記者李朕葳劉偉棟
溫暖的風，徐徐吹來，運河兩岸，孩童嬉戲，鄰里間有說有笑，街道沒有紙屑雜物，沿街商戶規(guī)范經(jīng)營，城區(qū)像被雨水沖洗過的一樣，散發(fā)出旖旎的美。城市越來越美好的背后，少不了這一支隊伍的貢獻——網(wǎng)格員。近年來，山東省濟寧市任城區(qū)委政法委堅持以深化網(wǎng)格化服務(wù)管理作為提升社會治理現(xiàn)代化的突破口，圍繞做好“細化”、“融合”、“好用”三方面文章，不斷加大投入力度，強化隊伍建設(shè)，推進多網(wǎng)融合，提高服務(wù)能力，全面提升了區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作精準化、精細化水平，進一步構(gòu)建“多網(wǎng)融合，一網(wǎng)統(tǒng)籌，全域治理”社會治理新格局。
全要素網(wǎng)格織密“一張網(wǎng)”
兜起社會治理大小事
社區(qū)是城市社會構(gòu)成的基本單元，社區(qū)服務(wù)是基層社會治理的基礎(chǔ)，而網(wǎng)格化服務(wù)管理就是社區(qū)治理的關(guān)鍵。2014年2月，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，任城區(qū)網(wǎng)格化管理工作正式啟動，近年來，任城區(qū)不斷加大社區(qū)網(wǎng)格化管理頂層設(shè)計，建立健全配套制度和運行機制，探索運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，整合資源力量，實現(xiàn)多元共治“一盤棋”。積極推動資源力量向網(wǎng)格集聚，構(gòu)建條塊協(xié)同、共建共享的城市基層治理新格局。
在任城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，輸入居民相關(guān)信息，即可顯示居民所處街道、小區(qū)、樓層、是否為流動人口等多項信息。截至目前，任城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺共采集總?cè)丝谛畔?162189條，流動人口99664條，房屋信息481599條，組織場所21264個，把轄區(qū)內(nèi)的實有人口、實有房屋、實有單位、重點人員、區(qū)域地貌等要素全部展現(xiàn)在網(wǎng)格化平臺上，做到基層社會治理工作底數(shù)清、情況明。“‘細化’、‘融合’、‘好用’，不斷加大投入力度，強化隊伍建設(shè)，加快融網(wǎng)統(tǒng)網(wǎng)，提高服務(wù)能力，全面提升了網(wǎng)格化工作精準化、精細化水平�！比纬菂^(qū)委政法委主要負責同志表示，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理必須做好三個方面的文章。
每天入戶，掌握實有人口相關(guān)變化以及新增出租房屋和新增入住人員走訪登記。同時，做到困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、出租房屋每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、留守兒童每月必訪，以便及時了解群眾需求，提供便捷、高效服務(wù)。任城區(qū)金城街道“6688”網(wǎng)格工作法，及時排查安全隱患，提供“全覆蓋、無縫隙、零距離、精準式、高效率”實行了以“每日巡查、一口受理、全程跟蹤、全員考核”為內(nèi)容的工作運行機制。
在金城街道九九花園社區(qū)網(wǎng)格會客廳，居民張磊坐在人字型辦公桌椅旁，將問題反應(yīng)給網(wǎng)格員，并得了滿意的答復。張磊說，這種座位不同于以往的柜式窗口，坐在這里每個人的位置都是一樣，溝通沒有距離。目前，任城區(qū)成立了區(qū)級和15個鎮(zhèn)街、519個村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心以及38個網(wǎng)格會客廳，依托302個網(wǎng)格黨支部，建立以樓長為骨干，物業(yè)管理人員、業(yè)委會工作人員、居民代表參與的網(wǎng)格信息員隊伍，在網(wǎng)格黨支部的領(lǐng)導下開展收集社情民意、排查調(diào)處矛盾、維護治安秩序等工作，使黨的領(lǐng)導充分體現(xiàn)在基層社會治理最末梢。1347名網(wǎng)格員按照崗位職責，認真開展工作，不斷提升服務(wù)管理能力，切實把黨的聲音傳遞到每一戶人家，把政府的服務(wù)管理延伸至社會最末梢，網(wǎng)格員隊伍的網(wǎng)格化、精細化、精準化服務(wù)已成為服務(wù)居民群眾的一道亮麗的“風景線”，“有事就找網(wǎng)格員”成為居民群眾常掛嘴邊的一句話。
智能化網(wǎng)格搭建“一平臺”
提升市域社會治理新效能
9月15日上午9點05分，金城街道興東社區(qū)網(wǎng)格員楊文，在社區(qū)巡查時，有居民反應(yīng)金華小區(qū)路燈不亮，晚上出門存在安全隱患。當即她聯(lián)系了興東物業(yè)工作人員，隨后將此事上傳到了“智慧金城”平臺，隨后物業(yè)對金華小區(qū)院內(nèi)的公共照明設(shè)施進行了集中檢查、維修、更換燈泡。9月18日上午9點08分，楊文將維修信息和照片發(fā)布上傳到平臺，10分鐘后，平臺審核人員審核通過，該事件在平臺上顯示結(jié)案。
任城區(qū)委政法委將部門工作需納入網(wǎng)格，可“下單”到網(wǎng)格中由網(wǎng)格員開展。建立事項辦理流轉(zhuǎn)機制，對網(wǎng)格難以處理的問題，上報區(qū)民生熱線服務(wù)中心派單處置，部門處置結(jié)果報區(qū)網(wǎng)格中心進行備案、研判和監(jiān)督。堅持行業(yè)部門平臺對接、數(shù)據(jù)連接、信息共享、事件聯(lián)動的原則，采用1+N的系統(tǒng)總體架構(gòu)，依托一套網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺，支持構(gòu)建N個網(wǎng)格化應(yīng)用系統(tǒng)，以此滿足各有關(guān)職能部門不同系統(tǒng)功能的需要。樹標桿，當旗幟，任城區(qū)先后4次在中央、省、市社會治理工作會議上介紹了網(wǎng)格化工作經(jīng)驗做法，得到了中央省市領(lǐng)導的充分肯定，全國近30多個縣市區(qū)慕名到任城區(qū)學習指導網(wǎng)格化工作。任城區(qū)網(wǎng)格化工作得到了來自轄區(qū)和社會各界的支持和認可，被居民親切稱為“格格”的網(wǎng)格員已成為任城區(qū)推進社會治理現(xiàn)代化的一支重要基層力量。
9月20日上午10點02分，金城街道紅星西路，智能分析系統(tǒng)自動發(fā)現(xiàn)某飯店前有商販沿街經(jīng)營的情況，金城街道智慧金城服務(wù)中心值班人員發(fā)現(xiàn)報警信息后，通過遠程喊話設(shè)備及時進行了勸導驅(qū)離。據(jù)金城街道網(wǎng)格中心主任吳德濤介紹，金城街道安裝了320路視頻監(jiān)控、50臺油煙凈化監(jiān)測器、65套遠程喊話設(shè)備、180度全景鷹眼及智能分析系統(tǒng)。覆蓋了街道轄區(qū)內(nèi)36條背街小巷、21個在建工地、25家重點企業(yè)、50家餐飲單位以及15個社區(qū)服務(wù)大廳，對店外經(jīng)營、游商小販、揚塵治理、油煙監(jiān)測、安全生產(chǎn)、社區(qū)值班等問題，實現(xiàn)了全時發(fā)現(xiàn)、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析。
目前，任城區(qū)與市中、任城兩個公安分局的“雪亮工程”視頻云平臺以及環(huán)保、交通、住建、經(jīng)信、煤炭、教體局、市場監(jiān)管、民生熱線等10余個部門的視頻監(jiān)控平臺、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)以及15個鎮(zhèn)街的網(wǎng)格化平臺實現(xiàn)對接、互聯(lián)互通。
同時成立了鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)動隊，由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導任隊長，派出所、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急、環(huán)保、人社、民政、司法等基層站（所）負責人為成員，實現(xiàn)了工作聯(lián)動、“鎮(zhèn)呼區(qū)應(yīng)”。截至目前，平臺系統(tǒng)共收集發(fā)現(xiàn)問題168177件，已解決168055件，辦結(jié)率在99.93%以上，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。
伴隨著城市建設(shè)的加速推進，以及外來人口的不斷涌入，城市管理和社會治理的難度越來越大。為有效解決這一問題，阜橋街道精心研發(fā)的多網(wǎng)融合社會治理網(wǎng)格化平臺系統(tǒng)及配套小程序已正式上線，可實現(xiàn)電腦終端和手機端同步操作。阜橋街道在傳統(tǒng)網(wǎng)格化基礎(chǔ)上面，又引入智能視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)作為街道“電子超腦”，“電子超腦”根據(jù)計算機視覺技術(shù)對監(jiān)控場景的視頻圖像內(nèi)容進行分析，提取場景中的關(guān)鍵信息，并形成相應(yīng)事件和告警�！睋�(jù)阜橋街道辦事處網(wǎng)格中心主任李賢磊介紹，借助計算機強大數(shù)據(jù)處理功能，對視頻畫面中海量數(shù)據(jù)進行高速分析，過濾掉用戶不關(guān)心的信息，使得固定視頻攝像頭將可以變成全天候、自動化的“執(zhí)法隊員”，將城市管理從繁重的巡視工作中解脫出來，實現(xiàn)自動發(fā)現(xiàn)、自動告警、行為預警等智能化識別。
“如今，網(wǎng)格化管理一改過去先發(fā)生事情而后治之的被動治理，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主、發(fā)現(xiàn)為主的常態(tài)化主動管理，通過實施網(wǎng)格化管理，做到了底數(shù)清、情況明、動態(tài)化管控。網(wǎng)格管理員拉近了與群眾的距離，對矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及早解決，避免了矛盾激化和上交�！比纬菂^(qū)委政法委主要負責同志介紹，下一步任城區(qū)委政法委將進一步完善統(tǒng)一的網(wǎng)格化工作準入機制、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度、網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng)安全管理制度、鎮(zhèn)街“網(wǎng)格化聯(lián)動隊”“1-3-5”工作等機制，突出網(wǎng)格員隊伍作用的發(fā)揮，全面提升網(wǎng)格化社會治理能力，為居民送上“定心丸”，為社區(qū)裝好“穩(wěn)定器”。
千余名“格格”組建“一團隊”
激發(fā)社會治理服務(wù)新活力
政策咨詢，事務(wù)代辦，把居民交代的事記在心上，落實在行動上，網(wǎng)格員儼然成了居民的小管家。在采訪中有網(wǎng)格員跟記者開玩笑，什么樣的鞋子質(zhì)量好，我們網(wǎng)格員都知道，平均日行一萬多步，走遍網(wǎng)格內(nèi)的每個角落，他們用腳步和勤勞的雙手，守護著每個網(wǎng)格內(nèi)的“小美好”。“作為一名基層網(wǎng)格員，每天和居民打交道，大多是一件件看起來雞毛蒜皮、家長里短的小事，但如果不及時解決，就會影響居民的幸福指數(shù)。”阜橋街道棗店閣社區(qū)網(wǎng)格員劉梅認為，為居民及時排憂解難是網(wǎng)格員的首要職責。不論是在疫情防控期間，還是在日常治理中，社區(qū)事務(wù)千頭萬緒、紛繁復雜。為提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，任城區(qū)在實踐中不斷探索。“在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展之初，網(wǎng)格管理員是信息員、調(diào)解員和宣傳員。他們走街串戶，在收集社情民意的同時，排查化解矛盾糾紛、宣傳政策法律法規(guī)成為群防群治力量的重要一環(huán)�！比纬菂^(qū)網(wǎng)格中心綜合指導科科長李學杰表示，網(wǎng)格化就是要切實把黨的聲音傳遞到每一戶人家，把政府的服務(wù)延伸到社會的末梢。
據(jù)了解，為加強網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升社會治理專業(yè)化水平，任城區(qū)委政法委堅持優(yōu)化保障，穩(wěn)定隊伍。通過政府購買服務(wù)的方式，選配城市社區(qū)專職網(wǎng)格員898人，物建涉農(nóng)鎮(zhèn)街兼職網(wǎng)格員449人。區(qū)財政每年列支4500萬元用于網(wǎng)格員的勞務(wù)報酬，并建立了工資逐步增長機制，專職網(wǎng)格員工作年限每增加一年，月工資增加80元，800元封頂；在此基礎(chǔ)上，持有初級、中級、高級社工證的，月工資分別增加200元、300元、400元，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先充實進村（社區(qū)）“兩委”班子或轉(zhuǎn)為專職社區(qū)工作者，切實提高了工作積極性和隊伍穩(wěn)定性。同時，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”的要求，在1347名社區(qū)網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，又充分整合了159名環(huán)保、65名安全生產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)格員，由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各鎮(zhèn)街統(tǒng)一調(diào)度、各村（社區(qū)）統(tǒng)一使用、主管部門牽頭管理，形成了“你中有我、我中有你、網(wǎng)格結(jié)對、工作補位”的良好局面。
既要幫好忙，還要當紅娘。地處城區(qū)中心的阜橋街道，轄區(qū)內(nèi)有8棟商業(yè)綜合體，為服務(wù)商家，商圈網(wǎng)格應(yīng)運而生。由于盲目投資，萬達商業(yè)樓陡然間多了許多小型賓館，公安、消防部門在走訪中發(fā)現(xiàn)了這一問題，要求停業(yè)整頓。在走訪商戶時，萬達商圈網(wǎng)格員王騰，發(fā)現(xiàn)了這一問題，怎么才能減小商戶的損失呢？找到公安、消防部門了解政策，上門了解商戶需求，這些小型賓館商戶同意了合作經(jīng)營的建議，最終通過了公安、消防部門的驗收。
網(wǎng)格便民服務(wù)圈打造“一目標”
暢通服務(wù)百姓“最后一百米”
“整日奔波于居委和小區(qū)之間，輕聲細語幫忙宣傳，沒有節(jié)假日忘我工作，不分份內(nèi)份外，只要群眾需要認真去辦，苦口婆心耐心調(diào)解鄰里糾紛，舍生忘死奮斗在疫情防控一線，心中只有社區(qū)群眾，唯獨沒有自己，百姓最需要和離不開的人，親近的人——網(wǎng)格員”。9月20日上午，阜橋街道牌坊街社區(qū)物資局宿舍居民趙傳祥，將手寫的詩歌《感受我心目中的網(wǎng)格員》，交給網(wǎng)格員董明月，表達對網(wǎng)格員的工作的認可。
年初，面對突如其來的疫情，怎么理發(fā)，讓居民犯了愁，金城街道洸河社區(qū)網(wǎng)格員張野，發(fā)揮自身特長，主動向街道文明辦、工會申請，利用休息時間為居民理發(fā)。1月27日晚上6點46分，張野接到了電話，濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊第二天就要出征，醫(yī)護人員需要在入住方艙醫(yī)院前理發(fā)，接到電話后，在抗疫一線執(zhí)勤的張野，給領(lǐng)導請假后，就趕往濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院，為援鄂醫(yī)療隊和抗疫一線的三十多位醫(yī)護人員理發(fā)，期間，他一點也沒敢休息，凌晨12點16分，張野拖著疲憊的身體回了家。
“別小看這網(wǎng)格，作用是實打?qū)嵉模 苯�，任城區(qū)阜橋街道一社區(qū)居民王卓談起網(wǎng)格化管理對社區(qū)治理和服務(wù)帶來的變化時，豎起大拇指�！叭绻f社區(qū)是基層治理的關(guān)鍵一環(huán)，網(wǎng)格就是基層治理的‘神經(jīng)末梢’，聯(lián)系便民服務(wù)最后‘一百米’。新冠肺炎疫情防控期間，網(wǎng)格員們恪盡職守、沖鋒在前。他們?yōu)樯鐓^(qū)治理帶來關(guān)愛與溫暖�！备窐蚪值琅品唤稚鐓^(qū)書記魏憲金告訴記者，疫情防控期間，該社區(qū)一棟樓出現(xiàn)疑似病例，44戶居民，100多人隔離在家中，然后網(wǎng)格員通過建立微信群，變身物資采購員，每天上午買，下午送，14天隔離期結(jié)束后，許多多年互不認識的鄰里，通過微信群成了交心的朋友。
“進得了門，說得上話，辦得了事”是對一個合格網(wǎng)格員的基本要求。網(wǎng)格化服務(wù)管理工作就是要貼近百姓，服務(wù)百姓，網(wǎng)格員要善于發(fā)現(xiàn)老百姓身邊最真實的問題。金城街道西孟社區(qū)楊瑋寧，成功將一樓與二樓鄰居長達六年的矛盾化解，一度對簿公堂的兩家人，又能在一起和諧相處；金城街道網(wǎng)格員王兢兢,疫情期間安撫隔離留學生，進行心里疏導，堅持每天幫助困難老人貼膏藥；阜橋街道紅星新村社區(qū)薛濱濱，合理將商戶與商戶、居民與商戶、居民與居民關(guān)系處理的井井有條；阜橋街道津浦街社區(qū)網(wǎng)格員徐丹琳，利用社區(qū)多護士、大夫的優(yōu)勢，聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院，開展送醫(yī)上門。一個個普通的名字，一件件平常的事，他們用平凡的工作書寫著自己多彩的青春，用敬業(yè)精神描繪著網(wǎng)格化美好藍圖。
來源：濟寧日報
責任編輯：徐琢
