法治日報全媒體記者馬利民
吳紅偉的一天是從一碗面開始的，濃郁的湯汁和豐富的澆頭，以最快的速度喚醒味覺，按下工作啟動鍵。再一次來到常去的面館，老板一句“吳哥，最近忙慘了吧，看起來咋老了一截哦”，讓吳紅偉突然意識到，自己在政法委員這個崗位上已經(jīng)干了8個月。
2019年1月開始實施的《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員……”為落實這一“黨管政法”向基層延伸的重大制度安排，四川省成都市的許多人像吳紅偉這樣，走上了新的崗位，開始了新的工作。
政法委員這支隊伍，正成為推動成都基層政法工作的重要力量�！俺啥荚阪�(zhèn)（街道）副書記兼任政法委員的基礎(chǔ)上，全面完成全市261個鎮(zhèn)（街道）政法委員設(shè)置。其中，73.7%具備政法綜治、信訪維穩(wěn)工作經(jīng)歷，89.4%具有基層一線經(jīng)驗，有效提升了基層實操實戰(zhàn)能力。”成都市委政法委相關(guān)負責人介紹。
搭建平臺促進矛盾糾紛源頭化解
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法委員是推動社會治理重心下移的具體實踐，作為基層社會治理的重要內(nèi)容，矛盾糾紛化解的效果直接影響民心民生，直接關(guān)系群眾的切身利益。如何實現(xiàn)從源頭有效化解矛盾，吳紅偉覺得首先要建立一個表達訴求的溝通平臺。
吳紅偉此前從事城管執(zhí)法，從城管執(zhí)法到政法工作，轉(zhuǎn)變的不只是工作內(nèi)容，還有思維方式�！皦毫φ娴挠悬c大，一些矛盾糾紛稍微處理不好，就可能影響社會穩(wěn)定�！币簧蠉�，吳紅偉就遇到轄區(qū)內(nèi)三圣景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，其中涉及大量農(nóng)用地拆遷和“大棚房”拆除。加之這次升級拆遷政府沒有任何補償投入，一時間矛盾糾紛激增。
“我是基層老兵，卻是政法新人�！眳羌t偉表示，新工作需要花很多精力去統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。各有各的訴求、各有各的擔憂，如何協(xié)調(diào)各方的利益，事關(guān)整個項目的順利推進，也關(guān)系到社會面的穩(wěn)定。搭建一個各方參與的利益表達平臺，成為當務(wù)之急。于是，他召集居民代表、商戶和有關(guān)部門，舉行了一次壩壩會，大家在會上開誠布公地談問題、談矛盾，能解決的當場解決，不能當場解決的限期給答復(fù)。
像這樣的壩壩會，吳紅偉先后召開了10多次，成為解決拆遷矛盾糾紛的有效平臺。目前，三圣街道的景區(qū)升級改造工程正在有條不紊地推進。
“除了頭發(fā)白了很多，其他的都還好�！睒酚^的吳紅偉不避諱自己工作中存在的一些不足，比如轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)信息的歸集、歸類、歸檔工作還需要進一步細化，除了征地拆遷領(lǐng)域，農(nóng)民工工資等矛盾糾紛也需要更加有效的化解方案。
廣泛動員凝聚多元聯(lián)動治理合力
如果說，吳紅偉因為升級拆遷涉及的矛盾糾紛是階段性難題，那武侯區(qū)晉陽街道政法委員胡曉黎面臨的就是長期性問題了。
2019年12月，在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)20年的胡曉黎轉(zhuǎn)崗成為政法委員。胡曉黎所在的晉陽街道，老舊院落多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、少數(shù)民族混居等現(xiàn)實情況并存，綜合治理壓力很大。
綜合治理是創(chuàng)新社會治理的重要舉措，需要綜合施策，更需要多方參與。對此，胡曉黎在新冠肺炎疫情防控中有直觀深刻的體會。疫情期間，他一方面整合轄區(qū)內(nèi)群防群治力量，第一時間進入小區(qū)院落開展入戶排查、信息登記；一方面在公安機關(guān)專業(yè)力量指導(dǎo)下，組織群眾開展治安巡邏、卡點檢測等工作，嚴防疫情擴散蔓延。
“這是一次專群聯(lián)動的生動實踐。一方面我們核查清楚了轄區(qū)房屋情況、人口情況及二手房東的情況，另一方面完善了一標三實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)�！焙鷷岳枵f。
為了構(gòu)建禁毒群防群控網(wǎng)絡(luò)，胡曉黎萌發(fā)了將外賣騎手納入禁毒工作信息員隊伍的想法。他先后與社區(qū)溝通，與企業(yè)協(xié)商，最后確定與一家外賣平臺合作，組建“藍騎士”先鋒隊，并利用社區(qū)禁毒宣教聯(lián)絡(luò)點，廣泛接收“藍騎士”反饋上報的涉毒信息線索，阻斷外賣送毒渠道。這一機制建立以來，轄區(qū)禁毒形勢明顯好轉(zhuǎn)。
主動求變推動政法工作提速增效
鄭歆，80后，是大邑縣沙渠街道的政法委員。鄭歆相信科技的力量，在他的主導(dǎo)下，大邑縣東部新城智慧治理中心應(yīng)運而生。中心接入全鎮(zhèn)345處監(jiān)控點位，5處人臉識別系統(tǒng)，2處高清360度高空探頭，融合學校、醫(yī)院、企業(yè)、政府、街道等體系數(shù)據(jù)。同時，中心制定了智慧聯(lián)動派單處置流程，建立多元力量參與處置機制，推進轄區(qū)派出所、“紅袖套”群防群治隊伍等專群聯(lián)動。
智慧治理體系的建設(shè)，讓鄭歆體會到工作效率和精準度的大幅提升。今年春節(jié)期間，鐵溪社區(qū)盛某在同學群開玩笑，聲稱自己剛剛?cè)ミ^武漢，消息一出，群里瞬間炸開了鍋。鄭歆立即在智慧治理中心調(diào)取監(jiān)控，細致比對其行動軌跡，很快便查實消息為盛某造謠。最后，盛某錄視頻致歉，并在自己的朋友圈和微信群發(fā)消息澄清事實，讓大家安心。
鄭歆還積極發(fā)掘傳統(tǒng)“無訟”思想在現(xiàn)代治理工作中的作用，探索將“無訟社區(qū)”打造為融合傳統(tǒng)和現(xiàn)代的治理空間。
離智慧治理中心不遠的東岳花苑社區(qū)便是他的試驗場。這是一個超萬人的集中安置區(qū)，在一段時間里，鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等問題時有發(fā)生，居民共建意識不強、新老居民融入困難等現(xiàn)實情況成為社區(qū)發(fā)展治理的短板。鄭歆從搭建自治平臺開始，先后推選了單元長、樓棟長和街長，設(shè)立了業(yè)委會、議事會和環(huán)境與物業(yè)管理專委會，制定廣泛認可的《居民公約》和實施細則，培育孵化了沙渠紅白喜事理事會等社會組織9個，積極開展“善良鄰居”“孝順兒媳”等評選活動，實現(xiàn)社區(qū)由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。
來源：法治日報
責任編輯：高翔
