“孩子們?nèi)W(xué)校的公路有一個(gè)轉(zhuǎn)角處視線不好，建議裝減速帶�！薄笆＝M還未安裝路燈，晚上出來散步還要帶手電筒，不方便�！贝蠹夷阋谎�、我一語爭(zhēng)先發(fā)言的熱鬧一幕，正是筆者在婁底市雙峰縣鎖石鎮(zhèn)雙牌村“屋場(chǎng)會(huì)”上看到的場(chǎng)景。參會(huì)鎮(zhèn)村干部當(dāng)即把村民的要求記錄下來，并主動(dòng)聯(lián)系本村在廣西經(jīng)商的李俊，希望得到他的支持，李俊當(dāng)即答應(yīng)。幾天后，李俊特意從廣西回來，請(qǐng)人安裝好減速帶，安裝了30盞路燈，解決了群眾“急難愁盼”。
近年來，婁底市率先在漣源市試點(diǎn)“屋場(chǎng)會(huì)”村民議事制度，并在全市范圍總結(jié)推廣，形成了各個(gè)縣市區(qū)各具特色的“屋場(chǎng)會(huì)”，逐漸成為運(yùn)用自治、法治、德治方式依法及時(shí)就地解決群眾實(shí)際困難、化解鄰里糾紛和信訪矛盾的重要載體和主要抓手。截至目前，婁底市6個(gè)縣市區(qū)2056個(gè)村(社區(qū))共召開“屋場(chǎng)會(huì)”2.1萬余場(chǎng)，其中化解各類矛盾糾紛1.1萬余起，幫群眾解決問題1.5萬余個(gè)。全市基層社會(huì)治理能力和治理水平不斷提升，信訪總量逐年下降，信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提升。
村規(guī)民約人人守
婁底市“屋場(chǎng)會(huì)”堅(jiān)持以村為主，積極引導(dǎo)村一級(jí)普及移風(fēng)易俗新觀念。在婁星區(qū)成立了“一約四會(huì)”組織，即“村民約定、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)”，推舉德高望重、熱心公益、公平公正的村民組成，引導(dǎo)村民自己商議制訂村規(guī)民約，村民之間相互監(jiān)督、自覺遵守村規(guī)民約執(zhí)行的同時(shí)，相互之間比誰更遵紀(jì)守法。婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)石塘村村規(guī)民約被評(píng)為“全省優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)”。
“鎮(zhèn)村干部對(duì)我自己家的私事都這么上心，我一定把父母照顧好，不讓大家失望!”萬寶鎮(zhèn)石塘村劉某因不孝敬父母違反村規(guī)民約，鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)介入，組織劉某的鄰居親朋召開“屋場(chǎng)會(huì)”教育勸導(dǎo)，劉某自知理虧，表示一定會(huì)盡好孝道，不再“出家丑”。
在村規(guī)民約的制約下，村務(wù)、精準(zhǔn)脫貧、土地確權(quán)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的矛盾，都做到了公平、公正、公開處理，實(shí)現(xiàn)了矛盾處理在村、組，化解在萌芽狀態(tài)。
鄰里“麻紗”大家議
“感謝政府，感謝工作站，感謝法院，消除了我們兩家多年的不痛快，工作站做得好!屋場(chǎng)會(huì)開得好!”婁底漣源市楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)的居民鄧文雄高興地說道。
近期，在漣源法院楓坪法庭、楊市鎮(zhèn)賽里社區(qū)村支兩委、司法所和派出所等多方共同努力下，在鄧文雄家“堂屋”擺起了桌椅板凳，邀請(qǐng)其鄰居就地開起了“屋場(chǎng)會(huì)”。大家圍坐在一起，情真意切，暢所欲言，目的只有一個(gè)，那就是解開鄧文雄和鄰居謝萬平夫婦間多年的心結(jié)。
作為率先推廣“屋場(chǎng)會(huì)”的漣源市，已開始探索屋場(chǎng)會(huì)+黨建、屋場(chǎng)會(huì)+網(wǎng)格、屋場(chǎng)會(huì)+微信群、屋場(chǎng)會(huì)+訴源治理等“屋場(chǎng)會(huì)+”新理念，工作內(nèi)容得到極大拓展。
組織部門結(jié)合基層黨建，出臺(tái)了黨員干部“四聯(lián)”屋場(chǎng)制度，并確定了一批群眾基礎(chǔ)好、工作有特色或者發(fā)展建設(shè)任務(wù)重、農(nóng)村矛盾比較多的村作為“屋場(chǎng)會(huì)”示范村，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，相關(guān)單位掛點(diǎn)支持。
宣傳部門結(jié)合“三進(jìn)”要求，在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展屋場(chǎng)會(huì)微宣講活動(dòng)，將黨的理論、法律法規(guī)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)技、應(yīng)急救援、文明新風(fēng)等知識(shí)，以通俗易懂的語言、群眾互動(dòng)參與的方式，在全市開展“屋場(chǎng)會(huì)微宣講”，深受各地群眾歡迎。
政法部門運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，著力打造“智慧屋場(chǎng)會(huì)”“指尖屋場(chǎng)會(huì)”，不斷豐富其內(nèi)涵。
服務(wù)發(fā)展齊出力
“與群眾同坐一條凳，同喝一壺茶，消除了干部群眾身份隔閡，有話敞開了說，往往能收到事半功倍的作用。”婁底經(jīng)開區(qū)三一重卡項(xiàng)目工作組組長(zhǎng)李健泉如是說。
自婁底經(jīng)開區(qū)打響“三一”項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來，為全速推進(jìn)項(xiàng)目征遷工作，婁底經(jīng)開區(qū)從各部門選派精干力量充實(shí)到5個(gè)征遷工作組，以分片包干的形式，夜以繼日推進(jìn)。工作隊(duì)員白天入村測(cè)繪丈量土地面積，晚上則分片組織“屋場(chǎng)夜會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)向群眾講全、講清、講透當(dāng)前征遷政策，面對(duì)面解答村民關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)田種養(yǎng)等疑惑。
遍地開花的“屋場(chǎng)夜會(huì)”，打通了村民心中的堵點(diǎn)，也提升了村民對(duì)征地拆遷工作的滿意度和認(rèn)可度，掀起了三一重卡項(xiàng)目征地拆遷高潮�！拔輬�(chǎng)夜會(huì)”成了解民惑、通民心、破解征遷難題的一條有效途徑。
婁底市新化縣吉慶鎮(zhèn)張家?guī)X村依托屋場(chǎng)會(huì)，設(shè)立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，積極開展扶貧濟(jì)困、教育助學(xué)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村級(jí)事務(wù)管理、鄉(xiāng)民教化、鄉(xiāng)村振興等一系列工作，贏得了廣大村民的交口稱贊和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。近年來，該村鄉(xiāng)賢累計(jì)捐款數(shù)百萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促成了眾多新鄉(xiāng)賢振興產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)的特色項(xiàng)目，形成了以經(jīng)濟(jì)為紐帶的新鄉(xiāng)賢互助聯(lián)盟，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接探索了新路子，成為一張靚麗的鄉(xiāng)賢參事議事、服務(wù)發(fā)展的閃亮名片。
屋場(chǎng)自治讓基層群眾當(dāng)家做主，村規(guī)民約讓鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。婁底市把“屋場(chǎng)會(huì)”作為構(gòu)建自治、法治、德治基層社會(huì)治理的創(chuàng)新方式，較好地完善了鄉(xiāng)村治理體系，有效提升了基層治理能力，打造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的湖南樣板。
來源：湖南日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：王曉蕾
