，通過(guò)信息化手段來(lái)確定老人外出的可能范圍。

　　電話互動(dòng)、微信聯(lián)系、“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)格信息不斷傳來(lái)……老人的去向越來(lái)越清晰。終于，在晚上9點(diǎn)36分，搜救隊(duì)在一片桃形李園中找到了走失的老人。搜救隊(duì)員立刻背起老人，一同護(hù)送他平安歸家。

　　四年變革不易。經(jīng)歷了陣痛，目前，浦江縣已經(jīng)構(gòu)建起具有地方特色的基層社會(huì)治理新模式。而全國(guó)綜治先進(jìn)集體這個(gè)榮譽(yù)，也必將為浦江打造全域旅游示范縣增色添彩。（記者李潔 通訊員 賈明航）