全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，兵團第二師鐵門關(guān)市各級各部門迅速行動、不等不靠、主動作為，樹立全師“一盤棋”思想，凝心聚力推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)各項工作，以“一團一特色”為目標，強化改革創(chuàng)新、突出品牌特色，積極打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板，在全師范圍內(nèi)進行推廣部署，變“盆景”為“風(fēng)景”。
30團：“五治融合”創(chuàng)新治理新局面
30團黨委以“五治”為支撐，增強市域社會治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助推“社會穩(wěn)定和長治久安”工作總目標落地落實，為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作提供良好的發(fā)展氛圍。
以政治強引領(lǐng)健全體制機制
30團黨委堅持和完善共建、共治、共享的市域社會治理現(xiàn)代化體系，各職能部門協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，不斷健全黨的建設(shè)制度體系，規(guī)范落實“三會一課”、“四議兩公開”等基本制度，制定實施了《團（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入走訪調(diào)研工作機制》《機關(guān)科室掛鉤聯(lián)系基層單位制度》等群眾工作制度，認真落實黨員干部掛鉤聯(lián)系點工作機制，黨委班子成員、部門負責(zé)人等16人兼任連隊（社區(qū)）第一書記，79名干部深入掛鉤連隊，宣傳黨的惠民政策，有效化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。
以法治強保障堅持依法辦事
整合公共法律服務(wù)資源，積極探索“調(diào)解+民警+”、“調(diào)解+黨員+”、“調(diào)解+雙聯(lián)戶+”等矛盾糾紛調(diào)解新模式，構(gòu)建多元化化解矛盾糾紛新機制。每周一、四安排機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪接待室接訪，堅持首問責(zé)任、包案推動，協(xié)調(diào)化解上訪人員的合理訴求，搭建綜合性、一站式矛盾糾紛化解平臺，有效落實16個連隊（社區(qū)）“一連一法律顧問制度”，為居民群眾處理涉法事務(wù)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，充分利用團、連兩級人民調(diào)解委員會，全力化解社會矛盾，切實做到“小事不出連、大事不出團、糾紛不激化、矛盾不上交”
以德治強教化，教育德潤人心
30團堅持用社會主義核心價值觀宣傳教育浸潤人心，傳播正能量、弘揚正氣。通過評選“雙豐好人”的榜樣力量轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)人們爭做實事、好事，實現(xiàn)道德施教；弘揚“四德”即社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，提升干部職工群眾的綜合素質(zhì)；開展“民族團結(jié)一家親”活動，加強兵地情誼，增強民族情感；并常態(tài)化開展“公民道德建設(shè)月”、“感恩文化”、“百日廣場文化”、“雙豐之春文化”等系列活動，為廣大職工群眾營造了“和諧、穩(wěn)定、宜居、祥和”的生活氛圍。
以自治強活力完善網(wǎng)格管理
堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范職工群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。進一步完善公安、司法、綜治、國土信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)社會治理資源整合、力量融合、功能聚合，有效化解涉及土地矛盾糾紛21件次。
強化“網(wǎng)格化”管理，30團劃分22個網(wǎng)格、85個樓棟單元、312名聯(lián)戶長，常態(tài)化開展巡邏防控和“全域大排查”工作，不斷提高應(yīng)對和處理矛盾糾紛能力，促使小網(wǎng)格發(fā)揮大作用，疏通基層社會的“毛細血管”，改善基層社會“微循環(huán)”。
以智治強支撐構(gòu)筑防控體系
在師市推進“雪亮工程”的強力支撐下，30團積極探索，建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，完成5個住宅小區(qū)智能化建設(shè)項目，規(guī)范住宅小區(qū)人臉識別系統(tǒng)、車輛識別等系統(tǒng)項目建設(shè)。結(jié)合“雪亮工程”二期建設(shè)，對團（鎮(zhèn)）轄區(qū)各十字路口、治安卡口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，在連隊、社區(qū)道路安裝視頻探頭778路。
同時，統(tǒng)籌推進“綜治中心”反恐維穩(wěn)前沿指揮、情報信息收集、網(wǎng)格化管理服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、法律咨詢服務(wù)“五位一體”職能建設(shè)，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，切實把矛盾風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
31團：智慧化助推社區(qū)管理精細化
大漠孤煙直，長河落日圓。在浩瀚的塔克拉瑪干大沙漠東北邊緣的第二師31團，三代軍墾人在這里傳承著生態(tài)建設(shè)的接力棒，莊嚴地履行著生態(tài)衛(wèi)士的承諾，更為新形勢下市域社會治理現(xiàn)代化進行著積極探索，不斷增強各族人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
信息化讓社區(qū)治理邁入了智慧時代
為進一步推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，31團黨委將推進市域社會治理現(xiàn)代化作為加強社區(qū)治理體系治理能力現(xiàn)代化的有力抓手強力推進，把著力點放在智慧小區(qū)治理建設(shè)上來，用新技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，用數(shù)據(jù)平臺推進智慧小區(qū)，用智慧小區(qū)推進智慧城鎮(zhèn)，用智慧城鎮(zhèn)推進市域社會治理現(xiàn)代化。
今年以來，師市統(tǒng)籌推進“智能小區(qū)”建設(shè)，為31團8個小區(qū)全部安裝了集人臉識別、人證核驗、體溫檢測為一體的門禁系統(tǒng)，2861戶居民有效信息全部錄入系統(tǒng)，對進出人員進行權(quán)限管理，居民出入小區(qū)只需要在識別系統(tǒng)前短暫停留，人員檢測系統(tǒng)就能對人臉、身份信息及體溫狀況進行自動檢測，從而提升了過往人員通行的可監(jiān)測性。
“今年年初疫情那會，進出小區(qū)有很多程序都是人工操作，費時費事也耗費精力，檢測速度慢，進出居民意見很大�！本幼≡�31團銀花小區(qū)的居民王瑞感觸很多：“現(xiàn)在進出小區(qū)可方便多了，只需要往那兒一站，幾秒鐘就能完成體溫檢測、人臉識別”。
車輛檢測系統(tǒng)也極大方便了居民生活，31團8個小區(qū)的1200余輛交通車輛信息全部輸錄進各小區(qū)車輛檢測系統(tǒng)，系統(tǒng)由電子抓拍和車輛道閘組成，過往車輛經(jīng)識別后道閘自動打開，加快了車輛通行安全檢查的速度，節(jié)省了居民時間。同時，通過電子抓拍，過往車輛留存的信息也為小區(qū)治安管理提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
陽光社區(qū)主任王洪斌介紹說：“人臉識別和車輛檢測系統(tǒng)安裝后，進出小區(qū)的人員、車輛檢測速度比原來快了好幾倍，老百姓意見少了，我們的工作壓力也小了”。
智慧平臺讓社區(qū)服務(wù)更智慧
為了讓社區(qū)服務(wù)和治安管理更加專業(yè)規(guī)范，31團按照“智慧平臺+微信群”模式，通過智慧治理建設(shè)的實施和智慧元素的投入，社區(qū)治理能力、服務(wù)能力得到顯著提升。
全部小區(qū)安裝了可視化智能設(shè)備，為強化小區(qū)服務(wù)和治安管理提供了有力保障。同時社區(qū)和小區(qū)建立了微信工作群，形成社區(qū)微信服務(wù)圈，社區(qū)所有需要公示的信息、服務(wù)的項目都在群里進行發(fā)布公示，居民的困難和訴求都可以在群里及時反映，由社區(qū)進行收集匯總、梳理，形成辦理意見，第一時間向居民反饋。
今年以來，31團通過可視化智能管理，快速處置綠化滴灌管件損壞、自來水管道泄漏等突發(fā)問題240余件次；通過智慧平臺提供的信息，解決居民訴求261件次，化解居民矛盾糾紛29件次，89個個體工商戶為居民配送糧油蔬菜肉類等生活用品2000多噸，8個小區(qū)35名志愿者為居民提供免費代購，幫助居民充值水、電、暖、氣，購買生活用品等各類服務(wù)4100多件次。
31團朝陽社區(qū)黨支部書記徐新花說：“自從有了小區(qū)可視化智慧系統(tǒng)，我們社區(qū)內(nèi)鄰里糾紛、酗酒鬧事、偷盜失竊等治安案件幾乎沒有了，也減輕了我們的工作負擔(dān)”。
對于可視化智慧平臺帶來的便利，該團城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心負責(zé)人王學(xué)明更是贊不絕口：“原來團里一些綠化管網(wǎng)、自來水管損壞，要居民路過看到了報告給我們才能知道，現(xiàn)在我們只需要借助這套系統(tǒng)，在幾分鐘內(nèi)就可以將團域內(nèi)的綠化、自來水管網(wǎng)輪巡一遍，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理�！�
智慧元素增加了，各類案件減少了，各族職工群眾的安全感也提升了。31團用智慧建設(shè)為職工群眾撐起了一片平安和諧的天空，得到了團場職工群眾的一致好評。
38團：“五化”機制引領(lǐng)探索科學(xué)管理模式
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，38團黨委積極探索和努力構(gòu)建黨政齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會參與、法治保障等具有團場特色和新時代特征的市域社會治理體系，打造共建、共治、共享的治理格局。依托6個小區(qū)工作站和6個小區(qū)警務(wù)室，建立轄區(qū)人口管理“網(wǎng)格化”“分類化”“信息化”“預(yù)警化”“常態(tài)化”的“五化機制”，并將小區(qū)工作站、警務(wù)室建在社區(qū)內(nèi)，解決基層管理和服務(wù)居民不到位的問題，延伸了基層治理觸角。
科學(xué)劃分區(qū)域人口管理“網(wǎng)格化”
38團昆侖社區(qū)構(gòu)建了“網(wǎng)格”框架，推選網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、樓棟長與社區(qū)工作站、警務(wù)室聯(lián)動，實現(xiàn)穩(wěn)定隱患聯(lián)查聯(lián)控、矛盾問題聯(lián)排聯(lián)調(diào)、民族團結(jié)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、群眾活動聯(lián)促聯(lián)享。小區(qū)工作站、警務(wù)室以實有人口服務(wù)管理為重點，通過信息采集、外來人口管理、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、幫教等工作，切實解決了轄區(qū)居民所思所需所盼。
“有大事小事到小區(qū)工作站和警務(wù)室反映，這兩個部門‘一站式’就給我們解決了，特別方便。”正在農(nóng)資銷售店里忙活的南屯鎮(zhèn)居民鐘永川說。
“小區(qū)工作站和警務(wù)室門對門辦公，實現(xiàn)服務(wù)無縫對接，真正讓居民享受到最貼心的服務(wù)。”38團夢苑小區(qū)警務(wù)室工作人員董治忠說。
“網(wǎng)格”框架實現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋，通過深入走訪、信息互通，可以更全面地掌握社區(qū)各類信息，使底數(shù)更清、登記項目更全、數(shù)據(jù)更加準確無誤。
區(qū)分人員類別服務(wù)管理“分類化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室切實擔(dān)負起轄區(qū)特殊人群服務(wù)管理責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧做好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“地”“物”管理。小區(qū)警務(wù)室根據(jù)分管轄區(qū)登記在冊的底數(shù)，會同小區(qū)工作站對每名特殊人員進行入戶走訪，面對面地交談，了解其工作、生活及思想動向，認真落實現(xiàn)住地和戶籍地“雙向服務(wù)管理”措施，杜絕漏管失控現(xiàn)象發(fā)生。
加強流口管理人員流動“信息化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室嚴格落實“369”限時工作法，采取群眾主動登記、工作人員和民警上門登記等多種形式，及時錄入轄區(qū)流動人口信息，對其他單位掌握的流動人口信息，定期進行收集，由各自為戰(zhàn)向形成管理合力轉(zhuǎn)變。收集的信息與多個部門信息綜合研判后，歸納整理、分析比對，補充缺失信息，形成更為完善的綜合信息資料，讓流動人口快速融入城鎮(zhèn)社會。
調(diào)處矛盾糾紛應(yīng)急管理“預(yù)警化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室充分調(diào)動聯(lián)戶長、樓棟長熟悉情況的特點，每周定期走訪、排查矛盾糾紛，第一時間掌握實情、聯(lián)合調(diào)處，實現(xiàn)排查不留死角，矛盾糾紛及時就地解決。
38團居民西俊峰說：“前兩天，我們這個單元樓下水道堵了，樓下住戶被淹，大家互相推卸責(zé)任，鬧得挺不愉快的。通過社區(qū)工作站和警務(wù)室工作人員耐心細致地調(diào)解，我們樓上三家平攤了維修費用，大家對處理結(jié)果都很滿意�！�
積極走訪摸排服務(wù)居民“常態(tài)化”
小區(qū)工作站、警務(wù)室走訪摸排實行“常態(tài)化”，實現(xiàn)三個必訪：一訪轄區(qū)黨員干部、樓棟長，發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，收集反饋群眾的意見和建議；二訪轄區(qū)志愿者，掌握轄區(qū)居民信息和訴求；三訪轄區(qū)居民在巡查中所反映、關(guān)心的事件及問題，并及時告知事件處理的進展及結(jié)果。
38團旭日小區(qū)工作人員李真真說：“我們經(jīng)常去獨居和孤寡老人、留守兒童家中走訪，陪他們聊聊天、談?wù)勑�，詢問他們的困難訴求，及時幫他們解決困難�！�
鍥而不舍，金石可鏤。
兵團第二師各團（鎮(zhèn)）齊出招共發(fā)力，助推師市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作提上了一個新的臺階。師市將繼續(xù)堅持以黨建為引領(lǐng)促落實、思想認識形成“一盤棋”；以改革創(chuàng)新促落實、試點示范樹好“一面旗”；以實戰(zhàn)效能促落實、聯(lián)動融合鋪好“一張網(wǎng)”；用更高站位、更大格局、更寬視野推動試點工作更好開展，創(chuàng)造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
來源：兵團長安網(wǎng)
責(zé)任編輯：馬守玉
