“神仙居”溝谷幽深千嶂疊翠，紫陽街石板路苔痕階綠，大陳島海上森林公園茂盛蔥蘢……“臺州地闊海冥冥，云水長和島嶼青”，綠水青山一直是浙江臺州發(fā)展的底色。
作為中國民營經濟發(fā)祥地、股份制經濟發(fā)源地、市場經濟先發(fā)地，如何走好發(fā)展和保護協同共進之路是擺在臺州人民面前的考題。
“要把臺州作為一個大花園來打造！”以此為目標，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念逐漸形成，“全鏈條防控、全形態(tài)治理、全地域保護”的決心更加堅定，臺州正以系統(tǒng)治理的“組合拳”，激活綠水青山讓金山銀山成色更亮。
臺州市委政法委常務副書記、平安辦主任李晏子近日接受《法治日報》記者采訪時說，15年來，臺州全力打造生態(tài)環(huán)境保護政法鐵軍，主動參與美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，以政法擔當念好“山海經”，推動海水名山、藍色海灣、水上臺州與城相融、與民相親，為臺州全方位展現山海水城的獨特風光和別樣韻味、走出綠色發(fā)展之路作出政法貢獻。
凌厲攻勢挖根清除環(huán)境違法
在臺州，有一種幸福叫“臺州藍”。根據生態(tài)環(huán)境部空氣質量狀況通報，2019年1月至11月，臺州環(huán)境空氣質量在全國168個重點城市中排名第10。
亮眼的環(huán)保成績單背后，是各個職能部門常抓不懈的治理工作，更是發(fā)現問題解決問題更要深挖根除問題的魄力。
去年7月，臺州市公安局就聯合環(huán)保部門共同偵破非法處置廢舊化工桶案件。這起案件中，共刑拘20人，涉案規(guī)上企業(yè)3家，搗毀非法處置危廢窩點3家。該團伙共非法處置約455噸危險廢物，造成環(huán)境嚴重污染。
刑拘、搗毀不是最終目的，公安機關深入分析廢舊化工桶管理的薄弱環(huán)節(jié)和臺州醫(yī)化行業(yè)的實際情況，向市委、市政府提交《三大問題影響我市廢舊危險化學品包裝桶處置成效亟待解決》的報告，推動廢舊化工桶非法處置行業(yè)徹底整治。
“我們緊緊圍繞美麗臺州建設，深入踐行‘兩山’理念，舉全警之力、集全警之智，扎實開展‘昆侖’系列專項行動，向破壞環(huán)境資源類違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢�！迸_州市公安局相關負責人說，臺州兩級公安機關均成立駐生態(tài)環(huán)境部門聯絡室，與生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法部門建立信息資源共享機制、聯合執(zhí)法工作制度、案件移送機制、重大突發(fā)事件應急處置預案等機制，確保一旦掌握可靠線索，公安與環(huán)保部門秒級響應，互相配合，最大限度依法打擊犯罪。
針對環(huán)境犯罪量大面廣、專業(yè)打擊力量弱的現狀，臺州公安探索建立“市局主偵、縣局主辦、派出所參與”的三級聯動大要案打擊機制，構建“縱向到底、橫向到邊、上下協調、分級負責”的環(huán)境偵查工作新格局，做到挖根清源、端窩斷鏈，形成破案一起震懾一片的社會效果。據統(tǒng)計，2017年以來，臺州公安機關共破獲污染環(huán)境刑事案件132起，采取刑事強制措施208人；辦理行政案件291起，行政拘留396人。
法治力量立體守護天藍海碧
自古以來，臺州就有“海上名山”美譽。臺州東臨東海，海岸線漫長曲折，近海島嶼星羅棋布，海是臺州最富特色旅游資源之一，做活“海字文章”也是公益訴訟檢察踐行“兩山”理論的生動實踐。
溫嶺市石塘鎮(zhèn)是全國漁船數量最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然而隨著海洋的逐步開發(fā)，漁港附近的海面上不時有雜物和油污漂浮。據測算，這些油污、生活污水、生活垃圾等對海洋環(huán)境的破壞價值高達800多萬元。在掌握辦案線索后，溫嶺市檢察院深化守護藍色海洋品牌工作，在服務海洋經濟上主動作為，借助高空鷹眼等技術手段，加強對船舶油污排放、生活垃圾傾倒等海洋污染問題的專項監(jiān)督。
臺州市人民檢察院黨組書記、檢察長王美鵬說，近年來，臺州市檢察機關深入踐行“兩山”理念，以高站位扛起使命擔當，以大力度助力污染防治，以實舉措守護綠水青山。特別是自公益訴訟工作開展以來，全市檢察機關始終堅持“在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督”的理念，以辦案為中心，集中力量辦理一批高質效的公益訴訟案件，助力打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為“重要窗口”和美麗浙江建設貢獻檢察力量。
據統(tǒng)計，今年上半年，臺州市檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域訴前程序案件37件，提起刑事附帶民事公益訴訟兩件。督促整治非法傾倒工業(yè)固廢、生活和建筑垃圾，共清理各類固體廢物4147.85噸。
“這些地方都把土填回去了，種上莊稼，明年來又是綠油油的了�！痹谔炫_縣平橋鎮(zhèn)赤山村，一起非法采礦案中被破壞的山地得到了及時復墾，這一復墾項目的驗收結果被天臺法院納入對被告人莫某的量刑依據。
臺州市中級人民法院黨組書記、代院長周慶介紹，近年來臺州法院注重樹立新時代環(huán)境資源司法理念，既堅持以“零容忍”的態(tài)度高壓懲治環(huán)境資源違法犯罪，遵循從嚴懲處、嚴控緩刑、加大財產刑三項原則，做到以懲促防，同時又注重夯實修復性司法理念，將被告人積極履行生態(tài)修復義務情況作為對其定罪量刑的重要參考依據，實現刑事懲罰、環(huán)境修復、教育犯罪的“三贏”局面，為美麗臺州建設提供有力司法保障。
除了復墾，還有補植，這些生態(tài)恢復的履行情況都被臺州法院作為刑事從輕處罰量刑的重要依據。臺州市黃巖區(qū)人民法院在審理一起非法占用農用地案件時，查明案發(fā)后被告人王某等人對毀壞的山地進行了復綠和補植工作。及時的補救措施納入黃巖法院判決時的量刑依據，王某等人被判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年不等。
與此同時，臺州法院還通過行政審判監(jiān)督環(huán)保機關履行保護環(huán)境職責，切實保護受污染群體的利益，促進環(huán)境改善。2019年以來，臺州法院審結環(huán)保行政案件9件，判決撤銷行政機關行政行為4件，確認行政行為違法1件。
綠色之風吹進生活各個角落
8月20日，《臺州市長潭水庫飲用水水源保護條例》全文發(fā)布，并將在今年10月1日正式施行。
臺州市司法局局長彭永軍介紹，該條例草案起草后，臺州市司法局履行審查職責，向有關地方政府、單位、立法專家和基層聯系點等征求意見，既充分考慮群眾的所思所想所盼，又實現了長潭水庫飲用水水源水質保護的目標。近年來，臺州司法局根植“兩山”理念，以“綠色”“和合”為工作指引，全面推動行政立法、規(guī)范性文件審核、行政復議、人民調解、法治宣傳和基層基礎等各項工作，為美麗臺州建設提供了堅強法治保障。
“生態(tài)環(huán)境要保護、垃圾處置要分類、田頭屋里要整潔、廁所廚房要干凈、交通出行要有序、淳樸鄉(xiāng)風要保持、矛盾糾紛要調解、鄰里相處要和諧、綠色資產要維護、鄉(xiāng)村產業(yè)要發(fā)展”，這10條“綠色公約”如今已經納入全縣《村規(guī)民約》樣本，在村民心中播下綠色的種子。
去年以來，仙居縣司法局緊扣綠色發(fā)展理念，探索實施綠色公約、綠色調解、綠色貨幣系列舉措，打造了法治、德治、自治相融合的基層社會治理仙居樣板。
刷5次公共自行車兌換1綠幣，刷10次公交車兌換1綠幣，1.5萬步兌換1綠幣……在仙居，村民和游客只要達到兌換額度就能兌換綠幣，1綠幣使用價值相當于1元人民幣。通過文明低碳行為換取綠色貨幣，游客兌換的綠色貨幣可在民宿農家樂等價人民幣使用。一枚綠幣，一種綠色生活方式，正將這股綠色之風，吹進臺州千家萬戶，吹到社會生活的各個角落。
來源：法治日報
責任編輯：王曉蕾
